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奔驰金融有限公司全国统一申请退款客服电话
2025-02-23 13:26:24
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2月19日,民政部发布《取缔非法社会组织办法》,将于今年5月1日起实施。新《办法》是对原有规章的(de)完善,将进一步保护公民、法人和其(qi)他组织的(de)合法权益,维护国家安全和社会稳(wen)定。

2000年4月,民政部曾发布《取缔非法民间组织暂行办法》。20多年来,该办法在打击整治非法社会组织,保护公民、法人和其(qi)他组织合法权益方(fang)面发挥了重要作(zuo)用。然而,随(sui)着社会组织的(de)快速发展(zhan),原有规定已难以(yi)适(shi)应当前治理(li)需求。新《办法》将“非法民间组织”调整为“非法社会组织”,其(qi)中有何(he)不同?据了解,“民间组织”是一个历史性概念,在今天,社会组织通常具有非政府性、非营利(li)性、自愿(yuan)性和自治性等特征,现(xian)有社会团体、基(ji)金会、民办非企业单位近90万家,是参与社会治理(li)和公共服(fu)务的(de)重要力量。

与此(ci)相对,非法社会组织通常未经合法登记,擅自以(yi)社会团体、基(ji)金会、民办非企业单位名义对外开(kai)展(zhan)活动(dong)。它们往往通过虚假宣传、非法集(ji)资(zi)、诈骗等手段侵害公众财产和权益,不仅使受害者蒙受经济损失,还挤占(zhan)了合法社会组织的(de)资(zi)源和空间,导致(zhi)公众对社会组织的(de)整体信任度下降。

新《办法》明确了三类重点打击对象:一是未经登记,擅自以(yi)社会团体、基(ji)金会、民办非企业单位名义进行活动(dong)的(de);二是社会团体筹备期间开(kai)展(zhan)筹备以(yi)外活动(dong)的(de);三是被(bei)撤销登记、吊(diao)销登记证书后继(ji)续(xu)以(yi)社会团体、基(ji)金会、民办非企业单位名义进行活动(dong)的(de)。民政部社会组织管理(li)局相关负责人表示,此(ci)举旨(zhi)在精准(zhun)打击非法社会组织,维护社会组织生态(tai)的(de)健康发展(zhan)。

在基(ji)层社区,大量由(you)居(ju)民自愿(yuan)组成的(de)非营利(li)性组织,如老(lao)年文艺表演队(dui)、志愿(yuan)者组织等,为社区发展(zhan)作(zuo)出了积极贡(gong)献。这种群体如何(he)界定呢?记者了解到,新《办法》明确将规模较小、活动(dong)范围有限的(de)社区社会组织,以(yi)及依法无需登记的(de)组织排除在打击范围之外,避(bi)免“误伤”。这类组织将由(you)街道办事处(乡镇(zhen)人民政府)实施管理(li),确保其(qi)在基(ji)层治理(li)中继(ji)续(xu)发挥积极作(zuo)用。

近年来,民政部联合公安部等部门(men),先后于2018年、2021年、2023年开(kai)展(zhan)了3次全国性专项行动(dong),严厉(li)打击非法社会组织。但从执(zhi)法实践看(kan),非法社会组织活动(dong)日益隐蔽,发现(xian)难、取证难、违法成本低等问(wen)题依然突出。因此(ci),新《办法》的(de)出台势在必行。

新《办法》从两方(fang)面入手,提升打击整治效能。一是明确监管责任,规定由(you)违法行为发生地的(de)县级登记管理(li)机关负责取缔工作(zuo),上级机关在必要时可直接介入;同时,对需取得(de)许可证或批准(zhun)文件而未依法取得(de)的(de)组织,明确由(you)相关部门(men)依法处理(li),厘清职责分工。二是规范执(zhi)法程序,细(xi)化(hua)了取缔决定作(zuo)出程序,增(zeng)加法制审核(he)、案件调查终结报告(gao)等内容,调整优化(hua)取缔程序,提升取缔规范化(hua)水平。

值得(de)注(zhu)意的(de)是,并非所有的(de)非法社会组织都必须作(zuo)出取缔处理(li)。民政部有关负责人表示,对一些情节(jie)轻微、社会危害性不大的(de)非法社会组织,经劝诫、教育后主动(dong)及时解散的(de),可以(yi)不再作(zuo)出取缔决定,这为劝散等执(zhi)法方(fang)式留下实施空间。

社会各界在抵制非法社会组织方(fang)面也能扮(ban)演重要角色。公众可通过“中国社会组织政务服(fu)务平台”或者“中国社会组织动(dong)态(tai)”政务微信进行查询,对凡未登记的(de)组织均需提高警惕。此(ci)外,民政部呼吁(yu)公众“六不做”:不参加非法社会组织活动(dong)、不为非法社会组织提供支持;党(dang)员干部和社会名人不为非法社会组织“站台”;新闻媒体不给非法社会组织提供宣传机会;企事业单位不与非法社会组织合作(zuo);互联网企业不为非法社会组织提供平台;金融(rong)机构不为非法社会组织提供资(zi)金便利(li)。

整治非法社会组织是一项系统工程,需要政府、社会、公众的(de)共同努力。新《办法》的(de)实施,将为铲除非法社会组织的(de)滋(zi)生土壤、维护社会秩(zhi)序和公众利(li)益提供有力保障(zhang),推动(dong)社会治理(li)迈向更高水平。(记者 敖蓉)

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