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中共中央、国务院不久前印发的《乡村全面(mian)振兴规(gui)划（2024—2027年(nian)）》提出，“推进携手促振兴行动，鼓励经济相对发达地区到(dao)脱贫地区共兴产业”。这对于进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，持(chi)续推动脱贫地区发展和乡村全面(mian)振兴意义(yi)重大。
经济相对发达地区与(yu)脱贫地区在资源禀赋、产业结构、发展水(shui)平等方面(mian)存(cun)在显著差异，这种差异既(ji)是挑战，也是携手共兴产业的潜力(li)所在。经济相对发达地区将部分产业向脱贫地区转移并非简(jian)单的产业外(wai)迁，而是深度的产业协同升(sheng)级，对一些劳(lao)动密集型产业或对资源依赖度较高的产业，脱贫地区能提供(gong)更为广阔的发展空间(jian)和更具成本优势的生(sheng)产要(yao)素。通过(guo)携手促振兴行动，将经济相对发达地区要(yao)素优势与(yu)脱贫地区资源优势有机结合，在要(yao)素与(yu)资源双向流(liu)动、互融共促中实现二(er)者优势互补、互利共赢。
在转移过(guo)程中，经济相对发达地区优化了自身产业结构、拓展了消费市场空间(jian)。而先进的生(sheng)产技术、管理经验及市场渠道流(liu)动至脱贫地区，可助力(li)当地产业转型升(sheng)级并创造更多(duo)就业机会，提高当地居民收入(ru)水(shui)平。产业发展带来的税收增加以及经济增长还可以带动当地基础设施建(jian)设、产业配套完善及公共服务改善。不过(guo)，一些挑战也客(ke)观存(cun)在：脱贫地区基础薄弱(ruo)，抗风(feng)险能力(li)差，与(yu)相对发达地区之间(jian)可能存(cun)在代(dai)际差距，导致资源要(yao)素流(liu)通链条存(cun)在“梗阻”。对此，可从多(duo)方面(mian)发力(li)。
充(chong)分发挥政府以及市场作用。政府加强政策(ce)支持(chi)，制定税收优惠、财政补贴、土地供(gong)应等优惠政策(ce)，鼓励企业到(dao)脱贫地区投资兴业。建(jian)立健全产业转移协调机制，加强区域之间(jian)沟通合作，解决产业转移过(guo)程中可能遇到(dao)的政策(ce)衔接、利益分配等问题。充(chong)分发挥市场在资源配置(zhi)过(guo)程中的决定性作用，尊重企业主(zhu)体地位和市场规(gui)律(lu)，让企业在追求经济效益的同时带动脱贫地区产业发展，实现经济效益与(yu)社会效益有机统一。
延长产业链条，推动脱贫地区一二(er)三产业融合发展。经济相对发达地区应以脱贫地区特色农业为基础，深入(ru)调研脱贫地区资源禀赋、产业基础和市场需求，结合自身优势，通过(guo)发展农产品加工(gong)、冷链物流(liu)等产业，助力(li)脱贫地区将初级农产品转化为高附(fu)加值加工(gong)品，提升(sheng)产业效益。利用发达地区市场渠道，将脱贫地区特色农产品推向更广阔市场，促进产销对接。依托乡村自然风(feng)光、民俗文化等资源，发展乡村旅游、休闲农业等服务业，促进农业与(yu)旅游、文化产业等深度融合。通过(guo)延长产业链条，推动脱贫地区实现从“一产独大”到(dao)“三产协同”转变。
加强人才交流(liu)培养，夯实产业共兴软环境。推动经济较为发达地区的专业人才前往脱贫地区挂(gua)职锻炼、担任职务或开展技术服务工(gong)作，借助人才交流(liu)活动促进先进理念与(yu)技术的传播和流(liu)通。建(jian)立精准(zhun)化人才定向培养体系，依据脱贫地区产业发展需求，有针对性地培育专业技术人才，保(bao)障人才与(yu)产业精准(zhun)对接。组织开展系统的技能培训、创业培训等系列活动，全面(mian)提升(sheng)脱贫地区群众的就业创业能力(li)和综合素养，使其能够更好契(qi)合产业实际需求。（本文来源：经济日报 作者：唐(tang)旭(xu)）