纵观这13个中央一号(hao)文件，粮(liang)食始终(zhong)是关键词。“这充分体现了保障粮(liang)食安全在(zai)‘三农’工作中的重要地位。”中国农业科学院战略(lue)研究中心副(fu)主任、农经所研究员王秀东分析(xi)，从外部看(kan)，国际粮(liang)食供应链面(mian)临极大不确定性，从内部看(kan)，极端天气频发、消费结构升级等叠(die)加，粮(liang)食供求紧平衡态势长期存在(zai)，粮(liang)食生(sheng)产年年要抓紧。

看(kan)数量，夯实稳产丰产基础。

查墒情、看(kan)苗情，河北(bei)省现代农业产业体系廊坊试验站(zhan)站(zhan)长王瑞华时不时到田头转一转，“今年中央一号(hao)文件强调‘主攻单产和品质提升’，这是保丰收的关键举措。今年我们集(ji)成推广良田、良种、良机、良法，打造(zao)小麦高产田。”

从去年的“实施粮(liang)食单产提升工程”，到今年的“进一步扩(kuo)大粮(liang)食单产提升工程实施规模”……中央一号(hao)文件连(lian)续聚焦“单产提升”。农业农村(cun)部将瞄准(zhun)玉米、水(shui)稻(dao)、小麦、大豆、油(you)菜五大重点作物，集(ji)成推广新品种、新技(ji)术、新装备、新模式，让大面(mian)积单产提升技(ji)术真正落到田间地块。

耕地是粮(liang)食生(sheng)产的命根(gen)子，今年中央一号(hao)文件提出“稳定粮(liang)食播种面(mian)积”“强化耕地保护和质量提升”。

“我们正在(zai)建4座(zuo)泵站(zhan)，让农田旱(han)能浇、涝能排。”山东德(de)州市陵(ling)城区小冯家村(cun)党支部书记冯德(de)桥说，“据估算，高标准(zhun)农田里的小麦和玉米能增(zeng)产8%，我们争取早建成、早受益。”

去年我国粮(liang)食播种面(mian)积增(zeng)加525.8万亩，对增(zeng)产贡献近两成。农业农村(cun)部有关负责人介绍，今年将继续坚持量质并(bing)重，完善高标准(zhun)农田建设、验收、管护机制，护好“饭碗田”。

看(kan)质量，激发提质增(zeng)效动(dong)能。

今年中央一号(hao)文件部署“因地制宜发展农业新质生(sheng)产力”，并(bing)从“深入实施种业振兴行动(dong)”“推动(dong)农机装备高质量发展”等方面(mian)细化实化。

在(zai)湖南龙舟农机股份有限公司车间，一台台高性能水(shui)稻(dao)抛秧(yang)机交(jiao)付，“跑”向春耕一线。“企业点单，院校接单，协同攻关，新机型显著提升了丘陵(ling)地区秧(yang)苗栽种效率(lu)，预计今年有望推广1500台。”中国农业大学工学院教授宋建农介绍。

农机升级，粮(liang)食生(sheng)产增(zeng)效率(lu)。目前农业科技(ji)进步贡献率(lu)超过63%，今年农业农村(cun)部门将聚焦大型高端智能、丘陵(ling)山区两个主攻方向，加力攻关研制一批标志性产品。

优化结构，食物供给更(geng)多元(yuan)。“今年中央一号(hao)文件提出‘践行大农业观、大食物观’，这就是我们努(nu)力的方向。”江西遂川县农业技(ji)术推广中心主任焦丁华说，县里推广短(duan)生(sheng)育期油(you)菜新品种“中油(you)早1号(hao)”，扩(kuo)大优质油(you)菜种植面(mian)积。

统(tong)筹生(sheng)产与生(sheng)态，坚定不移走(zou)生(sheng)态优先、绿色发展之路(lu)。2024年，我国水(shui)稻(dao)、玉米、小麦三大粮(liang)食作物化肥利用率(lu)为42.6%，比2022年提高1.3个百分点，农业绿色底色日(ri)益鲜明(ming)。“下一步，深入开展科学施肥增(zeng)效行动(dong)，强化农产品质量安全监管，全方位多途径开发食物资源，不断拓展粮(liang)食安全边界。”农业农村(cun)部种植业管理司有关负责人介绍。

加快建设宜居宜业和美乡(xiang)村(cun)

农业农村(cun)仍然是我国现代化建设的短(duan)板(ban)。今年中央一号(hao)文件从农业农村(cun)发展迫(po)切所需(xu)、农民反映强烈的实际问题入手(shou)，对“着力壮大县域富民产业”“着力推进乡(xiang)村(cun)建设”“着力健全乡(xiang)村(cun)治理体系”等进行部署。

让产业兴带动(dong)百业旺。

木偶演出、古琴表演、国风吟诵……在(zai)浙江平阳县坡南历史文化街(jie)区，古建古桥相映成趣。

“推进乡(xiang)村(cun)文化和旅游深度融合，必须提升特色化、精品化、规范化水(shui)平。”平阳县文化和广电旅游体育局负责人表示，自2024年10月运行以来，坡南历史文化街(jie)区已累计吸引游客约300万人次。

大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，推动(dong)农村(cun)电商高质量发展……今年中央一号(hao)文件提出的这些新产业新业态，蕴藏(cang)新机遇。下一步，农业农村(cun)部着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，加力推进乡(xiang)村(cun)产业提质增(zeng)效。

让和美乡(xiang)村(cun)建设更(geng)扎实。

建设宜居宜业和美乡(xiang)村(cun)是农业强国的应有之义。今年中央一号(hao)文件从“统(tong)筹县域城乡(xiang)规划(hua)布局”“推动(dong)基础设施向农村(cun)延伸”“提高农村(cun)基本公共(gong)服务(wu)水(shui)平”“加强农村(cun)生(sheng)态环(huan)境治理”4个维度部署乡(xiang)村(cun)建设。

打开水(shui)龙头，清水(shui)哗哗流(liu)，河北(bei)元(yuan)氏县东于科村(cun)村(cun)民董彦辉喜滋滋，“家里通了自来水(shui)，安上了智能水(shui)表，吃水(shui)方便多了。”

“我们将按照(zhao)今年中央一号(hao)文件要求，分类推进城乡(xiang)供水(shui)一体化、集(ji)中供水(shui)规模化、小型供水(shui)规范化建设，预计到今年年底，180个村(cun)庄将完成提升改造(zao)。”元(yuan)氏县水(shui)利局局长李进辉说。

让乡(xiang)风焕发新气象(xiang)。

“开船了！”吆喝(he)声、鼓声响起(qi)，手(shou)拿竹篙(gao)的“船夫”舞起(qi)来……湖北(bei)十堰市郧阳区城关镇(zhen)翻山堰村(cun)第三届“村(cun)晚(wan)”热闹开演。

“举办‘村(cun)晚(wan)’，农民演、农民看(kan)、农民乐，乡(xiang)亲们积极性调动(dong)起(qi)来了。”城关镇(zhen)镇(zhen)长赵雪说，“我们全力把(ba)篝火晚(wan)会、‘村(cun)晚(wan)’办得更(geng)出彩，为乡(xiang)亲们提供丰富多彩的文化活动(dong)。”

如何(he)加强文明(ming)乡(xiang)风建设？今年中央一号(hao)文件列出任务(wu)清单——“建立优质文化资源直(zhi)达基层机制”“加强乡(xiang)土(tu)文化能人扶持”“加强乡(xiang)村(cun)文化遗产保护传承和活化利用”等。农业农村(cun)部有关负责人表示，将深入实施文明(ming)乡(xiang)风建设工程，增(zeng)加各类“村(cun)字号(hao)”文体活动(dong)供给，培育文明(ming)乡(xiang)风、良好家风、淳朴民风。

让农民群众可感可及、得到实惠

说一千、道一万，增(zeng)加农民收入是关键。兴农富农长期是中央一号(hao)文件的出发点和落脚点。农民增(zeng)收入，依然是今年中央一号(hao)文件明(ming)确的目标之一。

2024年，农村(cun)居民收入名义和实际增(zeng)速比城镇(zhen)居民分别快2.0个和1.9个百分点，城乡(xiang)居民收入相对差距进一步缩(suo)小。但与此同时，农民持续增(zeng)收面(mian)临压力，如何(he)保持好势头？

兜(dou)底线，持续巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果。

今年是巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果同乡(xiang)村(cun)振兴有效衔接5年过渡期的最(zui)后一年，今年中央一号(hao)文件要求“守牢不发生(sheng)规模性返(fan)贫致(zhi)贫底线”“防止思(si)想(xiang)松懈、工作松劲”。

医保部门推送预警信息，村(cun)干部第一时间入户排查……河北(bei)馆陶县闫沿村(cun)村(cun)民闫庆勇住院治疗，花费较多。县里落实防贫保险救助2.29万元(yuan)，为他的妻子申报乡(xiang)村(cun)公益性岗位。“我们将强化部门协同、信息共(gong)享，做好监测对象(xiang)的精准(zhun)帮(bang)扶。”馆陶县农业农村(cun)局局长王苏云介绍。

今年将统(tong)筹建立农村(cun)防止返(fan)贫致(zhi)贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮(bang)扶制度，强化对有劳动(dong)能力的农村(cun)低收入人口的开发式帮(bang)扶，加强社会救助兜(dou)底保障。

强支撑，拓宽(kuan)农民增(zeng)收渠(qu)道。

“奔县”“乡(xiang)游”带火了日(ri)子。春节假期，湖北(bei)秭归县两河口镇(zhen)香龙峡谷(gu)旅游景区人流(liu)如织。“农家菜特别受欢迎，我7天挣了近2万元(yuan)。”这里的饭馆香龙山居的老板(ban)何(he)勇说。

农民收入由工资性收入、经营性收入、财产性收入以及转移性收入等组成，今年中央一号(hao)文件精准(zhun)施策，提出了“因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济”“推进家政兴农行动(dong)”“因地制宜发展新型农村(cun)集(ji)体经济”等实打实的举措，为农民增(zeng)收提供更(geng)加坚实的支撑。

增(zeng)动(dong)力，着力健全要素保障和优化配置体制机制。

“公司建有育种基地6000余亩，自主研发了4个品种。”甘肃金浪种业有限公司负责人樊玉平介绍，企业遇到资金周期困(kun)难(nan)后，中国农业银行武威分行及时提供了“结算e贷”110万元(yuan)，审批快，还款方式灵活。

今年中央一号(hao)文件聚焦“人地钱”要素。解决“钱从哪儿来”，提出创新乡(xiang)村(cun)振兴投融资机制；破解用地问题，提出管好用好农村(cun)资源资产；化解人才瓶颈，提出实施乡(xiang)村(cun)振兴人才支持计划(hua)，加强农民技(ji)术技(ji)能培训。

一年之计在(zai)于春，奋楫前行加油(you)干。把(ba)今年中央一号(hao)文件部署的各项(xiang)举措落实落细，凝聚起(qi)亿(yi)万农民奋进的力量，为扎实推进乡(xiang)村(cun)全面(mian)振兴、推进中国式现代化积蓄澎湃(pai)动(dong)能。（本报记者 王浩 郁静娴 邓剑洋）

（相关报道见第二、六版）

《人民日(ri)报》（2025年02月24日(ri) 第 01 版）

责编：李磊、卢思(si)宇