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2025-02-23 04:45:16
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近日,教育部等八部门印发(fa)了《普通本科(ke)高校产业兼职教师管理办法》(以下简称《管理办法》)。教育部教师工作司负责人就《管理办法》相关问题回(hui)答了记者提问。

一、请介绍(shao)一下《管理办法》出台的(de)背(bei)景和意义。

答:党(dang)的(de)二(er)十大报告(gao)提出,实施科(ke)教兴国战略(lue),推进产教融合、科(ke)教融汇。党(dang)的(de)二(er)十届三中全(quan)会审议通过的(de)《中共中央关于进一步全(quan)面深(shen)化改革、推进中国式现代化的(de)决定》要求,统筹推进教育科(ke)技人才体(ti)制机制一体(ti)改革,打通高校、科(ke)研院(yuan)所(suo)和企业人才交(jiao)流通道。近日,中共中央、国务院(yuan)印发(fa)《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,《纲要》提出,促进高水平高校、优势学科(ke)与重点行业和头部企业强强联合,构建人才培养(yang)、科(ke)学研究和技术转移为一体(ti)的(de)产教融合科(ke)教融汇新样本。

为贯彻落实党(dang)中央、国务院(yuan)的(de)决策部署,教育部在充分调研、深(shen)入总结、广泛征求意见的(de)基础上(shang),会同中央组织部、科(ke)技部、工业和信息化部、财政(zheng)部、人力(li)资源(yuan)社会保障部、国务院(yuan)国资委、国家税务总局等相关部门研制印发(fa)了《管理办法》。此(ci)文件的(de)出台有助(zhu)于优化高校教师队伍结构,调动企事(shi)业单位(wei)参与产教融合的(de)积极性和主动性,推进高校人才培养(yang)与工程实践(jian)、科(ke)技创新有机结合,推动提升(sheng)人才培养(yang)质量、技术创新能力(li)和产业服务效能。

二(er)、请介绍(shao)一下《管理办法》的(de)主要内容。

答:《管理办法》共分六章20条(tiao),主要包括聘请条(tiao)件、聘请程序、工作任务、政(zheng)策支持等方面内容。

一是(shi)聘请条(tiao)件。《管理办法》明确了产业兼职教师的(de)行业来源(yuan)和从业经历,从政(zheng)治素质、年龄学历、取得的(de)应用性成果(guo)等方面明确了产业兼职教师选聘的(de)基本条(tiao)件,同时围绕技术能力(li)、突出贡献、管理经验(yan)等方面提出了优先(xian)条(tiao)件。

二(er)是(shi)聘请程序。《管理办法》对产业兼职教师聘请的(de)程序作出详细规定,依次为各(ge)省(区(qu)、市)教育行政(zheng)部门会同有关部门发(fa)布学科(ke)专(zhuan)业引导发(fa)展清(qing)单、高校定期向社会公(gong)布产业兼职教师岗位(wei)需求、个人经所(suo)在单位(wei)同意并向高校提出兼职申请、高校对拟聘产业兼职教师名单及聘请岗位(wei)进行公(gong)示、高校报送主管教育行政(zheng)部门备案等。

三是(shi)工作任务。《管理办法》提出,产业兼职教师需承担(dan)参与人才培养(yang)、与专(zhuan)职教师协同合作、开展校企合作等任务;普通本科(ke)高校需承担(dan)完善聘请办法、推动协同创新、加强人才支持、加强聘任管理、加强组织保障等任务;产业兼职教师所(suo)在单位(wei)需承担(dan)支持人才聘请、鼓励深(shen)度(du)合作、强化管理激励等任务。

四是(shi)政(zheng)策支持。《管理办法》指(zhi)出,教育行政(zheng)部门在加强政(zheng)策配套、倾斜支持专(zhuan)项招生计划、优化产学合作协同育人项目支持方式、加强典型(xing)经验(yan)宣传等方面加大对产业兼职教师工作的(de)支持力(li)度(du);中央组织部、教育部在相关人才计划中加大支持力(li)度(du);人力(li)资源(yuan)社会保障部加大对企业博士后科(ke)研工作站建设支持;从事(shi)产教融合的(de)企事(shi)业单位(wei)按(an)规定享受现行税费优惠(hui)政(zheng)策。

三、《管理办法》有哪些政(zheng)策创新点?

答:作为首个聚(ju)焦普通本科(ke)高校产业兼职教师队伍建设出台的(de)专(zhuan)门文件,《管理办法》围绕产业兼职教师选聘、不同主体(ti)工作任务、相关政(zheng)策支持等方面提出创新举措,充分调动产业兼职教师、普通本科(ke)高校、企事(shi)业单位(wei)参与产教融合的(de)积极性,加强产业兼职教师队伍建设。

第一,突出产业兼职教师来源(yuan)的(de)多样化。支持符合条(tiao)件的(de)专(zhuan)业技术人才申请担(dan)任产业兼职教师,也鼓励高校聘请高技能人才、能工巧匠作为兼职教师,同时提出在传统工艺(yi)传承方面有特殊贡献者、行业企业高管或技术负责人、企业博士后科(ke)研工作站合作导师、国家级技能大师工作室带头人等可优先(xian)聘请为产业兼职教师。

第二(er),明确相关主体(ti)的(de)责任义务。一是(shi)规定产业兼职教师应深(shen)度(du)参与人才培养(yang)方案设计、教学资源(yuan)开发(fa)、实践(jian)课程教学等,或与高校专(zhuan)职教师联合开展教学项目建设、科(ke)技项目攻关等,或引入产业合作资源(yuan),有效对接行业与兼职高校等。二(er)是(shi)高校应在完善聘请办法,加强人才支持、聘任管理、组织保障等方面积极承担(dan)责任,为产业兼职教师开展工作提供有力(li)条(tiao)件。三是(shi)产业兼职教师所(suo)在单位(wei)应积极对接高校需求,主动推荐行业专(zhuan)家申报产业兼职教师,为联合研发(fa)成果(guo)转化提供平台支持,并积极吸引合作高校优秀毕业生到(dao)本单位(wei)就业。

第三,建立多措并举的(de)支持体(ti)系。一是(shi)教育行政(zheng)部门对相关高校在国家级人才项目、奖励计划申报方面予以倾斜支持,加大专(zhuan)项招生计划支持力(li)度(du),支持企业设立配套产业兼职教师的(de)产学合作协同育人项目,鼓励高校按(an)照一定比例配套支持等。二(er)是(shi)有关部门在人才计划、企业博士后科(ke)研工作站建设、税费优惠(hui)政(zheng)策等方面对产业兼职教师加大支持力(li)度(du)。三是(shi)将产业兼职教师在高校工作的(de)情况作为其考核评价、评优评先(xian)、职称职务晋升(sheng)的(de)重要参考。

四、请谈谈如何做好《管理办法》的(de)贯彻落实。

答:深(shen)入学习贯彻党(dang)的(de)二(er)十大、二(er)十届三中全(quan)会和全(quan)国教育大会精神,落实教育强国建设规划纲要,全(quan)力(li)推动《管理办法》落地见效。一是(shi)积极部署推进。教育行政(zheng)部门、普通本科(ke)高校要切实履行好职责,将产业兼职教师队伍建设作为教师队伍建设的(de)重要内容,为产业兼职教师开展工作提供条(tiao)件支持和有力(li)支撑。二(er)是(shi)强化统筹协调。教育、组织、科(ke)技、工业和信息化、财政(zheng)、人力(li)资源(yuan)和社会保障、国资、税务等部门发(fa)挥各(ge)自优势,积极鼓励支持符合条(tiao)件的(de)行业专(zhuan)家、专(zhuan)业技术人才、高技能人才申报产业兼职教师。三是(shi)加强政(zheng)策宣传。《管理办法》明确了普通本科(ke)高校产业兼职聘请条(tiao)件、聘请程序、工作任务、支持政(zheng)策等具体(ti)内容,各(ge)地和高校在深(shen)入理解掌握文件精神的(de)基础上(shang),加强政(zheng)策宣传引导,细化政(zheng)策举措,切实将文件要求落实到(dao)具体(ti)工作中,不断提升(sheng)普通本科(ke)高校产业兼职教师队伍水平。

普通本科(ke)高校产业兼职教师管理办法

第一章 总则

第一条(tiao) 为深(shen)入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全(quan)面贯彻落实中央人才工作会议、全(quan)国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》部署,充分调动企业参与产教融合的(de)积极性和主动性,完善产教融合长效机制,优化教师队伍结构,加快高层次复合型(xing)人才培养(yang),实现教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,制定本办法。

第二(er)条(tiao) 本办法中产业兼职教师是(shi)指(zhi)由普通本科(ke)高等学校聘请,以兼职方式承担(dan)特定教育教学和实践(jian)创新任务的(de)行业专(zhuan)家、专(zhuan)业技术人才和高技能人才。

第三条(tiao) 产业兼职教师实行按(an)需设岗、公(gong)开遴选、择优聘请、协议管理。

第二(er)章 聘请条(tiao)件

第四条(tiao) 产业兼职教师一般应具有在国家和省(区(qu)、市)重点企事(shi)业单位(wei)、大中型(xing)高新技术企业或行业学会(协会)、专(zhuan)精特新企业、小巨人企业三年及以上(shang)工作经历。

第五条(tiao) 产业兼职教师的(de)基本条(tiao)件:

(一)拥护党(dang)的(de)教育方针,具备良(liang)好的(de)思想政(zheng)治素质和职业道德,热爱教育事(shi)业,遵纪守法,有良(liang)好的(de)身心素质和工作责任心。

(二(er))原则上(shang)应为企事(shi)业单位(wei)在职人员,聘请时年龄不超过65周(zhou)岁(sui)(含(han)),国家急(ji)需学科(ke)专(zhuan)业领域专(zhuan)家可放宽至70周(zhou)岁(sui)。

(三)原则上(shang)具有大学本科(ke)及以上(shang)学历,副高级及以上(shang)专(zhuan)业技术职务或高级技师及以上(shang)技能等级或行业资深(shen)经验(yan);鼓励聘请在相关行业中具有一定声(sheng)誉和造诣的(de)能工巧匠作为兼职教师,可适当(dang)放宽学历职称等要求。

(四)主持或参与过重大科(ke)技攻关、重点研发(fa)计划、重要工程装备承制等工作,或负责过重要工程项目系统设计和落地实现等工作。

第六条(tiao) 具备以下条(tiao)件之一者,可优先(xian)聘请:

(一)拥有重大发(fa)明专(zhuan)利(li)或掌握关键技术,或在重大科(ke)技成果(guo)转化方面取得突出成绩,研究成果(guo)达到(dao)国内外先(xian)进水平者;在国家支持的(de)传统工艺(yi)传承方面有特殊贡献者;在新兴产业发(fa)展中主持制定前(qian)沿应用技术标准、掌握前(qian)沿核心技术者。

(二(er))在高校卓越工程师学院(yuan)、国家集成电路学院(yuan)、创新创业学院(yuan)、继续教育学院(yuan)、留学人员创业园、未来技术学院(yuan)、产业学院(yuan)、大学生双创实践(jian)教育中心、实验(yan)教学与实践(jian)教育中心、区(qu)域性卓越工程师创新研究院(yuan)等产教融合协同育人方面有突出贡献者。

(三)在依托(tuo)高校建设的(de)技术创新、成果(guo)转化与产业化国家级科(ke)研创新平台、国家大学科(ke)技园、教育部关键核心技术集成攻关大平台、教育部工程研究中心等科(ke)技创新平台基地,对推动产学研协同创新和科(ke)技成果(guo)产业化等方面有突出贡献者。

(四)行业学会(协会)、专(zhuan)业技术人员继续教育基地负责人、技术专(zhuan)家,大型(xing)企业、上(shang)市公(gong)司、国家高新技术企业高管、生产运(yun)营或技术负责人,企业博士后科(ke)研工作站合作导师,国家级技能大师工作室带头人。

第三章 聘请程序

第七条(tiao) 教育部会同有关部门,面向国家重大需求,定期编制急(ji)需学科(ke)专(zhuan)业引导发(fa)展清(qing)单,按(an)需动态调整。各(ge)省(区(qu)、市)教育行政(zheng)部门会同有关部门配套发(fa)布省(区(qu)、市)急(ji)需学科(ke)专(zhuan)业引导发(fa)展清(qing)单。

第八条(tiao) 高校坚持“四个面向”,根据国家、省(区(qu)、市)急(ji)需学科(ke)专(zhuan)业领域,结合院(yuan)校发(fa)展规划、优势特色及师资队伍建设情况,拟定产业兼职教师岗位(wei)需求,定期向社会公(gong)布。

第九(jiu)条(tiao) 有意向担(dan)任产业兼职教师者经所(suo)在单位(wei)同意,向高校提出兼职申请。产业兼职教师被多所(suo)高校聘请,应告(gao)知相关高校,在工作协议中明确工作时间、工作内容要求,保证工作投入。产业兼职教师受聘高校数量一般不超过2个。

第十条(tiao) 高校确定产业兼职教师后,根据高校相关工作要求,将拟聘产业兼职教师名单、聘请岗位(wei)等进行公(gong)示。公(gong)示结束后,高校、产业兼职教师及所(suo)在单位(wei)签订(ding)三方协议,明确各(ge)方权责及主要任务。高校与产业兼职教师签订(ding)工作协议,期限一般不超过5年。未经受聘高校同意,产业兼职教师不得以高校兼职教师名义对外开展工作。

第十一条(tiao) 高校将拟聘产业兼职教师名单、受聘岗位(wei)报送主管教育行政(zheng)部门备案。

第四章 工作任务

第十二(er)条(tiao) 产业兼职教师应至少承担(dan)以下任务之一:

(一)积极参与人才培养(yang)。深(shen)度(du)参与人才培养(yang)方案设计、教学资源(yuan)开发(fa)、实践(jian)课程教学,协助(zhu)指(zhi)导本科(ke)毕业论文(设计)、创新创业与实习实践(jian)等。拟聘为研究生导师的(de)产业兼职教师应实质性开展研究生培养(yang)工作,指(zhi)导研究生实践(jian)创新研究、学位(wei)论文撰写及专(zhuan)业实践(jian)等。

(二(er))积极与专(zhuan)职教师协同合作。与高校教师联合开展教学项目建设、科(ke)技项目攻关、研发(fa)成果(guo)转化,提升(sheng)高校教师培养(yang)高素质应用型(xing)人才和服务地方经济(ji)社会发(fa)展的(de)能力(li)。

(三)积极开展校企合作。引入产业合作资源(yuan),有效对接行业与兼职高校,积极推动校企在协同育人、协作研发(fa)及成果(guo)转化等方面建立长效机制,取得突破性成果(guo)。

第十三条(tiao) 高校任务:

(一)完善聘请办法。制订(ding)本校产业兼职教师管理细则,营造良(liang)好工作环(huan)境,建立一支专(zhuan)兼结合的(de)高素质教师队伍。高校根据实际情况聘请工程领域产业兼职教师,数量应达到(dao)工学门类专(zhuan)任教师数量的(de)一定比例。

(二(er))推动协同创新。强化与产业兼职教师所(suo)在单位(wei)的(de)协作交(jiao)流,鼓励学生参与创新创业竞赛、倡(chang)导学位(wei)论文选题紧密对接产业需求、本校科(ke)研人员承担(dan)科(ke)研任务等瞄准产业兼职教师所(suo)在单位(wei)技术难题开展研究攻关。相关研究成果(guo)所(suo)有权按(an)照有关规定执行,也可根据具体(ti)情况协商(shang)决定。

(三)加强人才支持。积极推荐优秀学生到(dao)产业兼职教师所(suo)在单位(wei)实习实践(jian)、工作就业。加强对产业兼职教师师德师风(feng)把关。为产业兼职教师提升(sheng)教育教学能力(li)提供支持服务。依据产业兼职教师所(suo)在单位(wei)发(fa)展需要和技术需求,选派优秀教师以承担(dan)专(zhuan)项工作等形式提供技术支持和教育服务。

(四)加强聘任管理。加强对产业兼职教师政(zheng)治素养(yang)、师德师风(feng)、教育教学方法等方面的(de)培训,定期组织产业兼职教师年度(du)考核和聘期考核工作,依据工作协议考察履职情况和产教协同育人实效。

(五)加强组织保障。为产业兼职教师开展工作提供必要的(de)支撑保障,在严格落实领导干部和院(yuan)士到(dao)高校兼职有关规定的(de)前(qian)提下,根据双方约定支付劳动报酬。鼓励高校给予产业兼职教师有吸引力(li)的(de)劳动报酬,充分体(ti)现兼职教师的(de)价值贡献。

第十四条(tiao) 产业兼职教师所(suo)在单位(wei)任务:

(一)支持人才聘请。对接高校人才培养(yang)需要和科(ke)技攻关需求,主动推荐行业专(zhuan)家申报产业兼职教师,把关所(suo)在单位(wei)申报者的(de)基本条(tiao)件特别是(shi)师德师风(feng)情况和业务素质,鼓励优秀人选积极申报。

(二(er))鼓励深(shen)度(du)合作。积极参与高校人才培养(yang)、科(ke)学研究等工作;为联合研发(fa)成果(guo)转化提供平台支持;吸引合作高校优秀毕业生到(dao)本单位(wei)就业。

(三)强化管理激励。支持高校对产业兼职教师的(de)管理与考核,将产业兼职教师在高校的(de)工作情况作为其考核评价、评优评先(xian)、职称职务晋升(sheng)的(de)重要参考。

第五章 政(zheng)策支持

第十五条(tiao) 主管教育行政(zheng)部门加大对产业兼职教师工作的(de)支持力(li)度(du):

(一)加强政(zheng)策配套。在现有国家级人才项目、奖励计划申报中,对推动产教融合贡献显著、协同育人成效显著、联合攻关成果(guo)突出的(de)高校及有关单位(wei)予以倾斜支持。

(二(er))倾斜支持专(zhuan)项招生计划。对产业兼职教师队伍建设取得积极进展的(de)高校,加大专(zhuan)项研究生招生计划支持力(li)度(du)。

(三)优化产学合作协同育人项目支持方式。支持企业设立配套产业兼职教师的(de)产学合作协同育人项目,鼓励高校按(an)照一定比例配套支持。

(四)加强典型(xing)经验(yan)宣传。定期推选一批优秀产业兼职教师,宣传推广一批典型(xing)经验(yan)。

(五)产业兼职教师在满足教师资格相关条(tiao)件下,可依托(tuo)所(suo)在高校申请认定教师资格。

第十六条(tiao) 有关部门加大对产业兼职教师的(de)支持力(li)度(du)。中央组织部、教育部在相关人才计划中加大支持力(li)度(du)。人力(li)资源(yuan)社会保障部加大对企业博士后科(ke)研工作站建设支持。从事(shi)产教融合的(de)企事(shi)业单位(wei)按(an)规定享受现行税费优惠(hui)政(zheng)策。

第六章 附则

第十七条(tiao) 本办法实施范围为具有学士及以上(shang)学位(wei)授(shou)予权的(de)普通本科(ke)高校。

第十八条(tiao) 国有企事(shi)业单位(wei)专(zhuan)业技术人才中的(de)领导人员担(dan)任产业兼职教师,按(an)照有关规定执行。事(shi)业单位(wei)工作人员担(dan)任产业兼职教师的(de),同时应符合事(shi)业单位(wei)人事(shi)管理有关规定。

第十九(jiu)条(tiao) 高校、企业及产业兼职教师在教学科(ke)研工作中应遵守相关法律(lu)法规,履行工作协议。若发(fa)生违法违约情况,按(an)相关规定处理。

第二(er)十条(tiao) 本办法由教育部、中央组织部、科(ke)技部、工业和信息化部、财政(zheng)部、人力(li)资源(yuan)社会保障部、国务院(yuan)国资委、国家税务总局负责解释,自印发(fa)之日起施行。

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