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央广(guang)网北京2月22日消息（总台(tai)中国之声记者谭瑱）据中央广(guang)播电视总台(tai)中国之声报(bao)道，全国301个县（市、区）幼儿园要(yao)实(shi)行(xing)免费教育了？近日，在多个社交(jiao)平台(tai)上有自媒体发布消息称(cheng)，从今年起一些地区的(de)幼儿园将(jiang)免费，网传(chuan)信息多声称(cheng)这是“教育部公布消息”，不少内容还附上了一份幼儿园免费地区的(de)名(ming)单。还有自媒体发文表(biao)示(shi)，学前教育将(jiang)纳入义务教育。一时间在家长群体中引发不小(xiao)的(de)反应。
对此，多地教育部门都(dou)表(biao)示(shi)，尚未收到(dao)相关政策和通(tong)知。总台(tai)中国之声记者在多方求证后证实(shi)，这些内容要(yao)么是无(wu)凭无(wu)据的(de)假消息，要(yao)么就是对“学前教育普及(ji)普惠”政策的(de)误读。什么是学前教育普及(ji)普惠？
方女士(shi)的(de)女儿在安徽合肥一家公立(li)幼儿园就读中班(ban)，这两(liang)天(tian)一条关于学前教育免费的(de)文章频频出(chu)现在她的(de)朋(peng)友圈(quan)里，内容提(ti)到(dao)，从2025年起，将(jiang)首先对小(xiao)班(ban)实(shi)施免费政策，随后逐(zhu)步推广(guang)到(dao)中班(ban)和大班(ban)。该内容甚至还明(ming)确列出(chu)了安徽省内首批享受免费学前教育的(de)21个县区名(ming)单。这迅速在方女士(shi)的(de)多个家长群里掀起了热议，特别是不在名(ming)单列明(ming)区域的(de)家长更是期待扩充试点区域。然而，方女士(shi)在仔细阅读这条消息后，却对其真实(shi)性表(biao)示(shi)了疑虑。
方女士(shi)说：“因为(wei)公办幼儿园好多东西已经是不收费的(de)了，收的(de)一般都(dou)是最基础(chu)的(de)费用。本来就很(hen)普惠了，收费相当低了。因为(wei)我有两(liang)个孩子，我大女儿上的(de)是私立(li)的(de)，我知道这中间的(de)差价，所以公办幼儿园确实(shi)已经非常(chang)亲民了，网传(chuan)的(de)是不太现实(shi)，也不太合理的(de)。”
实(shi)际(ji)上，网传(chuan)信息并不仅仅局限于安徽一地。在短视频平台(tai)上，大量自媒体都(dou)以“某地幼儿园开(kai)始免费上”为(wei)标题(ti)发布视频，涉及(ji)的(de)省份多达十(shi)几个。
这些内容多以“教育部公布消息”为(wei)开(kai)头(tou)，声称(cheng)“幼儿园免费试点公布了”“未来三年可(ke)以全国推广(guang)”。不少内容还附上了一份幼儿园免费地区的(de)名(ming)单，表(biao)示(shi)全国301个县（市、区）幼儿园要(yao)实(shi)行(xing)免费教育了。
这些地方的(de)幼儿园真的(de)即将(jiang)免费吗？中国之声记者向多地教育部门进行(xing)了求证，多地都(dou)表(biao)示(shi)没有接到(dao)相关文件和通(tong)知。在网传(chuan)的(de)名(ming)单当中，浙(zhe)江省温州市多个区县榜上有名(ming)。
对此，温州瓯海区教育局副局长邹金伟(wei)表(biao)示(shi)：“我们没有收到(dao)通(tong)知，这个是网上他们自己说的(de)，没有具体的(de)指(zhi)示(shi)意(yi)见，也没有具体的(de)工作部署。”
多地幼儿园负责人也向记者明(ming)确表(biao)示(shi)没有相关政策，山东银座英才幼教集团党委书记、董事长袁霞说，幼儿园确实(shi)有家长在群里咨询此事，她推测(ce)有人把普惠误读成(cheng)免费了。
袁霞说：“可(ke)能是一些网民把学前教育普及(ji)普惠文件谣传(chuan)、理解成(cheng)了免费了，以为(wei)‘普及(ji)普惠’就是免费，实(shi)际(ji)上不是，并没有任何官方有这一说法。”
袁霞所提(ti)及(ji)的(de)文件其实(shi)是今年2月份教育部印发的(de)《关于公布2024年学前教育普及(ji)普惠县（市、区）名(ming)单的(de)通(tong)知》，其中提(ti)到(dao)，认定天(tian)津市滨海新区等301个县（市、区）为(wei)学前教育普及(ji)普惠县，301个县（市、区）的(de)说法似乎也与一些自媒体发布的(de)“幼儿园免费试点地区”数量吻合。
对此，中国教育科(ke)学研究院研究员储朝晖表(biao)示(shi)，学前教育发展目标是“普及(ji)普惠”。“普及(ji)普惠”不等同于免费教育，自媒体相关说法完(wan)全是误读。
储朝晖表(biao)示(shi)：“普及(ji)是大家都(dou)能进学校(xiao)；普惠就是未来发展的(de)方向，实(shi)现包容性普惠，就是我们财政的(de)经费应该均等配置给每一个适龄的(de)学前儿童，我们主要(yao)采取(qu)一个补(bu)贴的(de)方式，目前全国有22个省份制定了普惠幼儿园的(de)补(bu)贴标准。实(shi)现普及(ji)普惠的(de)县市，是不是实(shi)行(xing)免费幼儿教育？不是。普惠是有限的(de)，它并不意(yi)味着所有幼儿园都(dou)是免费的(de)。”
2020年2月，教育部印发文件，建立(li)了县域学前教育普及(ji)普惠督导评估认定制度，从普及(ji)普惠水平、政府保障(zhang)情况、幼儿园保教质量保障(zhang)情况等方面，提(ti)出(chu)了17条具体指(zhi)标和标准，并且需要(yao)通(tong)过(guo)县级自评、市级初核、省级评估、国家认定的(de)程序。今年2月，教育部明(ming)确，对学前教育普及(ji)普惠县认定标准中，需要(yao)经费保障(zhang)到(dao)位，主要(yao)包括(kuo)两(liang)方面，一是公办园生均公用经费拨款(kuan)标准不低于600元/年·人，并及(ji)时拨付(fu)到(dao)位。二是落实(shi)普惠性民办园补(bu)助，扶持普惠性民办园健康稳定发展。
此外，还有自媒体称(cheng)学前教育将(jiang)纳入义务教育。对此，储朝晖表(biao)示(shi)，这是无(wu)凭据的(de)假消息。
“义务教育的(de)内涵是更加刚性的(de)，是带有强制性的(de)，很(hen)少有国家把学前教育纳入义务教育的(de)，因为(wei)如果是我们强制3至6岁的(de)孩子入学，事实(shi)上跟孩子的(de)发展特征(zheng)、跟家庭的(de)意(yi)愿可(ke)能都(dou)存在直接的(de)冲(chong)突。普及(ji)，现在我们已经接近普及(ji)了，因为(wei)毛入学率已经超过(guo)90%了。普惠这个目标，真正(zheng)实(shi)现包容性普惠，我们还有很(hen)长的(de)路。我们各个地方对幼儿园的(de)幼儿教育主要(yao)采取(qu)一个补(bu)贴的(de)方式，没有进入预（算）决算范围内，我认为(wei)未来应该从拨款(kuan)的(de)机制上要(yao)尽可(ke)能地把它纳入预（算）决算，各级政府把它单列，保障(zhang)学前教育经费的(de)足额、及(ji)时、可(ke)持续。”储朝晖说。