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2月18日，最高人民检察院召开新闻发(fa)布会，介绍全国检察机关运用(yong)法治力(li)量服务(wu)经济社会高质量发(fa)展的成效(xiao)。最高检副检察长葛晓燕(yan)表示，今年检察机关将积极(ji)参与规范涉企执法专项行动，深化依法平等保护各类经营主体，进(jin)一步加大对涉企刑事“挂案”、违法查封扣(kou)押冻结企业财(cai)产、违规异地执法和趋利性执法司法等突出问(wen)题(ti)的监(jian)督力(li)度。
推动高质效(xiao)办理涉企案件(jian)
数据显示，去年全国检察机关起诉扰乱(luan)市场秩(zhi)序犯罪4万余人，同比上升21%；起诉国企职务(wu)犯罪3000余人；起诉利用(yong)职务(wu)便利实施的民营企业内(nei)部腐败犯罪1万余人，同比上升25%；办理涉企民事检察监(jian)督案件(jian)2万余件(jian)。
在护航新质生产力(li)发(fa)展方(fang)面，检察机关去年起诉侵犯商业秘密罪200余人，同比上升34%。对破坏(huai)社会主义(yi)市场经济秩(zhi)序案件(jian)提(ti)出书(shu)面纠正侦查活动违法通知书(shu)7000余件(jian)次，对涉非公经济刑事案件(jian)监(jian)督立案260余件(jian)、监(jian)督撤案410余件(jian)。
针对涉企立案监(jian)督、羁押必要性审查、财(cai)产措施监(jian)督、超期办案监(jian)督、刑事申诉审查等五类重点案件(jian)监(jian)督线索(suo)，检察机关加强(qiang)受(shou)理审查力(li)度，去年共受(shou)理3738件(jian)，办结2319件(jian)。
常态化开展涉企刑事“挂案”清理。去年全国检察机关共梳理排(pai)查出涉企刑事“挂案”2900余件(jian)，清理2390余件(jian)，清理率81%。其(qi)中(zhong)天津、辽宁、黑(hei)龙江、广(guang)东、新疆等5省区市“挂案”清理率达100%。
一系列(lie)办案数据说明，检察机关聚焦法治化营商环境(jing)建(jian)设(she)，推动高质效(xiao)办理涉企案件(jian)；通过依法平等保护国有企业、民营企业、外(wai)资企业等各类经营主体，运用(yong)法治方(fang)式稳定社会预期、提(ti)振市场信心(xin)。
葛晓燕(yan)表示，检察机关在办案中(zhong)对各类经营主体坚(jian)持诉讼地位和诉讼权(quan)利平等、法律适用(yong)和法律责任(ren)平等、法律保护和法律服务(wu)平等，统一司法尺度和司法标准，依法保护企业产权(quan)和从业人员合法权(quan)益，促进(jin)各类企业共生共赢。
监(jian)督纠正趋利性执法司法
趋利性执法司法问(wen)题(ti)一直是社会关注的焦点。对此，最高检出台具体举(ju)措，完善相应机制(zhi)，将监(jian)督纠正趋利性执法司法问(wen)题(ti)作为法治化营商环境(jing)建(jian)设(she)的重中(zhong)之重。
2024年，最高检控告申诉检察部门对收集(ji)到的1500余条趋利性执法司法线索(suo)逐条分析研判，筛选出的31件(jian)重点案件(jian)，分4批交相关地方(fang)办理。这(zhe)些案件(jian)既包括防止国有资产损失，也包括保护民营企业合法权(quan)益，体现对各类经营主体的依法平等保护。
“针对案件(jian)督办中(zhong)发(fa)现的跨区域抓捕，违规适用(yong)强(qiang)制(zhi)措施，超权(quan)限、超范围(wei)、超数额、超时限查封扣(kou)押冻结财(cai)产等严重损害企业、企业家合法权(quan)益行为，检察机关充分发(fa)挥法律监(jian)督作用(yong)，不仅及时纠错，还主动从个案办理中(zhong)发(fa)现相关类案问(wen)题(ti)。”葛晓燕(yan)透露，截至2024年12月底(di)，已办结21件(jian)，取得重要实质性进(jin)展2件(jian)，解除查封扣(kou)押冻结财(cai)产5.7亿余元。
最高检经济犯罪检察厅厅长杜学毅表示，最高检将研究制(zhi)定规范办理跨区域涉企刑事案件(jian)的工作意见，进(jin)一步规范管辖权(quan)、“查扣(kou)冻”监(jian)督机制(zhi)，从源头上推动解决违规异地执法和趋利性执法司法等问(wen)题(ti)。在坚(jian)持正面引领的基础上，检察机关要动真碰硬，对于违法立案、插手经济纠纷、跨区域抓人、违法查封扣(kou)押冻结等趋利性执法司法行为，抓住典型、坚(jian)决纠正。
同时，各地采(cai)取举(ju)措加大线索(suo)收集(ji)力(li)度。河南省市县三级检察院在企业集(ji)中(zhong)区域、本地区有重大影(ying)响的企业中(zhong)建(jian)立70个检察服务(wu)联(lian)络点，确保及时发(fa)现线索(suo)、受(shou)理案件(jian)；上海(hai)市检察院进(jin)行3年内(nei)企业立案监(jian)督案件(jian)反向(xiang)审视(shi)，针对性提(ti)出意见建(jian)议；广(guang)东省深圳市检察院开通服务(wu)于工商联(lian)、人力(li)资源局等行政机关的12309检察服务(wu)中(zhong)心(xin)“绿色通道”。
惩治涉企腐败犯罪
腐败案件(jian)往往反映(ying)出官商勾(gou)连、亲清不分的问(wen)题(ti)，严重破坏(huai)地方(fang)政治生态和市场秩(zhi)序。
最高检职务(wu)犯罪检察厅厅长张晓津表示，检察机关依法严惩以权(quan)谋私、搞利益输送的腐败官员，促进(jin)依法公正廉洁履职，构建(jian)亲清统一的新型政商关系。
据统计，去年全国检察机关起诉贪污贿赂犯罪2.2万余人，同比上升36.8%，起诉滥用(yong)职权(quan)、玩(wan)忽(hu)职守等渎职犯罪1800余人。检察机关严格落实受(shou)贿行贿一起查，加大对行贿犯罪惩治力(li)度，积极(ji)推进(jin)对行贿所获不正当利益的追缴和纠正。去年前11月，全国检察机关起诉行贿犯罪2772人，同比上升20.2%。
杜学毅介绍，检察机关依法惩治民营企业内(nei)部人员，特别是高管、财(cai)务(wu)、采(cai)购、销售、技术等关键岗位人员实施侵害企业利益的违法行为。在典型案例王某职务(wu)侵占(zhan)、非国家工作人员受(shou)贿案中(zhong)，检察机关通过引导侦查追加认定犯罪数额至1亿余元，并依法追诉追漏、移送职务(wu)犯罪线索(suo)，同步追赃(zang)挽(wan)损7000余万元。
去年，检察机关还参与深化整治金融(rong)、国企、能源、基建(jian)工程和招投标等权(quan)力(li)集(ji)中(zhong)、资金密集(ji)、资源富集(ji)领域的腐败。其(qi)中(zhong)，起诉金融(rong)领域职务(wu)犯罪1200余人、能源领域职务(wu)犯罪500余人、基建(jian)工程领域职务(wu)犯罪1400余人，围(wei)绕(rao)行业性、系统性腐败问(wen)题(ti)治理，制(zhi)发(fa)社会治理类检察建(jian)议1600余份。 （经济日报记者 李万祥）