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本(ben)文转自【央(yang)广军事】；
第61届慕尼黑安全会议近日闭幕。虽然今年会议的主题是“通过对话实现和平”，但(dan)美国与欧洲国家围绕地区冲突和国际(ji)安全议题却产生了极大分歧。在欧洲媒体看来，随着美国新一届政府上台，美欧关系正在发生微(wei)妙变化。那么，在特朗普政府或将(jiang)调整对欧政策，并试图通过“强硬外交”迅(xun)速结束乌(wu)克兰危机(ji)之时，乌(wu)克兰和欧洲将(jiang)何(he)去何(he)从？这就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。
当地时间2月(yue)14日，美国副(fu)总统万斯在慕尼黑安全会议上发表讲话（来源：参考消息）
李(li)悦(yue)：
慕尼黑安全会议是国际(ji)战略(lue)和安全领域的重要年度论坛。以往，美国与欧洲国家通常会“步(bu)调一致”地对外宣扬关于国际(ji)安全问(wen)题的立场与主张，比如讨论对俄制裁、散布“中(zhong)国威胁论”等。但(dan)是在本(ben)届会议上，美国副(fu)总统万斯却出人意料地在民主、移民、关税等问(wen)题上猛烈抨击(ji)欧洲国家。尤其是谈到安全问(wen)题时，万斯直言欧洲面临的最大威胁来自自身(shen)，而并非(fei)来自像俄罗斯这样的外部因(yin)素。此番言论震动(dong)西方社会。一南教授，美国这次为什么要将(jiang)矛头对准自己的盟友？
金(jin)一南：慕尼黑安全会议始于1963年，起初是以跨大西洋伙伴关系为重点议题的国际(ji)防务大会。俄乌(wu)冲突爆发后(hou)，在2023年、2024年的慕尼黑安全会议上，西方重点讨论的是如何(he)制裁俄罗斯，同时攻击(ji)中(zhong)国。但(dan)是本(ben)届会议，讨论的内容发生了重大变化。其中(zhong)主要原(yuan)因(yin)是特朗普政府上台，美国在乌(wu)克兰问(wen)题上的态度做出重大调整，而这将(jiang)直接体现在美方即将(jiang)拿(na)出的“和平方案”中(zhong)。美国副(fu)总统万斯在本(ben)届慕尼黑安全会议上“敲打(da)”欧盟，就是要让北约、欧洲明(ming)白，不要寄希望于美方继续大力援助乌(wu)克兰，从而解决俄乌(wu)冲突问(wen)题。
可以想见，2023年、2024年在慕尼黑安全会议上志(zhi)得意满的那些人，现在都变得垂头丧气。因(yin)为美国态度的巨(ju)大变化，是欧洲很多国家始料未(wei)及的，这也是今年慕尼黑安全会议的最大看点。
李(li)悦(yue)：
为了回应(ying)美国在慕尼黑安全会议上关于俄乌(wu)问(wen)题的言论，以及可能将(jiang)欧洲排除(chu)在俄乌(wu)和平谈判之外所引发的担忧，2月(yue)17日，在法国总统马克龙提议下，欧洲多国在巴黎召开紧(jin)急会议，商讨乌(wu)克兰局势和欧洲集体安全等议题。目前，参会各方最大分歧在于是否向乌(wu)克兰派遣维和部队。对此，英国明(ming)确表态，如果达成持久和平协议，准备考虑(lu)派遣包括地面部队在内的武装力量(liang)，而德国和西班牙则对派兵持反对态度。一南教授，欧洲如今为何(he)在俄乌(wu)问(wen)题上显得如此焦虑(lu)和担忧？
金(jin)一南：欧洲之所以表现得如此焦虑(lu)和担忧，是因(yin)为他们没有(you)想到，特朗普政府在俄乌(wu)问(wen)题上态度会发生这么大的转变。特朗普讲得非(fei)常明(ming)确，俄乌(wu)冲突必须立即停下来，而且关于“停战”的条件(jian)也讲得很清楚。第一，乌(wu)克兰恢复2014年以前的边界是不可能的；第二，乌(wu)克兰加入北约目前看不可能；第三，乌(wu)克兰想“以领土换领土”的方式做交易也不太可能。在特朗普的“和平方案”里，俄罗斯占的乌(wu)东四州主权归乌(wu)克兰，但(dan)是俄罗斯拥有(you)顿巴斯地区的管理权，而且对俄罗斯最有(you)诱惑力的一点是，美国表示(shi)可以解除(chu)对俄罗斯的制裁，而一旦美国解除(chu)制裁，欧洲各国对俄罗斯的制裁也就名存实亡了。如果事实如此，这对欧盟、北约、乌(wu)克兰来说，都将(jiang)是巨(ju)大的打(da)击(ji)，实际(ji)上相当于乌(wu)克兰战败，意味着三年来西方对乌(wu)克兰的援助都打(da)了水漂。欧洲太想利(li)用俄乌(wu)冲突把俄罗斯整垮了，让普京下台，甚至让俄罗斯四分五裂，所以当美国在援乌(wu)问(wen)题上态度软化以后(hou)，欧洲则继续表现强硬。
不过，在特朗普看来，欧洲的设(she)想太不切实际(ji)了。特朗普是个现实主义者，他认为即便投入再多钱、伤亡再多人，也达不到欧洲期待(dai)的效果，所以现在必须让这场冲突停下来。而且特朗普说，美国对乌(wu)克兰的援助已经达到3500亿美元，这个钱乌(wu)克兰必须偿还，所以专(zhuan)门派美国财政部长到基辅，要和乌(wu)克兰签协议，想用乌(wu)克兰的稀土、钨矿等稀有(you)金(jin)属矿产资源来抵债，这令乌(wu)克兰和整个欧盟感到手足(zu)无措。特朗普的这一系列举措，让北约、欧盟不知道该(gai)怎么办了。
资料图：美国国务卿鲁(lu)比奥（来源：央(yang)视新闻）
李(li)悦(yue)：
美国方面此前曾表示(shi)，在美国斡旋下的俄乌(wu)谈判将(jiang)不会有(you)欧洲国家和乌(wu)克兰的参与。不过，或许(xu)是听到了一些批评意见，美国的态度近日又出现了转变。2月(yue)16日，美国国务卿鲁(lu)比奥表示(shi)，如果美俄在沙特的谈判取(qu)得进展，乌(wu)克兰和欧洲国家都将(jiang)被邀请参加“真正的和谈”。一南教授，您认为欧洲有(you)能力在俄乌(wu)问(wen)题上影响美国的决策吗(ma)？
金(jin)一南：现在美国已经在俄乌(wu)问(wen)题上做了一些政策调整，这些调整也很符合特朗普的个性，就是刚(gang)开始的时候，要价特别高，给对方讨价还价的空(kong)间。现在美国表示(shi)欧洲和乌(wu)克兰可以参加和谈，但(dan)并没有(you)说欧洲和乌(wu)克兰可以影响美国提出来的和谈条件(jian)。
如果要改变美国提出的条件(jian)，就得拿(na)出实力来，而乌(wu)克兰在这个问(wen)题上几乎没有(you)自主权。现在看，欧洲还有(you)一些和美国讨价还价的资本(ben)，但(dan)是现在欧洲内部并不团结。马克龙2月(yue)17日召集会议，就是想把欧洲团结起来，获得和特朗普“叫板”的资格，但(dan)目前看欧洲仍没有(you)办法改变相对弱势的局面。
从历史(shi)上看，一个国家或者个人，要想掌握战争的主导权，就要既能发动(dong)战争，还必须能停止战争。而大多数人能发动(dong)战争，却不能停止战争。俄罗斯发起了特别军事行动(dong)，但(dan)现在的局势已经超出俄罗斯的控制，俄罗斯没有(you)能力停止这个军事行动(dong)。美国现在有(you)能力，但(dan)美国也绝不是给世界做善事。因(yin)为美国政府现在债台高筑，怎么把钱收回来，这是特朗普的当务之急。为什么特朗普说今后(hou)不能再给乌(wu)克兰援助，不能再支持泽连斯基打(da)这场无底(di)洞的战争——因(yin)为没有(you)钱，所以必须停止。当然还有(you)一个原(yuan)因(yin)，是美国要尽快腾出一部分精力来对付一个它心(xin)目中(zhong)更大的对手——中(zhong)国。这是另外一个附加的考虑(lu)，不过最主要的考虑(lu)还是先给美国“止血”。
所以，美国现在可以对和谈方案做一些小的调整，但(dan)是做大的更改是不行的。如果欧洲要做大的调整，必须有(you)资格。当美国停止支持乌(wu)克兰时，欧洲得有(you)底(di)气单独支持乌(wu)方把仗打(da)下去。欧洲如果有(you)这个底(di)气和能力，或许(xu)就能改变谈判的进程。现在的问(wen)题是欧洲没有(you)这个底(di)气，也没有(you)这个能力，这是当前欧洲国家最大的悲哀(ai)之处。
记者：李(li)悦(yue)