另一个典型场景是，各专业领域的检索或咨询助手。比如，法律场景，市民寻(xun)求特定法律服务时，政府信息或相(xiang)关网站比较繁杂，短时间内找不到自己想要(yao)的信息，此时大模型就可(ke)以提供帮助。

“‘AI+政务’的应(ying)用场景非常多，整(zheng)体和文(wen)字(zi)相(xiang)关的场景都可(ke)以切入(ru)，比如市民问答。而在专业垂域方向上(shang)会有精准度的要(yao)求，为了达到垂域精准度，就需要(yao)综合解决方案。”韩斯睿说。

“AI公(gong)务员上(shang)岗”

深圳(chou)率先(xian)在政务服务上(shang)应(ying)用AI “数智员工”。

近日，深圳(chou)福田区推出基(ji)于DeepSeek开发的AI数智员工，首批70名AI数智员工已“上(shang)岗”。

据报道，这些(xie)AI数智员工可(ke)实现：公(gong)文(wen)格式(shi)修正准确率超95%，“执法文(wen)书(shu)生成助手”将执法笔录秒(miao)级生成执法文(wen)书(shu)初稿，“AI招(zhao)商(shang)助手”企业分析筛选效率提升30%；除有DeepSeek通(tong)用能力外(wai)，AI数智员工还结合各部门各单位实际(ji)业务流程，量身定制个性化智能体，首批满足240个业务场景使用。

2月8日，深圳(chou)市龙岗区在官方政务外(wai)网部署上(shang)线了DeepSeek-R1全(quan)尺寸模型，成为深圳(chou)市首个在政务信创环境下成功部署该模型的政府部门。

除深圳(chou)外(wai)，多地也宣布已将DeepSeek应(ying)用于政务系统，政务服务工作开启AI时代。

广州(zhou)市在2月14日宣布，政务服务和数据管理局在政务外(wai)网正式(shi)部署上(shang)线DeepSeek-R1、V3 671B大模型。已完成DeepSeek-R1等模型深度适配国产硬件，将通(tong)过政务专网算力推动人工智能大模型在民生政策(ce)解读系统、12345热线工单分派等政务领域应(ying)用。政务办(ban)公(gong)、城市治理、民生服务等多个热门政务领域已率先(xian)探(tan)索应(ying)用DeepSeek模型优化工作和服务场景。

赣州(zhou)2月14日宣布，已完成政务环境DeepSeek系列大模型部署，成为全(quan)省首个成功部署上(shang)线该大模型的地级市。

2月14日，无锡(xi)市宣布，已完成政务信创环境下DeepSeek-R1 671B全(quan)尺寸模型部署，“锡(xi)企服务平(ping)台”利用模型为企业提供政策(ce)咨询、业务办(ban)理、问题反(fan)馈等功能。

据不完全(quan)统计，今年(nian)以来，已有超过12个省区市政府部门宣布开展DeepSeek大模型的相(xiang)关应(ying)用。

地方政府纷纷转变(bian)观念(nian)，积极拥(yong)抱(bao)“AI业态(tai)”，这也是治理思(si)路、思(si)维模式(shi)的开拓。将人工智能嵌入(ru)政务服务，推出“AI岗位”，能够有效解放生产力，在公(gong)文(wen)处理、民生服务、应(ying)急管理、招(zhao)商(shang)引资等多元场景中发挥独特作用。

探(tan)索应(ying)用场景

从信息披露看(kan)，DeepSeek用于政务系统已经展现出了显著优势。

比如，公(gong)文(wen)写作助手支持政策(ce)解读、文(wen)件起草、智能校对等，让政务办(ban)公(gong)流程更(geng)为流畅(chang)快捷；民生服务中的诉求分类、报告生成、关键信息提取等，极大减少了重(zhong)复工单，缓减了人员工作强(qiang)度，提高了服务精准度。特别是在城市管理方面，DeepSeek既可(ke)整(zheng)合海量数据，也能凭借实时推理能力，实现快速分析、精准预测、动态(tai)决策(ce)等，从以往的“事后统计”升级至“事前预测、事中干预”，形成智能化管理的闭环体系，为城市大脑(nao)持续赋(fu)能。

广东梅州(zhou)市政务服务和数据管理局2月22日发文(wen)介绍，21日，梅州(zhou)市12345政务服务便民热线正式(shi)接入(ru)DeepSeek大模型。借助DeepSeek技术，梅州(zhou)12345热线应(ying)用系统能够实现四大功能，即进行智能文(wen)本机器人应(ying)答、智能辅助填单、智能工单分类、智能工单转派，确保(bao)热线打得进、接得好、能转办(ban)，实现市民诉求“接得更(geng)快、分得更(geng)准、办(ban)得更(geng)实”的目标。

在应(ying)急管理领域，来自江苏南(nan)京市数据局的消息称，南(nan)京市应(ying)急管理局、市数据局与擎天(tian)科技于2月21日联合发布全(quan)国首个垂直(zhi)领域应(ying)急管理政务大模型——“宁安晴”。该模型基(ji)于南(nan)京政务云部署的DeepSeek-R1-671B满血版大模型深度定制开发，是“我的南(nan)京”政务版第一个专业部门智能体。

据南(nan)京市数据局介绍，“宁安晴”聚焦应(ying)急管理领域“知识孤(gu)岛化、数据碎片(pian)化、决策(ce)低效化”等痛点(dian)，依托千亿级参(can)数大模型，深度融合南(nan)京应(ying)急管理“181”平(ping)台及20余万件法规标准、应(ying)急预案、事故案例、条规术语解释等海量数据，构建“数据智能中枢(shu)+行业智库引擎”双核体系，打造“风(feng)险耦合辨识、执法精准高效、处置快速联动”的智能化治理模式(shi)。该模型适用政府应(ying)急系统核心场景，实现从风(feng)险预警到应(ying)急处置的全(quan)链条智能化升级。

其核心能力包括：依托自然语言处理技术与600余万条应(ying)急专业知识点(dian)，可(ke)一键生成通(tong)知、方案、报告等公(gong)文(wen)草案。5分钟(zhong)内结构化生成标准化事故初报，确保(bao)信息公(gong)开及时充分。合规性校验准确率≥95%，行政效率提升70%；关联12345、自媒(mei)体等政务、舆情(qing)数据及自然灾害普查数据，对受灾情(qing)况(kuang)感知更(geng)加全(quan)面、响应(ying)更(geng)加及时。根据灾害影(ying)响动态(tai)，及时匡算匹配救(jiu)灾物资等。

DeepSeek的核心功能之一是通(tong)过自然语言对话，快速解答用户的问题。隶属于江苏无锡(xi)市数据局的无锡(xi)城市运行管理中心2月22日在相(xiang)关文(wen)章中称，政务服务侧的智能问答功能提升是当地首批快速推动的重(zhong)点(dian)场景。

据其介绍，在接入(ru)DeepSeek后，数字(zi)人“小运”的多模态(tai)匹配、语言生成、政策(ce)检索等能力进一步提升。比如提问“我是博士，该如何申请省级领军人才补贴？”数字(zi)人“小运”会根据博士、省级领军人才等关键词(ci)信息，基(ji)于知识图谱自动关联“政策(ce)-人才-产业”等政策(ce)，生成一张包含申请条件、所需材料、办(ban)理流程、补助标准等内容的定制化流程清单，匹配精度超90%，快速又直(zhi)观。

除此之外(wai)，无锡(xi)市城运中心配合市委政法委在“网格通(tong)”APP中内嵌上(shang)线“格智AI助手”应(ying)用，进一步增(zeng)加人民调解、未成年(nian)人保(bao)护、反(fan)家庭暴力保(bao)障等业务主题知识库，辅助基(ji)层网格员解决专业知识不足、政策(ce)掌(zhang)握不全(quan)等问题，更(geng)好地为市民群众提供快速精准的法律咨询、政策(ce)解读、办(ban)事指南(nan)等服务。

“数字(zi)政府建设应(ying)秉持科技为人而转、需求导向与实效优先(xian)原则，构建基(ji)于多元主体（政府部门、社会公(gong)众、市场主体）需求特征的人工智能+解决方案。通(tong)过精准识别不同(tong)群体在政务服务、民生保(bao)障、营商(shang)环境等领域的差异(yi)化诉求，重(zhong)点(dian)开发具有高适配性的场景化智能应(ying)用。要(yao)以提升公(gong)共服务获得感为价值坐(zuo)标，通(tong)过系统化的数字(zi)技术整(zheng)合，重(zhong)构跨部门服务手段与业务流程，建立精准化、高效化、智能化的政务服务响应(ying)机制，实现民生诉求的主动感知、科学研判与闭环处置。”无锡(xi)市数据局局长胡逸(yi)接受澎湃新闻记者采访时表示，坚持创新思(si)维，加强(qiang)对政府管理和服务领域的技术想象力，探(tan)索更(geng)多“人无我有”“人有我优”的应(ying)用场景。

部分单位已公(gong)开将DeepSeek用于公(gong)文(wen)写作。

微信公(gong)众号“呼和浩(hao)特市残联”就在2月22日晚(wan)间刊发了《DeepSeek给呼和浩(hao)特市残疾人的一封信》，来源标注(zhu)为DeepSeek。其中提到，“我们呼吁社会各界进一步关心、支持残疾人事业，消除歧视与偏(pian)见，营造更(geng)加包容、平(ping)等的社会环境。我们也希望广大残疾人朋友继续发扬自强(qiang)不息的精神，积极参(can)与社会活动，勇敢追求梦想，用行动证(zheng)明自己的价值与力量。”

部分医院也已引入(ru)DeepSeek，为医生提供辅助。

福建医科大学附属第二(er)医院微信公(gong)众号2月21日刊文(wen)介绍，目前，DeepSeek主要(yao)应(ying)用于住院患者的电子病历系统，为医生提供辅助诊疗支持。它能够根据医生的治疗方案提出优缺点(dian)，补充不足之处，同(tong)时及时提醒医生修正病历中可(ke)能存(cun)在的差错，从而提升病历质量。

该院介绍，对于医生而言，AI工具的应(ying)用大大减轻(qing)了医务文(wen)书(shu)工作中的重(zhong)复性劳(lao)动，提高了工作效率，让医生有更(geng)多时间用于临床(chuang)工作，从而更(geng)好地与患者沟通(tong)，造福患者。对于患者而言，AI的辅助判断与医生的经验相(xiang)结合，能够提供更(geng)具说服力的诊断结果，帮助患者更(geng)好地了解病情(qing)。

面临的挑战

大模型在政务领域的应(ying)用潜力巨大，但在可(ke)持续运营保(bao)障和数据安全(quan)等领域也面临挑战。

政务数据分散在各个部门，信息数据变(bian)化较快，在新政策(ce)出台和旧政策(ce)废止等方面，大模型应(ying)用需要(yao)完善政策(ce)期(qi)限预警等工作机制，建立专项经费保(bao)障，推动知识库、语料库动态(tai)更(geng)新及时同(tong)步，否则模型生成的信息可(ke)能过时，导致错误决策(ce)，影(ying)响政务服务质量。

与高效能相(xiang)伴随的是高风(feng)险，安全(quan)问题也是人们讨论DeepSeek接入(ru)政务系统的焦点(dian)之一。目前，多数地方选择民生与公(gong)共事务管理为DeepSeek模型的优先(xian)应(ying)用场景，涉及个人身份、医疗等大量敏感数据和组织的海量信息。

敏感信息，特别是涉及民政救(jiu)助、医疗健康领域的数据，需要(yao)通(tong)过数据脱敏等方式(shi)实现“可(ke)用不可(ke)见”，筑牢数据使用法律防火墙，保(bao)障大模型合规使用数据。此外(wai)，大模型可(ke)能因(yin)训练数据偏(pian)见或用户诱(you)导，生成侵犯隐私或传播虚假信息的内容，应(ying)明确大模型技术边界设定，同(tong)时内置合规审查模块(kuai)并保(bao)留人工干预通(tong)道，结合溯源机制确保(bao)结果可(ke)追溯，构建“数据-模型-应(ying)用”全(quan)链路安全(quan)体系。

胡逸(yi)指出，DeepSeek大模型面临三重(zhong)发展约束。即，技术层存(cun)在算法公(gong)平(ping)性缺失与责任主体界定模糊(hu)的伦理困境；数据层呈现数据安全(quan)防护薄弱(ruo)与隐私保(bao)护机制缺失的双重(zhong)挑战；应(ying)用层遭遇技术成熟度不足与风(feng)险防控(kong)机制缺位的实践瓶颈。“为此，我们要(yao)推动形成安全(quan)可(ke)控(kong)、权责明晰的智能治理体系，着手建立涵盖算法伦理审查、数据安全(quan)加固的技术体系。”

“生成式(shi)AI，可(ke)能会出现不准确或答非所问的情(qing)况(kuang)，统称为‘幻觉’。保(bao)证(zheng)信息的精确程度，就需要(yao)输(shu)出的内容达到场景需求，这要(yao)求技术团队提供综合化的端到端的解决方案。”韩斯睿表示，针对AI+政务的应(ying)用面临数据质量、隐私安全(quan)和技术适配性挑战，需要(yao)强(qiang)化数据治理与算法监管，构建安全(quan)可(ke)信的技术框架(jia)，推动“人机协同(tong)”模式(shi)落地。坚持技术为民、安全(quan)为基(ji)、制度先(xian)行，才能实现技术创新与制度保(bao)障双轮驱动，让AI成为提升治理效能的“数字(zi)助手”。

上(shang)海财经大学公(gong)共经济与管理学院教(jiao)授吴一平(ping)在接受澎湃新闻记者采访时表示，以DeepSeek为代表的生成式(shi)人工智能模型接入(ru)政务服务，将会从内容生成、智能交(jiao)互等方面提升公(gong)共服务效率，推进城市治理体系和治理能力现代化。

“但这还有相(xiang)当长的一段路要(yao)走，面临着政府部门数据共享、数据风(feng)险治理相(xiang)对滞后和算法黑箱等难点(dian)需要(yao)解决。”吴一平(ping)表示，目前生成式(shi)人工智能模型接入(ru)政务服务系统更(geng)多的是在本部门、本地区等相(xiang)对有限范围(wei)内的应(ying)用，进一步扩大应(ying)用范围(wei)需要(yao)强(qiang)有力的制度和政策(ce)保(bao)障，比如健全(quan)公(gong)共数据共享机制、搭建统一信息资源平(ping)台等，以实现不同(tong)部门业务系统无缝对接、健全(quan)数据安全(quan)保(bao)障和隐私保(bao)护体系，最终(zhong)获得新技术应(ying)用的规模效应(ying)并增(zeng)强(qiang)安全(quan)性。

“目前阶段，还需要(yao)面临一个如何理解和有效应(ying)用AI，同(tong)时避(bi)免(mian)AI可(ke)能的错误的问题。”上(shang)海交(jiao)通(tong)大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟(zhong)辉勇对澎湃新闻记者表示，地方政府部门积极探(tan)索“AI+政务”的应(ying)用，为政务服务带(dai)来了非常大的机遇。AI+政务的优势在于AI能够处理大量重(zhong)复性工作，例如审批、咨询、常规公(gong)文(wen)写作等，从而解放人力，提高政务服务效率。通(tong)过数据分析，AI可(ke)以更(geng)精准地识别民众需求，提供个性化、智能化的服务。

“但技术发展的当前阶段，AI本身也会犯错，甚至可(ke)能会经常犯错，这要(yao)求AI对外(wai)输(shu)出的最终(zhong)结果要(yao)有对应(ying)的人工审核。此外(wai)，过度依赖AI可(ke)能导致政府部门对技术的‘黑箱’效应(ying)，降低对实际(ji)情(qing)况(kuang)的掌(zhang)握程度，不利于政策(ce)制定，这也是需要(yao)引起高度重(zhong)视的。”钟(zhong)辉勇说。

展望未来，韩斯睿认为，AI+政务将推动政府治理更(geng)加智能化。“随着AI逐步接管部分事务性工作，公(gong)务员将能专注(zhu)于战略规划和高层次决策(ce)，最终(zhong)实现技术对政务服务全(quan)方位的赋(fu)能。”