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2月19日，民政部发布(bu)《取缔非法社会(hui)组织办法》，将于今年(nian)5月1日起实施。新《办法》是对原有规章的完(wan)善，将进一步保护公民、法人和其他组织的合法权(quan)益，维护国家(jia)安全和社会(hui)稳定。
2000年(nian)4月，民政部曾发布(bu)《取缔非法民间组织暂行办法》。20多年(nian)来，该办法在打击整治非法社会(hui)组织，保护公民、法人和其他组织合法权(quan)益方面(mian)发挥了重要作(zuo)用。然而，随着社会(hui)组织的快速发展(zhan)，原有规定已(yi)难以适(shi)应当前(qian)治理需求。新《办法》将“非法民间组织”调整为“非法社会(hui)组织”，其中有何不同？据了解，“民间组织”是一个历史性概(gai)念，在今天，社会(hui)组织通常具有非政府性、非营利(li)性、自愿性和自治性等特(te)征，现有社会(hui)团体(ti)、基金会(hui)、民办非企业单位近90万家(jia)，是参与社会(hui)治理和公共服务的重要力量。
与此相对，非法社会(hui)组织通常未(wei)经合法登记，擅自以社会(hui)团体(ti)、基金会(hui)、民办非企业单位名义(yi)对外开展(zhan)活动。它(ta)们往往通过虚(xu)假宣传、非法集资、诈骗等手段侵害公众财(cai)产和权(quan)益，不仅使受害者蒙受经济损失，还挤占了合法社会(hui)组织的资源(yuan)和空间，导致公众对社会(hui)组织的整体(ti)信任度下降。
新《办法》明确了三类重点打击对象：一是未(wei)经登记，擅自以社会(hui)团体(ti)、基金会(hui)、民办非企业单位名义(yi)进行活动的；二是社会(hui)团体(ti)筹(chou)备期间开展(zhan)筹(chou)备以外活动的；三是被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会(hui)团体(ti)、基金会(hui)、民办非企业单位名义(yi)进行活动的。民政部社会(hui)组织管理局相关(guan)负责人表示，此举旨在精准打击非法社会(hui)组织，维护社会(hui)组织生态的健康发展(zhan)。
在基层(ceng)社区，大量由居(ju)民自愿组成的非营利(li)性组织，如老年(nian)文艺(yi)表演队、志愿者组织等，为社区发展(zhan)作(zuo)出了积极贡献。这种(zhong)群体(ti)如何界定呢？记者了解到，新《办法》明确将规模较小、活动范围(wei)有限的社区社会(hui)组织，以及依法无(wu)需登记的组织排(pai)除在打击范围(wei)之外，避免“误(wu)伤(shang)”。这类组织将由街道办事处（乡镇人民政府）实施管理，确保其在基层(ceng)治理中继续发挥积极作(zuo)用。
近年(nian)来，民政部联合公安部等部门，先后于2018年(nian)、2021年(nian)、2023年(nian)开展(zhan)了3次全国性专项行动，严厉打击非法社会(hui)组织。但从执法实践看，非法社会(hui)组织活动日益隐蔽，发现难、取证难、违法成本低等问题依然突出。因此，新《办法》的出台势在必行。
新《办法》从两方面(mian)入手，提升打击整治效能。一是明确监管责任，规定由违法行为发生地的县级登记管理机关(guan)负责取缔工作(zuo)，上级机关(guan)在必要时(shi)可直接介入；同时(shi)，对需取得许可证或批准文件而未(wei)依法取得的组织，明确由相关(guan)部门依法处理，厘清职责分工。二是规范执法程序，细(xi)化了取缔决(jue)定作(zuo)出程序，增加法制审核、案件调查终结(jie)报告等内容，调整优化取缔程序，提升取缔规范化水平(ping)。
值(zhi)得注意的是，并非所有的非法社会(hui)组织都必须作(zuo)出取缔处理。民政部有关(guan)负责人表示，对一些情节轻微、社会(hui)危害性不大的非法社会(hui)组织，经劝诫、教育后主(zhu)动及时(shi)解散的，可以不再作(zuo)出取缔决(jue)定，这为劝散等执法方式留(liu)下实施空间。
社会(hui)各界在抵制非法社会(hui)组织方面(mian)也能扮演重要角(jiao)色。公众可通过“中国社会(hui)组织政务服务平(ping)台”或者“中国社会(hui)组织动态”政务微信进行查询，对凡未(wei)登记的组织均需提高警惕。此外，民政部呼吁公众“六不做(zuo)”：不参加非法社会(hui)组织活动、不为非法社会(hui)组织提供(gong)支持；党员干部和社会(hui)名人不为非法社会(hui)组织“站台”；新闻媒体(ti)不给非法社会(hui)组织提供(gong)宣传机会(hui)；企事业单位不与非法社会(hui)组织合作(zuo)；互联网企业不为非法社会(hui)组织提供(gong)平(ping)台；金融机构不为非法社会(hui)组织提供(gong)资金便利(li)。
整治非法社会(hui)组织是一项系统工程，需要政府、社会(hui)、公众的共同努(nu)力。新《办法》的实施，将为铲除非法社会(hui)组织的滋生土壤、维护社会(hui)秩序和公众利(li)益提供(gong)有力保障，推动社会(hui)治理迈向更高水平(ping)。（记者 敖蓉）