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中国网财经12月27日讯 近日，北京率先试行不动(dong)产信托财产登记制度的消息，引发(fa)信托业广泛关(guan)注。中国网财经就此采访到信托业协会特约研(yan)究员周萍。周萍表(biao)示(shi)，信托财产登记制度试点将显著增强信托财产的独立(li)性，降低法律风险和纠纷，推动(dong)信托业务(wu)创新和发(fa)展。同(tong)时(shi)，该(gai)制度也将促进非交易性过户制度和信托税收政策的完善，为信托业务(wu)的开展提供更加(jia)便捷和高效的条件(jian)。然而，不动(dong)产信托财产登记在实践(jian)中仍面临一些挑战和困(kun)难，如制度落实层面的具体细则不完善、部门间信息共享和业务(wu)协同(tong)存在难度等(deng)。针对这些问题，周萍提出了从立(li)法层面完善信托财产登记制度、建立(li)跨(kua)部门协调(diao)机制等(deng)具体建议(yi)，以(yi)确保信托财产登记制度的顺利实施。
《中国网财经》：对于不动(dong)产信托财产登记制度试点的推出，您认为这将如何影响信托业的整体发(fa)展？
周萍：对信托业整体发(fa)展的影响：一是增强信托财产独立(li)性。通(tong)过信托财产登记，可以(yi)明确信托财产的权属关(guan)系，使信托财产独立(li)于受托人的个人财产，有效防止信托财产被挪用或侵(qin)占(zhan)，从而更好地保障(zhang)信托当事人的合法权益(yi)；二是降低法律风险和纠纷。信托财产登记制度的建立(li)，有助于减少因信托财产权属不清而引发(fa)的法律纠纷，提高信托业务(wu)的法律确定性和可预见性，增强信托业的稳定性和可信度；三(san)是促进信托业务(wu)创新和发(fa)展。完善的信托财产登记制度为信托公(gong)司开展各类创新业务(wu)提供了制度基础，有助于信托公(gong)司在财富管理(li)、资产证券化(hua)、家族信托等(deng)领(ling)域推出更多符合市场需(xu)求的产品和服务(wu)，推动(dong)信托业的多元化(hua)发(fa)展。
《中国网财经》：具体来看，特别是在推动(dong)非交易性过户制度和信托税收政策等(deng)配(pei)套制度的完善方面，会有哪些具体的促进作用？
周萍：对非交易性过户制度的促进作用：在信托设立(li)阶段，通(tong)过非交易性过户，可以(yi)避免将信托财产转移视同(tong)交易过户，从而简化(hua)过户流程，降低交易成本；在信托成立(li)后，有助于信托财产在信托关(guan)系中的顺畅(chang)流转，使得(de)信托财产的转移更加(jia)便捷和高效，有利于信托业务(wu)的开展和信托财产的合理(li)配(pei)置。
同(tong)时(shi)，对信托税收政策的促进作用：信托财产登记制度的完善，为信托税收政策的制定提供了明确的依据；清晰界定信托财产的所有权归属和信托关(guan)系的性质，为税务(wu)机关(guan)确定纳税主体、适用税种和税率等(deng)提供依据。
《中国网财经》：在实践(jian)中，不动(dong)产信托财产登记面临哪些挑战和困(kun)难？您认为应如何克服这些挑战，以(yi)确保信托财产登记制度的顺利实施？
周萍：挑战主要在于，我国《信托法》虽然规定了信托财产需(xu)要办(ban)理(li)登记手续，但并未明确信托登记的具体操作规则和程序，导(dao)致信托登记制度长期(qi)处于“有法可依、无法操作”的状(zhuang)态。实操中，在信托设立(li)阶段，不动(dong)产信托财产交付需(xu)要缴纳印花税、契税、个人所得(de)税等(deng)税费；而在信托终结时(shi)，不动(dong)产转移至受益(yi)人时(shi)，又会面临重复(fu)征税的问题，高昂(ang)的税费成本使得(de)高净值人群对将不动(dong)产置入家族信托的积极性受到影响。
因此，我们(men)建议(yi)，从立(li)法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动(dong)产登记制度有效衔接。修订《信托法》和《不动(dong)产登记暂行条例(li)》等(deng)相关(guan)法律法规，为不动(dong)产信托财产登记提供更加(jia)明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复(fu)征税问题，建议(yi)出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立(li)、存续和终止阶段的税收处理(li)规则，避免重复(fu)征税。
可以(yi)参照国外一些做(zuo)法，明确登记机构和方式(shi)，可以(yi)考虑依托现有的不动(dong)产登记机构进行信托财产登记，明确权属变更登记与信托登记的程序；建立(li)统一的信托财产登记信息共享平台，实现不同(tong)部门之间的信息共享和查询。
《中国网财经》：信托财产登记制度试点的推出，对于信托机构在开展不动(dong)产信托业务(wu)时(shi)有哪些具体的便利和优势？您认为这一政策将如何影响信托机构的业务(wu)模式(shi)和市场竞争格局？
周萍：对信托机构开展不动(dong)产信托业务(wu)的具体便利和优势。一是从信托制度层面，增强信托财产独立(li)性。通(tong)过信托财产登记，可以(yi)更好地实现信托财产的独立(li)性，使其与委托人、受托人和受益(yi)人的其他财产相隔(ge)离，保障(zhang)信托财产的安全(quan)性和稳定性。二是从信托公(gong)司展业层面，有助于业务(wu)场景拓(tuo)展。试点的推出为信托机构提供了更广阔的发(fa)展空间，满足不同(tong)客户群体的需(xu)求，如以(yi)房养老(lao)的养老(lao)金融产品、不动(dong)产家族信托等(deng)。三(san)是从信托业务(wu)开展层面，有利于降低设立(li)成本。试点的推出，一方面可以(yi)降低委托人的信托设立(li)成本，如在信托设立(li)阶段，相关(guan)当事人可以(yi)避免重复(fu)缴纳印花税、契税、个人所得(de)税等(deng)；另一方面，可以(yi)简化(hua)信托财产的转移和登记流程，减少繁琐的手续和时(shi)间成本，提高信托业务(wu)的效率。如通(tong)过信托财产登记，可以(yi)明确信托财产的权属关(guan)系，避免因权属不清导(dao)致的纠纷和重复(fu)登记。
对信托机构业务(wu)模式(shi)和市场竞争格局的影响主要两个方面，一是转变业务(wu)模式(shi)。用信托财产登记制度的优势，为客户提供更加(jia)专业和全(quan)面的资产管理(li)和传承服务(wu)，探索更多创新的业务(wu)模式(shi)，如结合不动(dong)产信托与养老(lao)、教(jiao)育等(deng)领(ling)域的交叉业务(wu)。二是加(jia)剧市场竞争。信托机构之间的合作与竞争也将更加(jia)频繁，可能会出现一些新的合作模式(shi)和竞争格局。三(san)是提出新的能力要求。信托机构需(xu)要不断提升自身(shen)的专业能力和服务(wu)水平，以(yi)吸引更多的客户和市场份额。
《中国网财经》：我们(men)了解到，在实践(jian)中，不动(dong)产信托财产登记仍面临一些挑战和困(kun)难，您认为应如何克服这些挑战，以(yi)确保信托财产登记制度的顺利实施？
周萍：不动(dong)产信托财产登记面临的挑战和困(kun)难：一方面，从制度落实层面，不动(dong)产信托登记的具体细则尚(shang)不完善，如房产通(tong)过交易过户或非交易过户进入信托的流程、所得(de)税和契税的具体征收办(ban)法等(deng)，都还需(xu)要进一步(bu)明确；不动(dong)产信托财产登记涉(she)及(ji)多个部门和机构的协调(diao)，如不动(dong)产登记机构、税务(wu)机关(guan)、信托公(gong)司等(deng)，不同(tong)部门之间的信息共享和业务(wu)协同(tong)存在一定的难度。另一方面，从信托公(gong)司展业层面，如何平衡(heng)信托财产公(gong)示(shi)性与信托关(guan)系的私密性，有可能是一个挑战
对于克服挑战的建议(yi)，周萍指出，应尽快出台更为详尽的不动(dong)产信托登记细则，明确登记的具体流程、要求和标准，为信托机构开展不动(dong)产信托业务(wu)提供清晰的法律依据；建立(li)跨(kua)部门的协调(diao)机制，促进不动(dong)产登记机构、税务(wu)机关(guan)、信托公(gong)司等(deng)之间的信息共享和业务(wu)协同(tong)，提高不动(dong)产信托财产登记的效率和准确性。