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2025-02-23 06:49:40
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近日,教育部等八部门印发了《普通本科高校产业兼职教师管(guan)理办法》(以下简称《管(guan)理办法》)。教育部教师工作(zuo)司负责人就(jiu)《管(guan)理办法》相关问题回答了记者提问。

一、请介绍(shao)一下《管(guan)理办法》出台的背景和意(yi)义。

答:党的二十大报告提出,实施科教兴国战略,推(tui)进产教融合、科教融汇。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推(tui)进中国式(shi)现代化的决定》要求,统筹推(tui)进教育科技(ji)人才体制机制一体改革,打通高校、科研院所和企业人才交流通道。近日,中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,《纲要》提出,促进高水平高校、优势学(xue)科与重点行业和头部企业强强联合,构建人才培养、科学(xue)研究(jiu)和技(ji)术转移为一体的产教融合科教融汇新样本。

为贯彻(che)落实党中央、国务院的决策部署(shu),教育部在充分调研、深入总结、广泛征求意(yi)见的基础上,会同(tong)中央组织部、科技(ji)部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家税务总局等相关部门研制印发了《管(guan)理办法》。此文件(jian)的出台有助于优化高校教师队伍结构,调动企事业单位参(can)与产教融合的积(ji)极性和主动性,推(tui)进高校人才培养与工程实践、科技(ji)创新有机结合,推(tui)动提升人才培养质量、技(ji)术创新能力和产业服(fu)务效能。

二、请介绍(shao)一下《管(guan)理办法》的主要内容。

答:《管(guan)理办法》共分六章20条,主要包括聘请条件(jian)、聘请程序、工作(zuo)任务、政策支持等方面内容。

一是聘请条件(jian)。《管(guan)理办法》明确了产业兼职教师的行业来源和从业经历,从政治素质、年龄(ling)学(xue)历、取得的应用性成果等方面明确了产业兼职教师选聘的基本条件(jian),同(tong)时(shi)围绕技(ji)术能力、突(tu)出贡献、管(guan)理经验等方面提出了优先条件(jian)。

二是聘请程序。《管(guan)理办法》对产业兼职教师聘请的程序作(zuo)出详细(xi)规定,依次为各省(区、市)教育行政部门会同(tong)有关部门发布学(xue)科专业引导(dao)发展清(qing)单、高校定期向社会公布产业兼职教师岗位需求、个人经所在单位同(tong)意(yi)并向高校提出兼职申请、高校对拟聘产业兼职教师名单及聘请岗位进行公示、高校报送主管(guan)教育行政部门备案等。

三是工作(zuo)任务。《管(guan)理办法》提出,产业兼职教师需承担参(can)与人才培养、与专职教师协同(tong)合作(zuo)、开(kai)展校企合作(zuo)等任务;普通本科高校需承担完善(shan)聘请办法、推(tui)动协同(tong)创新、加强人才支持、加强聘任管(guan)理、加强组织保障等任务;产业兼职教师所在单位需承担支持人才聘请、鼓励深度合作(zuo)、强化管(guan)理激励等任务。

四是政策支持。《管(guan)理办法》指出,教育行政部门在加强政策配套、倾斜支持专项招生计划、优化产学(xue)合作(zuo)协同(tong)育人项目支持方式(shi)、加强典型经验宣传等方面加大对产业兼职教师工作(zuo)的支持力度;中央组织部、教育部在相关人才计划中加大支持力度;人力资源社会保障部加大对企业博(bo)士后科研工作(zuo)站建设支持;从事产教融合的企事业单位按规定享(xiang)受现行税费优惠政策。

三、《管(guan)理办法》有哪些政策创新点?

答:作(zuo)为首个聚焦普通本科高校产业兼职教师队伍建设出台的专门文件(jian),《管(guan)理办法》围绕产业兼职教师选聘、不同(tong)主体工作(zuo)任务、相关政策支持等方面提出创新举措,充分调动产业兼职教师、普通本科高校、企事业单位参(can)与产教融合的积(ji)极性,加强产业兼职教师队伍建设。

第一,突(tu)出产业兼职教师来源的多样化。支持符合条件(jian)的专业技(ji)术人才申请担任产业兼职教师,也鼓励高校聘请高技(ji)能人才、能工巧匠作(zuo)为兼职教师,同(tong)时(shi)提出在传统工艺(yi)传承方面有特殊贡献者、行业企业高管(guan)或技(ji)术负责人、企业博(bo)士后科研工作(zuo)站合作(zuo)导(dao)师、国家级(ji)技(ji)能大师工作(zuo)室带头人等可优先聘请为产业兼职教师。

第二,明确相关主体的责任义务。一是规定产业兼职教师应深度参(can)与人才培养方案设计、教学(xue)资源开(kai)发、实践课(ke)程教学(xue)等,或与高校专职教师联合开(kai)展教学(xue)项目建设、科技(ji)项目攻关等,或引入产业合作(zuo)资源,有效对接行业与兼职高校等。二是高校应在完善(shan)聘请办法,加强人才支持、聘任管(guan)理、组织保障等方面积(ji)极承担责任,为产业兼职教师开(kai)展工作(zuo)提供有力条件(jian)。三是产业兼职教师所在单位应积(ji)极对接高校需求,主动推(tui)荐行业专家申报产业兼职教师,为联合研发成果转化提供平台支持,并积(ji)极吸引合作(zuo)高校优秀毕(bi)业生到本单位就(jiu)业。

第三,建立多措并举的支持体系。一是教育行政部门对相关高校在国家级(ji)人才项目、奖励计划申报方面予以倾斜支持,加大专项招生计划支持力度,支持企业设立配套产业兼职教师的产学(xue)合作(zuo)协同(tong)育人项目,鼓励高校按照一定比例配套支持等。二是有关部门在人才计划、企业博(bo)士后科研工作(zuo)站建设、税费优惠政策等方面对产业兼职教师加大支持力度。三是将产业兼职教师在高校工作(zuo)的情况作(zuo)为其考核评价、评优评先、职称职务晋升的重要参(can)考。

四、请谈谈如何做好《管(guan)理办法》的贯彻(che)落实。

答:深入学(xue)习贯彻(che)党的二十大、二十届三中全会和全国教育大会精神,落实教育强国建设规划纲要,全力推(tui)动《管(guan)理办法》落地见效。一是积(ji)极部署(shu)推(tui)进。教育行政部门、普通本科高校要切实履行好职责,将产业兼职教师队伍建设作(zuo)为教师队伍建设的重要内容,为产业兼职教师开(kai)展工作(zuo)提供条件(jian)支持和有力支撑。二是强化统筹协调。教育、组织、科技(ji)、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、国资、税务等部门发挥(hui)各自优势,积(ji)极鼓励支持符合条件(jian)的行业专家、专业技(ji)术人才、高技(ji)能人才申报产业兼职教师。三是加强政策宣传。《管(guan)理办法》明确了普通本科高校产业兼职聘请条件(jian)、聘请程序、工作(zuo)任务、支持政策等具(ju)体内容,各地和高校在深入理解(jie)掌握文件(jian)精神的基础上,加强政策宣传引导(dao),细(xi)化政策举措,切实将文件(jian)要求落实到具(ju)体工作(zuo)中,不断提升普通本科高校产业兼职教师队伍水平。

普通本科高校产业兼职教师管(guan)理办法

第一章 总则

第一条 为深入学(xue)习贯彻(che)习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想,全面贯彻(che)落实中央人才工作(zuo)会议、全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》部署(shu),充分调动企业参(can)与产教融合的积(ji)极性和主动性,完善(shan)产教融合长效机制,优化教师队伍结构,加快高层次复合型人才培养,实现教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,制定本办法。

第二条 本办法中产业兼职教师是指由(you)普通本科高等学(xue)校聘请,以兼职方式(shi)承担特定教育教学(xue)和实践创新任务的行业专家、专业技(ji)术人才和高技(ji)能人才。

第三条 产业兼职教师实行按需设岗、公开(kai)遴选、择(ze)优聘请、协议管(guan)理。

第二章 聘请条件(jian)

第四条 产业兼职教师一般应具(ju)有在国家和省(区、市)重点企事业单位、大中型高新技(ji)术企业或行业学(xue)会(协会)、专精特新企业、小巨(ju)人企业三年及以上工作(zuo)经历。

第五条 产业兼职教师的基本条件(jian):

(一)拥护(hu)党的教育方针,具(ju)备良好的思想政治素质和职业道德,热爱教育事业,遵纪(ji)守法,有良好的身心素质和工作(zuo)责任心。

(二)原则上应为企事业单位在职人员(yuan),聘请时(shi)年龄(ling)不超过65周岁(含),国家急需学(xue)科专业领域专家可放宽至70周岁。

(三)原则上具(ju)有大学(xue)本科及以上学(xue)历,副高级(ji)及以上专业技(ji)术职务或高级(ji)技(ji)师及以上技(ji)能等级(ji)或行业资深经验;鼓励聘请在相关行业中具(ju)有一定声誉和造诣的能工巧匠作(zuo)为兼职教师,可适当放宽学(xue)历职称等要求。

(四)主持或参(can)与过重大科技(ji)攻关、重点研发计划、重要工程装备承制等工作(zuo),或负责过重要工程项目系统设计和落地实现等工作(zuo)。

第六条 具(ju)备以下条件(jian)之一者,可优先聘请:

(一)拥有重大发明专利(li)或掌握关键技(ji)术,或在重大科技(ji)成果转化方面取得突(tu)出成绩,研究(jiu)成果达到国内外先进水平者;在国家支持的传统工艺(yi)传承方面有特殊贡献者;在新兴产业发展中主持制定前沿应用技(ji)术标准、掌握前沿核心技(ji)术者。

(二)在高校卓越(yue)工程师学(xue)院、国家集(ji)成电(dian)路学(xue)院、创新创业学(xue)院、继续(xu)教育学(xue)院、留学(xue)人员(yuan)创业园、未来技(ji)术学(xue)院、产业学(xue)院、大学(xue)生双创实践教育中心、实验教学(xue)与实践教育中心、区域性卓越(yue)工程师创新研究(jiu)院等产教融合协同(tong)育人方面有突(tu)出贡献者。

(三)在依托(tuo)高校建设的技(ji)术创新、成果转化与产业化国家级(ji)科研创新平台、国家大学(xue)科技(ji)园、教育部关键核心技(ji)术集(ji)成攻关大平台、教育部工程研究(jiu)中心等科技(ji)创新平台基地,对推(tui)动产学(xue)研协同(tong)创新和科技(ji)成果产业化等方面有突(tu)出贡献者。

(四)行业学(xue)会(协会)、专业技(ji)术人员(yuan)继续(xu)教育基地负责人、技(ji)术专家,大型企业、上市公司、国家高新技(ji)术企业高管(guan)、生产运营或技(ji)术负责人,企业博(bo)士后科研工作(zuo)站合作(zuo)导(dao)师,国家级(ji)技(ji)能大师工作(zuo)室带头人。

第三章 聘请程序

第七条 教育部会同(tong)有关部门,面向国家重大需求,定期编制急需学(xue)科专业引导(dao)发展清(qing)单,按需动态调整。各省(区、市)教育行政部门会同(tong)有关部门配套发布省(区、市)急需学(xue)科专业引导(dao)发展清(qing)单。

第八条 高校坚持“四个面向”,根据国家、省(区、市)急需学(xue)科专业领域,结合院校发展规划、优势特色及师资队伍建设情况,拟定产业兼职教师岗位需求,定期向社会公布。

第九条 有意(yi)向担任产业兼职教师者经所在单位同(tong)意(yi),向高校提出兼职申请。产业兼职教师被(bei)多所高校聘请,应告知相关高校,在工作(zuo)协议中明确工作(zuo)时(shi)间(jian)、工作(zuo)内容要求,保证工作(zuo)投入。产业兼职教师受聘高校数(shu)量一般不超过2个。

第十条 高校确定产业兼职教师后,根据高校相关工作(zuo)要求,将拟聘产业兼职教师名单、聘请岗位等进行公示。公示结束后,高校、产业兼职教师及所在单位签(qian)订三方协议,明确各方权责及主要任务。高校与产业兼职教师签(qian)订工作(zuo)协议,期限一般不超过5年。未经受聘高校同(tong)意(yi),产业兼职教师不得以高校兼职教师名义对外开(kai)展工作(zuo)。

第十一条 高校将拟聘产业兼职教师名单、受聘岗位报送主管(guan)教育行政部门备案。

第四章 工作(zuo)任务

第十二条 产业兼职教师应至少承担以下任务之一:

(一)积(ji)极参(can)与人才培养。深度参(can)与人才培养方案设计、教学(xue)资源开(kai)发、实践课(ke)程教学(xue),协助指导(dao)本科毕(bi)业论文(设计)、创新创业与实习实践等。拟聘为研究(jiu)生导(dao)师的产业兼职教师应实质性开(kai)展研究(jiu)生培养工作(zuo),指导(dao)研究(jiu)生实践创新研究(jiu)、学(xue)位论文撰(zhuan)写及专业实践等。

(二)积(ji)极与专职教师协同(tong)合作(zuo)。与高校教师联合开(kai)展教学(xue)项目建设、科技(ji)项目攻关、研发成果转化,提升高校教师培养高素质应用型人才和服(fu)务地方经济(ji)社会发展的能力。

(三)积(ji)极开(kai)展校企合作(zuo)。引入产业合作(zuo)资源,有效对接行业与兼职高校,积(ji)极推(tui)动校企在协同(tong)育人、协作(zuo)研发及成果转化等方面建立长效机制,取得突(tu)破性成果。

第十三条 高校任务:

(一)完善(shan)聘请办法。制订本校产业兼职教师管(guan)理细(xi)则,营造良好工作(zuo)环境,建立一支专兼结合的高素质教师队伍。高校根据实际情况聘请工程领域产业兼职教师,数(shu)量应达到工学(xue)门类专任教师数(shu)量的一定比例。

(二)推(tui)动协同(tong)创新。强化与产业兼职教师所在单位的协作(zuo)交流,鼓励学(xue)生参(can)与创新创业竞赛、倡(chang)导(dao)学(xue)位论文选题紧密对接产业需求、本校科研人员(yuan)承担科研任务等瞄准产业兼职教师所在单位技(ji)术难题开(kai)展研究(jiu)攻关。相关研究(jiu)成果所有权按照有关规定执行,也可根据具(ju)体情况协商决定。

(三)加强人才支持。积(ji)极推(tui)荐优秀学(xue)生到产业兼职教师所在单位实习实践、工作(zuo)就(jiu)业。加强对产业兼职教师师德师风把关。为产业兼职教师提升教育教学(xue)能力提供支持服(fu)务。依据产业兼职教师所在单位发展需要和技(ji)术需求,选派(pai)优秀教师以承担专项工作(zuo)等形式(shi)提供技(ji)术支持和教育服(fu)务。

(四)加强聘任管(guan)理。加强对产业兼职教师政治素养、师德师风、教育教学(xue)方法等方面的培训(xun),定期组织产业兼职教师年度考核和聘期考核工作(zuo),依据工作(zuo)协议考察履职情况和产教协同(tong)育人实效。

(五)加强组织保障。为产业兼职教师开(kai)展工作(zuo)提供必要的支撑保障,在严格落实领导(dao)干部和院士到高校兼职有关规定的前提下,根据双方约定支付劳(lao)动报酬。鼓励高校给予产业兼职教师有吸引力的劳(lao)动报酬,充分体现兼职教师的价值贡献。

第十四条 产业兼职教师所在单位任务:

(一)支持人才聘请。对接高校人才培养需要和科技(ji)攻关需求,主动推(tui)荐行业专家申报产业兼职教师,把关所在单位申报者的基本条件(jian)特别是师德师风情况和业务素质,鼓励优秀人选积(ji)极申报。

(二)鼓励深度合作(zuo)。积(ji)极参(can)与高校人才培养、科学(xue)研究(jiu)等工作(zuo);为联合研发成果转化提供平台支持;吸引合作(zuo)高校优秀毕(bi)业生到本单位就(jiu)业。

(三)强化管(guan)理激励。支持高校对产业兼职教师的管(guan)理与考核,将产业兼职教师在高校的工作(zuo)情况作(zuo)为其考核评价、评优评先、职称职务晋升的重要参(can)考。

第五章 政策支持

第十五条 主管(guan)教育行政部门加大对产业兼职教师工作(zuo)的支持力度:

(一)加强政策配套。在现有国家级(ji)人才项目、奖励计划申报中,对推(tui)动产教融合贡献显著、协同(tong)育人成效显著、联合攻关成果突(tu)出的高校及有关单位予以倾斜支持。

(二)倾斜支持专项招生计划。对产业兼职教师队伍建设取得积(ji)极进展的高校,加大专项研究(jiu)生招生计划支持力度。

(三)优化产学(xue)合作(zuo)协同(tong)育人项目支持方式(shi)。支持企业设立配套产业兼职教师的产学(xue)合作(zuo)协同(tong)育人项目,鼓励高校按照一定比例配套支持。

(四)加强典型经验宣传。定期推(tui)选一批优秀产业兼职教师,宣传推(tui)广一批典型经验。

(五)产业兼职教师在满足教师资格相关条件(jian)下,可依托(tuo)所在高校申请认定教师资格。

第十六条 有关部门加大对产业兼职教师的支持力度。中央组织部、教育部在相关人才计划中加大支持力度。人力资源社会保障部加大对企业博(bo)士后科研工作(zuo)站建设支持。从事产教融合的企事业单位按规定享(xiang)受现行税费优惠政策。

第六章 附则

第十七条 本办法实施范围为具(ju)有学(xue)士及以上学(xue)位授予权的普通本科高校。

第十八条 国有企事业单位专业技(ji)术人才中的领导(dao)人员(yuan)担任产业兼职教师,按照有关规定执行。事业单位工作(zuo)人员(yuan)担任产业兼职教师的,同(tong)时(shi)应符合事业单位人事管(guan)理有关规定。

第十九条 高校、企业及产业兼职教师在教学(xue)科研工作(zuo)中应遵守相关法律(lu)法规,履行工作(zuo)协议。若发生违法违约情况,按相关规定处理。

第二十条 本办法由(you)教育部、中央组织部、科技(ji)部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家税务总局负责解(jie)释,自印发之日起(qi)施行。

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