（二）扶持(chi)畜牧业稳定发展。做(zuo)好(hao)生猪产能监测和调控，促进平稳发展。推(tui)进肉牛、奶(nai)牛产业纾困(kun)，稳定基(ji)础产能。落实灭菌乳(ru)国(guo)家标准，支持(chi)以家庭农场和农民合作社(she)为主体的奶(nai)业养殖加工一体化发展。严格(ge)生猪屠宰检疫执法监管，强(qiang)化重大动物疫病和重点(dian)人畜共患病防(fang)控。提(ti)升(sheng)饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升(sheng)级。

（三）强(qiang)化耕地保护和质(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)。严格(ge)耕地总(zong)量(liang)管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳(na)入占补平衡统一管理，确保省(sheng)域内年度耕地总(zong)量(liang)动态平衡。完善补充耕地质(zhi)量(liang)评价和验收标准。持(chi)续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景(jing)”、乱占耕地建房等问(wen)题，坚决遏制破坏(huai)耕地违法行为。制定基(ji)本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系。分(fen)类有序做(zuo)好(hao)耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际(ji)、作物生长周期等设置必要(yao)的过渡(du)期。高(gao)质(zhi)量(liang)推(tui)进高(gao)标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施(shi)机(ji)制，强(qiang)化工程质(zhi)量(liang)全流程监管。稳步推(tui)进盐碱地综合利(li)用试点(dian)，加强(qiang)东(dong)北黑土(tu)区侵蚀沟、南(nan)方(fang)酸(suan)化退化耕地治理。分(fen)类推(tui)进撂荒(huang)地复垦利(li)用。在(zai)确保省(sheng)域内耕地保护任(ren)务不降(jiang)低前提(ti)下，稳妥(tuo)有序退出河道内影响(xiang)行洪安全等的不稳定耕地。加强(qiang)传统梯田保护。

（四(si)）推(tui)进农业科技力量(liang)协同攻关。以科技创新引领先(xian)进生产要(yao)素集聚，因地制宜(yi)发展农业新质(zhi)生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强(qiang)化农业科研(yan)资源力量(liang)统筹，培育农业科技领军企业。深入实施(shi)种业振兴行动，发挥“南(nan)繁硅谷”等重大农业科研(yan)平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推(tui)进生物育种产业化。推(tui)动农机(ji)装备高(gao)质(zhi)量(liang)发展，加快国(guo)产先(xian)进适用农机(ji)装备等研(yan)发应(ying)用，推(tui)进老旧(jiu)农机(ji)报废更(geng)新。支持(chi)发展智慧农业，拓展人工智能、数据(ju)、低空等技术应(ying)用场景(jing)。

（五）加强(qiang)农业防(fang)灾减灾能力建设。强(qiang)化气象为农服务，加强(qiang)灾害风险监测预警预报，用好(hao)区域农业社(she)会化服务中心等力量(liang)，最大程度减轻灾害损(sun)失(shi)。建设现(xian)代化防(fang)洪减灾体系，全面开(kai)展病险水库(ku)除险加固，加强(qiang)中小河流治理和大中型灌区建设改造，推(tui)进蓄滞洪区关键设施(shi)建设和管理机(ji)制改革。加强(qiang)平原涝区治理，推(tui)进农田水利(li)设施(shi)建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施(shi)。加强(qiang)农田防(fang)护林建设。做(zuo)好(hao)农作物病虫害监测预警和统防(fang)统治。提(ti)升(sheng)森林草原防(fang)灭火能力。

（六）健全粮食生产支持(chi)政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降(jiang)低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推(tui)动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方(fang)开(kai)展粮油种植专项贷款贴息试点(dian)。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持(chi)。启动实施(shi)中央统筹下的粮食产销区省(sheng)际(ji)横向(xiang)利(li)益补偿，做(zuo)好(hao)资金筹集和分(fen)配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提(ti)升(sheng)行动实施(shi)范围。

（七）完善农产品贸易(yi)与生产协调机(ji)制。综合施(shi)策推(tui)动粮食等重要(yao)农产品价格(ge)保持(chi)在(zai)合理水平，稳定市场供(gong)需，保护种粮农民积极(ji)性，维护好(hao)农民利(li)益。严厉打(da)击农产品走私等违法行为。加强(qiang)口岸(an)生物安全体系建设。健全农产品产业损(sun)害预警体系。有序做(zuo)好(hao)粮食收购，强(qiang)化储备粮监管。加强(qiang)农产品市场信息发布和预期引导。

（八）构建多元化食物供(gong)给体系。践行大农业观、大食物观，全方(fang)位多途径开(kai)发食物资源。加强(qiang)蔬菜应(ying)急保供(gong)基(ji)地建设，实施(shi)大中城市周边现(xian)代设施(shi)农业更(geng)新工程。促进渔业高(gao)质(zhi)量(liang)发展，支持(chi)发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库(ku)”。推(tui)动食用菌产业提(ti)质(zhi)增效(xiao)，促进藻类食物开(kai)发。培育发展生物农业，开(kai)拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强(qiang)化食品安全和农产品质(zhi)量(liang)安全监管，深化农产品药物残留治理，推(tui)进兽用抗菌药减量(liang)使用。

（九）健全粮食和食物节约长效(xiao)机(ji)制。扎实推(tui)进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激励约束机(ji)制。大力提(ti)倡健康饮食，加强(qiang)公共食堂、餐饮机(ji)构等用油指导，推(tui)广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推(tui)动粮食机(ji)收减损(sun)、适度加工和科学储存(cun)。

二、持(chi)续巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果

（十）守牢不发生规模性返贫(pin)致(zhi)贫(pin)底线。持(chi)续巩固提(ti)升(sheng)“三保障(zhang)”和饮水安全保障(zhang)成果，加强(qiang)易(yi)地搬迁后续扶持(chi)，防(fang)止思想松懈、工作松劲。提(ti)升(sheng)防(fang)止返贫(pin)致(zhi)贫(pin)监测帮扶效(xiao)能，及时(shi)将存(cun)在(zai)返贫(pin)致(zhi)贫(pin)风险的农户纳(na)入帮扶。深入开(kai)展防(fang)止返贫(pin)就业攻坚行动，增强(qiang)帮扶车间就业吸纳(na)能力，稳定脱贫(pin)人口务工规模和收入。按照巩固、升(sheng)级、盘(pan)活、调整原则，分(fen)类推(tui)进帮扶产业提(ti)质(zhi)增效(xiao)。深入开(kai)展科技、医疗(liao)、教育干部人才“组团式”帮扶。加强(qiang)消费帮扶平台企业和产品管理。

（十一）统筹建立农村防(fang)止返贫(pin)致(zhi)贫(pin)机(ji)制和低收入人口、欠发达地区分(fen)层分(fen)类帮扶制度。开(kai)展巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果同乡(xiang)村振兴有效(xiao)衔接总(zong)体评估，研(yan)究(jiu)制定过渡(du)期后帮扶政策体系。统筹开(kai)展农村低收入人口及防(fang)止返贫(pin)致(zhi)贫(pin)对象的识别认定。注重激发内生动力，强(qiang)化对有劳动能力的农村低收入人口的开(kai)发式帮扶，加强(qiang)社(she)会救助兜底保障(zhang)，支持(chi)欠发达地区振兴发展，建立分(fen)层分(fen)类帮扶制度，通过东(dong)西部协作、定点(dian)帮扶等机(ji)制给予(yu)差异化支持(chi)。

（十二）健全脱贫(pin)攻坚国(guo)家投入形成资产的长效(xiao)管理机(ji)制。全面清查脱贫(pin)攻坚国(guo)家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账(zhang)。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运(yun)营、收益分(fen)配等全程监管制度，推(tui)动经(jing)营性资产保值(zhi)增效(xiao)、公益性资产持(chi)续发挥作用。完善资产分(fen)类处置制度，支持(chi)各地盘(pan)活低效(xiao)闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十三）发展乡(xiang)村特色产业。坚持(chi)按市场规律办事(shi)，大力发展绿(lu)色、特色农产品种养，推(tui)进农产品加工业转型升(sheng)级，实施(shi)农业品牌精品培育计划，打(da)造特色农业产业集群，提(ti)升(sheng)农业产业化水平。深入实施(shi)农村产业融合发展项目，培育乡(xiang)村新产业新业态。推(tui)进乡(xiang)村文化和旅游深度融合，开(kai)展文化产业赋能乡(xiang)村振兴试点(dian)，提(ti)升(sheng)乡(xiang)村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现(xian)代流通网(wang)络，支持(chi)各类主体协同共建供(gong)应(ying)链。推(tui)动农村电商高(gao)质(zhi)量(liang)发展。

（十四(si)）完善联农带农机(ji)制。健全新型农业经(jing)营主体扶持(chi)政策同带动农户增收挂钩机(ji)制，将联农带农作为政策倾斜的重要(yao)依据(ju)。引导企业、农民合作社(she)、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分(fen)红、入股参股、服务带动等方(fang)式，让农民更(geng)多分(fen)享产业增值(zhi)收益。规范和引导农业农村领域社(she)会投资，健全风险防(fang)范机(ji)制。

（十五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经(jing)营的产业项目，因地制宜(yi)发展庭院经(jing)济、林下经(jing)济、民宿经(jing)济。加大稳岗就业政策支持(chi)力度，强(qiang)化就业服务和劳务协作，培育推(tui)介特色劳务品牌。推(tui)进家政兴农行动。加强(qiang)大龄农民工就业扶持(chi)。推(tui)动农民工工资支付保障(zhang)制度全面覆盖(gai)和有效(xiao)运(yun)转，依法纠治各类欠薪问(wen)题。发展各具特色的县域经(jing)济，支持(chi)发展就业容量(liang)大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施(shi)数字乡(xiang)村强(qiang)农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施(shi)规模，在(zai)重点(dian)工程项目和农业农村基(ji)础设施(shi)建设领域推(tui)广以工代赈。

四(si)、着力推(tui)进乡(xiang)村建设

（十六）统筹县域城乡(xiang)规划布局。顺(shun)应(ying)人口变化趋势，推(tui)动乡(xiang)村全面振兴与新型城镇化有机(ji)结合，发挥县乡(xiang)国(guo)土(tu)空间规划的空间统筹和要(yao)素保障(zhang)作用，促进城乡(xiang)产业发展、基(ji)础设施(shi)、公共服务一体化。提(ti)高(gao)村庄规划编制质(zhi)量(liang)和实效(xiao)，不得要(yao)求村庄规划编制全覆盖(gai)，对不需要(yao)编制的可在(zai)县乡(xiang)国(guo)土(tu)空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村庄建设重点(dian)和优先(xian)序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡(xiang)村建设模式。在(zai)耕地总(zong)量(liang)不减少、永久基(ji)本农田布局基(ji)本稳定的前提(ti)下，开(kai)展以县域为统筹单元、以乡(xiang)镇为基(ji)本实施(shi)单元的全域土(tu)地综合整治。

（十七）推(tui)动基(ji)础设施(shi)向(xiang)农村延伸。分(fen)类推(tui)进城乡(xiang)供(gong)水一体化、集中供(gong)水规模化、小型供(gong)水规范化建设，有条件的地方(fang)可推(tui)行农村供(gong)水县域统管和专业化管护。实施(shi)好(hao)新一轮农村公路提(ti)升(sheng)行动，开(kai)展农村公路及桥梁(liang)隧道风险隐患排查和整治，持(chi)续推(tui)动“四(si)好(hao)农村路”高(gao)质(zhi)量(liang)发展。巩固具备条件的乡(xiang)镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推(tui)进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强(qiang)村级寄(ji)递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持(chi)连锁经(jing)营布局县域市场，推(tui)动冷链配送和即时(shi)零售向(xiang)乡(xiang)镇延伸。推(tui)动农村消费品以旧(jiu)换新，完善废旧(jiu)家电等回(hui)收网(wang)络。巩固提(ti)升(sheng)农村电力保障(zhang)水平，加强(qiang)农村分(fen)布式可再生能源开(kai)发利(li)用，鼓励有条件的地方(fang)建设公共充换电设施(shi)。提(ti)升(sheng)农村地区电信普遍服务水平。继续实施(shi)农村危房改造和农房抗震改造，做(zuo)好(hao)受灾地区因灾倒(dao)损(sun)住房恢复重建。

（十八）提(ti)高(gao)农村基(ji)本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提(ti)升(sheng)寄(ji)宿制学校办学条件和消防(fang)、安全等管理水平，办好(hao)必要(yao)的乡(xiang)村小规模学校。全面加强(qiang)农村义务教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重点(dian)推(tui)进紧密型县域医共体建设，提(ti)升(sheng)中心乡(xiang)镇卫生院服务能力，推(tui)动远程医疗(liao)服务体系建设。加强(qiang)农村传染病防(fang)控和应(ying)急处置能力建设，深入开(kai)展全民健身和爱国(guo)卫生运(yun)动。健全基(ji)本医保参保长效(xiao)机(ji)制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提(ti)高(gao)次年大病保险最高(gao)支付限额。逐步提(ti)高(gao)城乡(xiang)居民基(ji)本养老保险基(ji)础养老金。健全县乡(xiang)村三级养老服务网(wang)络，开(kai)展县域养老服务体系创新试点(dian)，鼓励开(kai)展村级互(hu)助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机(ji)构覆盖(gai)面，提(ti)升(sheng)留守儿童和困(kun)境儿童关爱服务质(zhi)量(liang)。加强(qiang)残疾人保障(zhang)和康复救助。

（十九）加强(qiang)农村生态环(huan)境治理。深入打(da)好(hao)农业农村污染治理攻坚战，持(chi)续推(tui)进农村人居环(huan)境整治提(ti)升(sheng)，建设美丽乡(xiang)村。健全农村改厕实施(shi)机(ji)制，完善社(she)会化管护和服务体系。因地制宜(yi)选(xuan)择农村生活污水治理模式，推(tui)动厕所粪污和生活污水协同治理，基(ji)本消除农村较大面积黑臭水体。推(tui)动农村生活垃圾源头减量(liang)、就地就近处理和资源化利(li)用。强(qiang)化农业面源污染突出区域系统治理，加强(qiang)畜禽粪污资源化利(li)用和水产养殖尾水处理。推(tui)进受污染耕地安全利(li)用，加强(qiang)农用地土(tu)壤重金属污染溯源和整治。支持(chi)秸秆综合利(li)用，精准划定禁(jin)烧范围，依法依规落实禁(jin)烧管控要(yao)求。大力推(tui)进“三北”工程，强(qiang)化资源协同和联防(fang)联治，提(ti)升(sheng)防(fang)沙治沙综合治理效(xiao)果。加强(qiang)草原生态保护修复。推(tui)进生态清洁小流域建设。坚定推(tui)进长江十年禁(jin)渔，强(qiang)化长江珍稀濒危物种拯(zheng)救和重要(yao)栖息地生态修复。

五、着力健全乡(xiang)村治理体系

（二十）加强(qiang)农村基(ji)层党组织建设。深入推(tui)进抓党建促乡(xiang)村振兴，坚持(chi)以党建引领基(ji)层治理，提(ti)高(gao)基(ji)层党组织领导能力。保持(chi)县级党政领导班子成员任(ren)期稳定，持(chi)续加强(qiang)乡(xiang)镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分(fen)年轻干部在(zai)农村基(ji)层“水土(tu)不服”问(wen)题。做(zuo)好(hao)全国(guo)村“两委(wei)”换届，集中整顿(dun)软弱涣散(san)村党组织，推(tui)动驻(zhu)村第一书记和工作队担当作为。加强(qiang)农村党员、干部教育培训。完善基(ji)层监督体系，严格(ge)村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开(kai)和民主议事(shi)制度，支持(chi)农民群众多渠道参与村级议事(shi)协商。持(chi)续深化整治乡(xiang)村振兴领域不正之风和腐败问(wen)题，扎实开(kai)展对村巡察，细化完善新时(shi)代农村基(ji)层干部廉洁履行职责(ze)规范。

（二十一）持(chi)续整治形式主义为基(ji)层减负。全面建立乡(xiang)镇（街道）履行职责(ze)事(shi)项清单，强(qiang)化执行情况(kuang)监督评估，健全动态调整机(ji)制。健全从县乡(xiang)借调工作人员从严管控长效(xiao)机(ji)制。严格(ge)控制对基(ji)层开(kai)展督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责(ze)任(ren)状事(shi)项清理成果。清理整合面向(xiang)基(ji)层的政务应(ying)用程序，持(chi)续深化整治“指尖上的形式主义”。推(tui)进农村基(ji)层网(wang)格(ge)化治理“多格(ge)合一”。通过“减上补下”等方(fang)式推(tui)动编制资源向(xiang)乡(xiang)镇（街道）倾斜，加强(qiang)分(fen)类管理、统筹使用。

（二十二）加强(qiang)文明乡(xiang)风建设。进一步加强(qiang)新时(shi)代农村精神文明建设，强(qiang)化思想政治引领，实施(shi)文明乡(xiang)风建设工程，推(tui)动党的创新理论更(geng)加深入人心、社(she)会主义核心价值(zhi)观广泛践行。培育时(shi)代新风新貌，深化“我为群众办实事(shi)”等实践活动，推(tui)进和睦家庭与和谐邻里建设。加强(qiang)民族(zu)团结进步宣传教育，铸牢中华民族(zu)共同体意识。建立优质(zhi)文化资源直达基(ji)层机(ji)制，丰富农村文化服务和产品供(gong)给，创新开(kai)展“戏曲进乡(xiang)村”等文化惠民活动，加强(qiang)乡(xiang)土(tu)文化能人扶持(chi)，引导群众性文体活动健康发展。推(tui)进传统村落特色保护区建设，加强(qiang)乡(xiang)村文化遗产保护传承和活化利(li)用，深入实施(shi)乡(xiang)村文物保护工程。

（二十三）推(tui)进农村移风易(yi)俗。推(tui)进农村高(gao)额彩礼(li)问(wen)题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强(qiang)对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打(da)击力度。加强(qiang)宗(zong)祠规范管理。深化殡葬改革，推(tui)进公益性生态安葬设施(shi)建设。持(chi)续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散(san)埋(mai)乱葬等突出问(wen)题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强(qiang)农村科普阵(zhen)地建设，反对封建迷(mi)信。

（二十四(si)）维护农村稳定安宁。坚持(chi)和发展新时(shi)代“枫桥经(jing)验”，强(qiang)化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决机(ji)制，营造积极(ji)健康的社(she)会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机(ji)制，防(fang)范遏制“村霸”、家族(zu)宗(zong)族(zu)黑恶势力滋生蔓延。加强(qiang)农村宗(zong)教事(shi)务管理。深入打(da)击整治农村赌(du)博，筑牢农村禁(jin)毒防(fang)线，严厉打(da)击涉农领域传销、诈骗等经(jing)济犯罪。健全农村应(ying)急管理组织体系，强(qiang)化农村道路交通、燃气、消防(fang)、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。

六、着力健全要(yao)素保障(zhang)和优化配置体制机(ji)制

（二十五）稳定和完善农村土(tu)地承包关系。坚持(chi)“大稳定、小调整”，有序推(tui)进第二轮土(tu)地承包到期后再延长三十年试点(dian)，扩大整省(sheng)试点(dian)范围，妥(tuo)善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总(zong)体顺(shun)延、保持(chi)稳定。健全承包地经(jing)营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任(ren)务等方(fang)式推(tui)动土(tu)地流转。鼓励通过发布流转价格(ge)指数、实物计租等方(fang)式，推(tui)动流转费用稳定在(zai)合理水平。培育新型农业经(jing)营主体，提(ti)高(gao)农业社(she)会化服务质(zhi)效(xiao)，增强(qiang)带动农户能力。

（二十六）管好(hao)用好(hao)农村资源资产。扎实做(zuo)好(hao)房地一体宅基(ji)地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方(fang)式盘(pan)活利(li)用的有效(xiao)实现(xian)形式。不允(yun)许城镇居民到农村购买农房、宅基(ji)地，不允(yun)许退休干部到农村占地建房。有序推(tui)进农村集体经(jing)营性建设用地入市改革，健全收益分(fen)配和权益保护机(ji)制。因地制宜(yi)发展新型农村集体经(jing)济，不对集体收入提(ti)硬性目标，严控集体经(jing)营风险和债务。持(chi)续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推(tui)进新增耕地规范管理和合理利(li)用。

（二十七）创新乡(xiang)村振兴投融资机(ji)制。优先(xian)保障(zhang)农业农村领域一般公共预算(suan)投入，强(qiang)化绩效(xiao)管理激励约束。加大中央预算(suan)内投资、超长期特别国(guo)债和地方(fang)政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持(chi)力度。运(yun)用再贷款、再贴现(xian)、差别化存(cun)款准备金率等货币政策工具，推(tui)动金融机(ji)构加大对乡(xiang)村振兴领域资金投放。支持(chi)金融机(ji)构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡(xiang)村振兴债券。深入推(tui)进农村信用体系建设，加强(qiang)涉农信用信息归集共享。推(tui)广畜禽活体、农业设施(shi)等抵押(ya)融资贷款。坚持(chi)农村中小银行支农支小定位，“一省(sheng)一策”加快农村信用社(she)改革，稳妥(tuo)有序推(tui)进村镇银行改革重组。健全多层次农业保险体系，支持(chi)发展特色农产品保险。严厉打(da)击农村各类非法金融活动。加强(qiang)涉农资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问(wen)题。

（二十八）完善乡(xiang)村人才培育和发展机(ji)制。实施(shi)乡(xiang)村振兴人才支持(chi)计划，加强(qiang)农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。推(tui)进乡(xiang)村工匠培育工程。以产业需求为导向(xiang)，优化调整涉农学科专业。提(ti)升(sheng)涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合体。扎实推(tui)进“三支一扶”计划、科技特派(pai)员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基(ji)层服务项目。深入实施(shi)乡(xiang)村巾帼(guo)追梦人计划和乡(xiang)村振兴青春(chun)建功行动。支持(chi)科技小院扎根农村助农惠农。继续实施(shi)大学生乡(xiang)村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡(xiang)村，健全评聘(pin)激励机(ji)制。

（二十九）统筹推(tui)进林业、农垦和供(gong)销社(she)等改革。深化集体林权制度改革，调整优化林木采(cai)伐管理制度，赋予(yu)权利(li)人更(geng)加充分(fen)的林木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等体制机(ji)制。完善国(guo)有农用地权利(li)体系，促进规范管理利(li)用。推(tui)进供(gong)销社(she)综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强(qiang)取用水管理，持(chi)续推(tui)进地下水超采(cai)治理，推(tui)广运(yun)用节水灌溉技术。

（三十）健全农业转移人口市民化机(ji)制。推(tui)动转移支付、新增建设用地指标、基(ji)础设施(shi)建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全国(guo)公开(kai)统一的户籍管理政务服务平台，推(tui)行由常住地登记户口提(ti)供(gong)基(ji)本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳(na)入城市住房保障(zhang)政策范围。进一步提(ti)高(gao)农业转移人口义务教育阶段随迁子女(nu)在(zai)流入地公办学校就读比例。全面取消在(zai)就业地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土(tu)地承包权、宅基(ji)地使用权、集体收益分(fen)配权，探索建立自愿有偿退出的办法。

办好(hao)农村的事(shi)，实现(xian)乡(xiang)村全面振兴，关键在(zai)党。必须坚持(chi)不懈把(ba)解决好(hao)“三农”问(wen)题作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡(xiang)村振兴政治责(ze)任(ren)，完善城乡(xiang)融合发展体制机(ji)制，完善强(qiang)农惠农富农支持(chi)制度，推(tui)动学习运(yun)用“千万工程”经(jing)验走深走实，健全推(tui)进乡(xiang)村全面振兴长效(xiao)机(ji)制。保持(chi)历史(shi)耐心，尽力而(er)为、量(liang)力而(er)行，集中力量(liang)抓好(hao)办成一批重点(dian)实事(shi)，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四(si)下基(ji)层”制度，走好(hao)新时(shi)代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持(chi)从农村实际(ji)出发，充分(fen)尊重农民意愿，改进工作方(fang)式方(fang)法，防(fang)止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充分(fen)调动广大党员干部和农民群众积极(ji)性，激发乡(xiang)村全面振兴动力活力。

让我们更(geng)加紧密团结在(zai)以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村现(xian)代化步伐，推(tui)动农业基(ji)础更(geng)加稳固、农村地区更(geng)加繁荣、农民生活更(geng)加红火，朝着建设农业强(qiang)国(guo)目标扎实迈进。

编辑 辛婧