（三）优化国家服务(wu)业扩大(da)开放综合试点示范。支持北京示范区发挥服务(wu)业扩大(da)开放引领作用，推动试点工作提速加力。进一步扩大(da)试点范围，赋予试点新内容新任务(wu)，重点领域(yu)开放举措优先在试点示范地区试验。深入研究服务(wu)业扩大(da)开放政策举措，密切关注试点推进情况，及时复制推广试点经(jing)验。支持国家服务(wu)业扩大(da)开放综合试点示范地区开展标准化建设。

（四）推动生物医药领域(yu)有序(xu)开放。支持符合条(tiao)件的外资企(qi)业参与生物制品分段生产试点，加快省级试点方案(an)、质量监管方案(an)审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解(jie)决试点过程中企(qi)业遇到的困(kun)难问(wen)题(ti)。研究完善医药领域(yu)开放政策，便(bian)利创新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械(xie)产品采购可预期性(xing)。

（五）鼓励外资在华开展股权(quan)投资。抓好(hao)《外国投资者(zhe)对上市公(gong)司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作指引，加大(da)对上市公(gong)司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引导更(geng)多(duo)优质外资长期投资我国上市公(gong)司。

二、提高投资促进水平

（六）持续(xu)打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方案(an)，精(jing)心设计实施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开展境外投资促进活动，更(geng)好(hao)利用外资推进制造业补链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究制定差异化引资目标和策略，与双边经(jing)贸联委会(hui)（混(hun)委会(hui)）机制密切配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加大(da)项目撮合对接力度。

（七）加大(da)外资企(qi)业境内再投资支持力度。持续(xu)优化营商环境，切实把外资企(qi)业的国民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企(qi)业境内再投资政策措施，促进外资企(qi)业在华所获利润更(geng)多(duo)用于再投资。开展外资企(qi)业境内投资信(xin)息报告试点。

（八）扩大(da)鼓励外商投资产业范围。修订(ding)扩大(da)鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务(wu)我国制造业高质量发展，引导外资投向(xiang)现代服务(wu)业，支持外资更(geng)多(duo)投向(xiang)中西部和东北地区。

（九(jiu)）取消外商投资性(xing)公(gong)司使用境内贷款限制。允许外商投资性(xing)公(gong)司使用境内贷款开展股权(quan)投资，加大(da)政策宣传解(jie)读(du)力度，为跨国公(gong)司在华投资设立总部型机构提供便(bian)利。

（十）鼓励跨国公(gong)司投资设立投资性(xing)公(gong)司。优化外商投资举办投资性(xing)公(gong)司相关规定，在外汇(hui)管理、人(ren)员出(chu)入境、数据跨境流动等方面，为跨国公(gong)司投资设立投资性(xing)公(gong)司提供便(bian)利。保障相关外商投资性(xing)公(gong)司在华投资设立的企(qi)业依法依规享受外资企(qi)业待遇。

（十一）便(bian)利外国投资者(zhe)在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订(ding)《关于外国投资者(zhe)并购境内企(qi)业的规定》，优化外资并购规则(ze)和并购交易程序(xu)，完善并购管理范围，降(jiang)低跨境换股门槛等。

（十二）加大(da)重点领域(yu)引资力度。鼓励外商投资养(yang)殖、饲养(yang)设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关领域(yu)并享受国民待遇。支持外资企(qi)业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域(yu)外商投资，为外资企(qi)业提供更(geng)多(duo)市场机会(hui)和合作空间。鼓励养(yang)老服务(wu)、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融(rong)等服务(wu)业领域(yu)吸引利用外资，满足多(duo)层次服务(wu)消费需求。

（十三）加强经(jing)济政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会(hui)、接受采访、专家解(jie)读(du)等方式，对外积极宣传阐释我国扩大(da)高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能

（十四）深化开发区管理制度改革。完善政策支撑体系，制定深化国家级经(jing)济技术开发区改革创新的政策文件，在要素保障、重点领域(yu)开放、承担(dan)改革试点任务(wu)、经(jing)济管理权(quan)限下放等方面出(chu)台新举措，提升国家级经(jing)济技术开发区外向(xiang)型经(jing)济发展水平。推动国家级高新区、海关特殊监管区域(yu)及各类省级开发区等作为对外开放平台发挥稳外资作用。

（十五）实施自由(you)贸易试验区提升战略。推动自由(you)贸易试验区提质增效，扩大(da)改革任务(wu)授权(quan)，加快推进海南自由(you)贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自由(you)贸易试验区在外资准入领域(yu)加大(da)压力测试，持续(xu)扩大(da)规则(ze)、规制、管理、标准等制度型开放。

四、加大(da)服务(wu)保障力度

（十六）推动重大(da)和重点外资项目落地。支持将更(geng)多(duo)外资项目纳入重大(da)外资项目和重点外资项目清单(dan)，加大(da)政策支持和服务(wu)保障力度，加快推动项目落地建设。

（十七）建立政府采购本国产品标准体系。尽快制定出(chu)台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企(qi)业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。加强政府采购领域(yu)政策宣传，做好(hao)外资企(qi)业投诉(su)处理工作。

（十八）拓宽外资企(qi)业融(rong)资渠道。鼓励金融(rong)机构为外资企(qi)业提供融(rong)资服务(wu)，开展重点外资企(qi)业贷款需求及投资经(jing)营情况调研，有针对性(xing)举办银企(qi)对接活动。引导各类基金与外资企(qi)业开展股权(quan)投资合作，支持在华外资企(qi)业扩大(da)投资经(jing)营规模、深耕(geng)中国市场。

（十九(jiu)）促进人(ren)员往来便(bian)利化。加快互(hu)免签证协定商谈，继续(xu)稳妥扩大(da)单(dan)方面免签国家范围。优化口岸签证、过境免签、区域(yu)性(xing)入境免签政策，促进人(ren)员跨境流动。更(geng)新《外国商务(wu)人(ren)士在华工作生活指引》。

（二十）提升外资企(qi)业贸易便(bian)利化水平。做好(hao)优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，助力外资企(qi)业出(chu)口货物享受协定伙伴(ban)方关税(shui)减让。优化重点外资项目进口成套设备检验监管。加大(da)对外资企(qi)业海关“经(jing)认(ren)证的经(jing)营者(zhe)”（AEO）培育力度，进一步优化降(jiang)低AEO随机布控查验率。积极稳妥推进进口商品采信(xin)，将更(geng)多(duo)符合资质的中外检验机构纳入采信(xin)机构目录。鼓励外资企(qi)业开展知(zhi)识产权(quan)备案(an)，坚(jian)决打击进出(chu)口环节(jie)侵犯外资企(qi)业知(zhi)识产权(quan)的行为。

各地区、各有关部门要在党中央集中统(tong)一领导下，坚(jian)定不移深化改革开放，细(xi)化实化具体落实举措，在投资促进、权(quan)益保护、服务(wu)保障等方面创新工作方法、强化政策和要素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外商投资信(xin)心。要组织(zhi)有关部门赴重点地区、重点外资企(qi)业开展专项走访活动，深入了解(jie)外资企(qi)业诉(su)求，有效回应外资企(qi)业关切。商务(wu)部、国家发展改革委要会(hui)同有关部门和单(dan)位加强指导协调，做好(hao)政策宣传，推动政策落地。重大(da)事项及时请示报告。