一项具有全局性、开创性的(de)工(gong)作

2024年年终岁尾，北京中南海。

一年一度的(de)党内最(zui)高(gao)层(ceng)级民(min)主生活会——中央政(zheng)治局民(min)主生活会在这里召开。中央政(zheng)治局的(de)同(tong)志逐个发言，围绕会议主题，对照(zhao)《中国(guo)共产党纪律处分条(tiao)例》、《中共中央政(zheng)治局关于加强和维护党中央集中统一领导的(de)若干规定》、《中共中央政(zheng)治局贯(guan)彻落实中央八项规定实施细则(ze)》，认真(zhen)查摆(bai)、深刻剖析，开诚布公、坦诚相见。习(xi)近平总书(shu)记主持会议，对中央政(zheng)治局各位同(tong)志的(de)对照(zhao)检(jian)查发言一一点评、逐一提出要求，并发表(biao)重要讲话。党的(de)十八大(da)以来(lai)，中央政(zheng)治局以上率下、带头开好民(min)主生活会，对全党深入推进全面从严治党发挥了(le)重要示(shi)范引领作用。

全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治。新时代以来(lai)，从严管党治党的(de)任务(wu)繁(fan)重而复(fu)杂，必(bi)须系(xi)统性谋划、体系(xi)化推进。只有形成并健全全面从严治党体系(xi)，才能不断把全面从严治党向纵(zong)深推进，把党建设得更加坚强有力。在深入总结新时代全面从严治党宝贵经验的(de)基础上，习(xi)近平总书(shu)记在党的(de)二十大(da)报告(gao)中首次公开提出“健全全面从严治党体系(xi)”的(de)重大(da)论断。在二十届中央纪委二次全会上，总书(shu)记着眼解决大(da)党独有难题，进一步(bu)深刻阐述健全全面从严治党体系(xi)的(de)目标任务(wu)、实践要求。在二十届中央纪委三次全会上，总书(shu)记深刻阐述党的(de)自我革命的(de)重要思想，提出深入推进党的(de)自我革命“九个以”的(de)实践要求，明确提出“以健全全面从严治党体系(xi)为(wei)有效途径(jing)”。总书(shu)记的(de)一系(xi)列重要论述，深刻回答了(le)关于健全全面从严治党体系(xi)的(de)重大(da)理论和实践问题。

2024年“七一”前(qian)夕(xi)，陕西省西安市各级党组织和党员干部陆续(xu)走进八路军西安办事处纪念馆，开展形式多样的(de)主题党日(ri)活动，喜迎党的(de)生日(ri)。 视觉(jue)中国(guo) 袁景智(zhi)/摄

构建全面从严治党体系(xi)的(de)意义何在？总书(shu)记强调，“全面从严治党永远在路上，党的(de)自我革命永远在路上”，“构建全面从严治党体系(xi)是(shi)一项具有全局性、开创性的(de)工(gong)作”，“健全全面从严治党体系(xi)，是(shi)党的(de)二十大(da)提出的(de)加强新时代党的(de)建设的(de)重大(da)举措”。

全面从严治党体系(xi)如何健全？总书(shu)记强调，要“更加突出党的(de)各方面建设有机衔接、联动集成、协同(tong)协调，更加突出体制机制的(de)健全完善和法规制度的(de)科学有效，更加突出运用治理的(de)理念、系(xi)统的(de)观念、辩证(zheng)的(de)思维管党治党建设党”，“坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链(lian)条(tiao)、制度上全贯(guan)通(tong)”，“进一步(bu)健全要素(su)齐全、功能完备(bei)、科学规范、运行高(gao)效的(de)全面从严治党体系(xi)”。

党和国(guo)家(jia)事业拓展到哪里，党的(de)建设就要覆盖到哪里；党的(de)建设推进到哪里，全面从严治党体系(xi)就要构建到哪里。在《健全全面从严治党体系(xi)》这篇重要文章中，习(xi)近平总书(shu)记进一步(bu)总结成就、分析形势(shi)任务(wu)，明确健全全面从严治党体系(xi)的(de)思路举措。

——关于成就。

总书(shu)记指出，党的(de)十八大(da)以来(lai)，我们坚定不移(yi)推进全面从严治党，取得一系(xi)列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系(xi)，开辟了(le)百年大(da)党自我革命新境界。对此，广大(da)党员、干部、群众衷心拥护、高(gao)度认可。

——关于形势(shi)任务(wu)。

总书(shu)记深刻指出，党内存在的(de)思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势(shi)依然严峻复(fu)杂，而且新情况新问题不断涌现，党面临的(de)“四(si)大(da)考验”、“四(si)种危险”将长期存在。因此，全党必(bi)须永葆(bao)赶考的(de)清醒和坚定，以健全全面从严治党体系(xi)为(wei)有效途径(jing)，不断把新时代党的(de)建设新的(de)伟大(da)工(gong)程推向前(qian)进。

——关于思路举措。

总书(shu)记强调，要用系(xi)统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链(lian)条(tiao)、制度全贯(guan)通(tong)，健全上下贯(guan)通(tong)、执行有力的(de)组织体系(xi)，健全固本培元、凝心铸魂的(de)教育体系(xi)，健全精准发力、标本兼治的(de)监管体系(xi)，健全科学完备(bei)、有效管用的(de)制度体系(xi)，健全主体明确、要求清晰的(de)责任体系(xi)。

习(xi)近平总书(shu)记的(de)这些重要论述，丰富和发展了(le)马克思主义建党学说，为(wei)新时代新征程深入推进全面从严治党、健全全面从严治党体系(xi)提供了(le)根本遵循。

组织体系(xi)：上下贯(guan)通(tong)、执行有力

“所有党员，紧急集合！”

2025年1月7日(ri)9点刚(gang)过，6.8级强震突袭西藏日(ri)喀则(ze)市定日(ri)县。武警西藏总队日(ri)喀则(ze)支队执勤三大(da)队火速集结队伍，定日(ri)中队30名(ming)救援官兵组成的(de)党员先锋队第一时间赶赴灾区驰援，“国(guo)家(jia)和人民(min)最(zui)需要的(de)地方，就是(shi)党员战(zhan)斗的(de)地方”……

抗震救灾的(de)日(ri)子里，基层(ceng)党组织和广大(da)党员坚决贯(guan)彻落实习(xi)近平总书(shu)记重要指示(shi)批(pi)示(shi)精神和党中央决策部署，闻(wen)令(ling)而动，冲锋在前(qian)，把一面面党旗插在受灾群众最(zui)需要的(de)地方，用责任与担当筑起坚强堡垒(lei)，凝聚起众志成城(cheng)、抗震救灾的(de)强大(da)合力。

严密的(de)组织体系(xi)是(shi)党的(de)优势(shi)所在、力量所在。党的(de)领导、管党治党各项工(gong)作要落到实处，党的(de)中央组织、地方组织、基层(ceng)组织都必(bi)须坚强有力、顺(shun)畅运转。在《健全全面从严治党体系(xi)》这篇重要文章中，习(xi)近平总书(shu)记把健全上下贯(guan)通(tong)、执行有力的(de)组织体系(xi)摆(bai)在突出位置，并作出系(xi)统部署。

——关键是(shi)坚持党中央权威和集中统一领导。

坚持党的(de)领导，首先是(shi)坚持党中央权威和集中统一领导，这是(shi)党的(de)领导的(de)最(zui)高(gao)原则(ze)。习(xi)近平总书(shu)记要求各级党组织“完善党中央重大(da)决策部署落实机制，及时发现和解决‘拦路虎’、‘中梗(geng)阻’、‘断头路’等问题”。“拦路虎”、“中梗(geng)阻”、“断头路”指的(de)是(shi)什么(me)？在主持十九届中央政(zheng)治局第二十一次集体学习(xi)时，总书(shu)记曾形象地指出，中央和国(guo)家(jia)机关是(shi)贯(guan)彻落实党中央决策部署的(de)“最(zui)初一公里”，不能出现“拦路虎”；地方党委是(shi)贯(guan)彻落实党中央决策部署的(de)“中间段”，不能出现“中梗(geng)阻”；基层(ceng)党组织是(shi)贯(guan)彻落实党中央决策部署的(de)“最(zui)后(hou)一公里”，不能出现“断头路”，并有针对性地提出明确要求。各级党组织要坚决贯(guan)彻落实总书(shu)记的(de)要求，深刻领悟“两个确立”的(de)决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央政(zheng)令(ling)畅通(tong)、令(ling)行禁止。

——推动各层(ceng)级各领域(yu)党组织全面过硬。

党的(de)力量来(lai)自组织，组织能使力量倍增。只有党的(de)各级组织都健全、都过硬、都能充分发挥作用，党的(de)领导才能“如身使臂，如臂使指”。习(xi)近平总书(shu)记要求，坚持和完善党建工(gong)作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大(da)抓基层(ceng)强基础的(de)工(gong)作格局，推动各层(ceng)级各领域(yu)党组织全面过硬。

近年来(lai)，各地基层(ceng)党组织坚持以党建引领基层(ceng)治理，不断提升基层(ceng)治理效能，更加精准服务(wu)群众。图为(wei)2024年8月30日(ri)，江苏省扬(yang)州市莲(lian)花社(she)区便民(min)服务(wu)站工(gong)作人员为(wei)社(she)区居民(min)提供服务(wu)。 新华(hua)社(she)记者 李博/摄

——切实提高(gao)基层(ceng)党组织领导基层(ceng)治理能力。

基层(ceng)是(shi)党的(de)执政(zheng)之基、力量之源(yuan)。截至2023年底，我们党共有基层(ceng)组织517.6万个。健全上下贯(guan)通(tong)、执行有力的(de)组织体系(xi)，必(bi)须坚持大(da)抓基层(ceng)的(de)工(gong)作导向。党的(de)十八大(da)以来(lai)，以习(xi)近平同(tong)志为(wei)核心的(de)党中央重视基层(ceng)、关心基层(ceng)、支持基层(ceng)，各领域(yu)基层(ceng)党组织日(ri)益成为(wei)宣传党的(de)主张、贯(guan)彻党的(de)决定、领导基层(ceng)治理、团结动员群众、推动改革发展的(de)坚强战(zhan)斗堡垒(lei)。总书(shu)记明确要求，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，大(da)力推进党建引领基层(ceng)治理，持续(xu)整顿软弱涣散基层(ceng)党组织，切实提高(gao)基层(ceng)党组织领导基层(ceng)治理能力。

——扩大(da)党在新兴领域(yu)的(de)号召力凝聚力影响力。

2018年11月，在上海考察(cha)的(de)习(xi)近平总书(shu)记来(lai)到上海中心大(da)厦，详细了(le)解大(da)厦开展党建工(gong)作等情况，指出：“随着经济成分和就业方式越来(lai)越多样化，在新经济组织、新社(she)会组织就业的(de)党员越来(lai)越多，要做好其中的(de)党员教育管理工(gong)作，引导他们积极(ji)发挥作用。”2023年3月，负责指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社(she)会组织、新就业群体党建等工(gong)作的(de)中央社(she)会工(gong)作部正式组建成立。这是(shi)适应新时代发展的(de)改革与创新之举，对进一步(bu)加强新兴领域(yu)党建工(gong)作具有重要意义。哪里有群众哪里就有党的(de)工(gong)作，哪里有党员哪里就有党的(de)组织。在这篇重要文章中，总书(shu)记进一步(bu)要求探(tan)索加强新经济组织、新社(she)会组织、新就业群体党建工(gong)作，有效破(po)解党建工(gong)作谁负责、党组织怎么(me)建、如何起作用、对党员如何教育管理等难题。

——努力实现党的(de)组织和党的(de)工(gong)作线下线上全覆盖。

探(tan)索智(zhi)慧党建，既是(shi)顺(shun)应时代发展的(de)必(bi)然要求，也(ye)是(shi)提高(gao)党建工(gong)作实效的(de)重要途径(jing)。习(xi)近平总书(shu)记强调，“要善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工(gong)作，努力实现党的(de)组织和党的(de)工(gong)作线下线上全覆盖”。运用数字技术搭(da)建红色文化场景、将5G和云(yun)技术移(yi)入文化馆、让党员实现线上一屏学党史……近年来(lai)，各级党组织因地制宜，通(tong)过数字技术、网络技术、信息技术等方式，为(wei)党建工(gong)作插上了(le)智(zhi)慧的(de)翅膀，让党员群众实时感触组织脉搏、感知组织温度、感受组织力量。

教育体系(xi)：固本培元、凝心铸魂

走进北京图书(shu)大(da)厦，《习(xi)近平著作选读》、《习(xi)近平谈治国(guo)理政(zheng)》等摆(bai)放在醒目位置，吸引着读者驻足阅读。作为(wei)深入学习(xi)贯(guan)彻党的(de)创新理论的(de)权威教材(cai)，这些重要著作已成为(wei)广大(da)党员、干部的(de)案(an)头卷、必(bi)读书(shu)，推动习(xi)近平新时代中国(guo)特色社(she)会主义思想日(ri)益深入人心、落地生根。

“掌握(wo)科学理论、夯(hang)实思想根基，全面从严治党才有坚实支撑(cheng)。”在《健全全面从严治党体系(xi)》这篇重要文章中，习(xi)近平总书(shu)记把健全固本培元、凝心铸魂的(de)教育体系(xi)作为(wei)健全全面从严治党体系(xi)的(de)重要方面，要求全党必(bi)须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的(de)创新理论武装，持之以恒加强党性教育，引导党员、干部把全面从严治党战(zhan)略方针转化为(wei)自觉(jue)行动。

思想建设是(shi)党的(de)基础性建设，注重思想建党、理论强党是(shi)我们党的(de)鲜明特色和光荣传统。回顾党的(de)奋斗历程，我们党之所以能历经艰难困苦而不断发展壮大(da)，很重要的(de)一个原因就是(shi)始终把马克思主义作为(wei)行动指南，始终坚持用马克思主义中国(guo)化时代化最(zui)新成果武装全党，使全党始终保持统一的(de)思想、坚定的(de)意志、协调的(de)行动，进而具有强大(da)的(de)战(zhan)斗力和凝聚力。

坚持把思想建设作为(wei)党的(de)基础性建设，淬炼(lian)自我革命锐利思想武器，是(shi)新时代全面从严治党的(de)一条(tiao)成功经验。以习(xi)近平同(tong)志为(wei)核心的(de)党中央坚持以理论学习(xi)为(wei)主线，先后(hou)部署开展了(le)党的(de)群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习(xi)教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习(xi)教育、学习(xi)贯(guan)彻习(xi)近平新时代中国(guo)特色社(she)会主义思想主题教育、党纪学习(xi)教育等多次党内集中学习(xi)教育，频度之密、力度之大(da)、成效之显(xian)著，放眼百年党史都不多见。广大(da)党员、干部在学习(xi)热潮中接受全面深刻的(de)政(zheng)治教育、思想淬炼(lian)、精神洗礼，有效提升了(le)马克思主义理论水平。

在这篇重要文章中，习(xi)近平总书(shu)记对健全固本培元、凝心铸魂的(de)教育体系(xi)提出两个方面的(de)要求：

——健全落实以学铸魂、以学增智(zhi)、以学正风、以学促干长效机制。

在全党深入开展的(de)学习(xi)贯(guan)彻习(xi)近平新时代中国(guo)特色社(she)会主义思想主题教育中，全党在以学铸魂、以学增智(zhi)、以学正风、以学促干上取得明显(xian)成效。《中共中央办公厅关于巩固拓展学习(xi)贯(guan)彻习(xi)近平新时代中国(guo)特色社(she)会主义思想主题教育成果的(de)意见》明确要求，建立健全以学铸魂、以学增智(zhi)、以学正风、以学促干的(de)长效机制。在这篇重要文章中，总书(shu)记要求不断创新理论武装的(de)方式方法，并强调要坚持“三个相结合”，即“经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合”，健全落实以学铸魂、以学增智(zhi)、以学正风、以学促干长效机制。广大(da)党员、干部必(bi)须始终做习(xi)近平新时代中国(guo)特色社(she)会主义思想的(de)坚定信仰者和忠实践行者，不断从这一重要思想中悟规律、明方向、学方法、增智(zhi)慧，把看家(jia)本领、兴党本领、强国(guo)本领学到手。

——推动党员、干部把党的(de)创新理论转化为(wei)坚定理想信念、强大(da)精神动力和出色工(gong)作业绩。

学是(shi)基础，用是(shi)关键，学习(xi)的(de)目的(de)全在于运用。习(xi)近平总书(shu)记对党委（党组）理论学习(xi)中心组学习(xi)、基层(ceng)党组织理论学习(xi)，对党校（行政(zheng)学院）、干部学院理论培训，对教材(cai)体系(xi)建设等提出明确要求。党员干部要自觉(jue)运用习(xi)近平新时代中国(guo)特色社(she)会主义思想观察(cha)新形势(shi)、研究新情况、解决新问题，把理论武装的(de)成果转化为(wei)解决问题的(de)办法，在工(gong)作中不断创造新气象、实现新作为(wei)。

监管体系(xi)：精准发力、标本兼治

2025年1月10日(ri)，中央纪委国(guo)家(jia)监委网站发布消息：

2024年，全国(guo)纪检(jian)监察(cha)机关共接收信访举报356.3万件次，处置问题线索217.5万件，立案(an)87.7万件，处分88.9万人，运用“四(si)种形态”批(pi)评教育和处理214.8万人次……

这些数据，从一个侧面体现出我们党正风肃纪坚定不移(yi)的(de)决心和持之以恒的(de)行动。

党的(de)十八大(da)以来(lai)，以习(xi)近平同(tong)志为(wei)核心的(de)党中央着眼于以伟大(da)自我革命引领伟大(da)社(she)会革命，鲜明强调“党要管党、从严治党，‘管’和‘治’都包(bao)含监督”、“党内监督是(shi)永葆(bao)党的(de)肌体健康的(de)生命之源(yuan)”、“自我监督和人民(min)监督是(shi)有机统一、相辅(fu)相成的(de)”、“要盯紧公权力运行各个环节”、“要推进政(zheng)治监督具体化、精准化、常态化”，等等。在《健全全面从严治党体系(xi)》这篇重要文章中，习(xi)近平总书(shu)记深刻把握(wo)党情党风新动向，明确要求健全精准发力、标本兼治的(de)监管体系(xi)，既治标又治本，提高(gao)管党治党的(de)精准性、实效性。

——坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合。

党性、党风、党纪是(shi)有机整体，党性是(shi)根本，党风是(shi)表(biao)现，党纪是(shi)保障(zhang)。坚强的(de)党性、优良的(de)作风、严明的(de)纪律是(shi)中国(guo)共产党的(de)鲜明特点。回望新时代全面从严治党的(de)伟大(da)历程，我们党坚持纠树并举、破(po)立并进，以一系(xi)列扎实举措促进党员干部在正风肃纪中增强党性，以过硬党性提高(gao)正风肃纪的(de)自觉(jue)性、坚定性。在这篇重要文章中，总书(shu)记进一步(bu)要求，要改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工(gong)作机制，通(tong)过全方位、全过程、全周(zhou)期从严治理，把严的(de)要求体现到管党治党各方面各环节，落实到党的(de)各级组织和全体党员身上。

——健全党统一领导、全面覆盖、权威高(gao)效的(de)监督体系(xi)。

信任不能代替监督。监督作为(wei)治理的(de)内在要素(su)，在管党治党、治国(guo)理政(zheng)中居于重要地位。完善监督体系(xi)、整合监督力量、形成监督合力，是(shi)推动全面从严治党向纵(zong)深发展的(de)有力举措。习(xi)近平总书(shu)记要求，坚持党的(de)自我监督和人民(min)监督相结合，促进各类监督贯(guan)通(tong)协调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高(gao)效的(de)监督体系(xi)；突出监督重点，着力抓好政(zheng)治监督、领导班子特别是(shi)“一把手”监督、“三重一大(da)”事项监督以及权力集中、资金密集、资源(yuan)富集等重点领域(yu)的(de)监督，“切实让特权现象和腐败问题无所遁形”。

制度体系(xi)：科学完备(bei)、有效管用

西柏坡，中国(guo)共产党领导新民(min)主主义革命的(de)“最(zui)后(hou)一个农村指挥所”。

在这里，党中央颁布了(le)关于建立请示(shi)报告(gao)制度、关于健全党委制等一系(xi)列制度，提出“加强纪律性，革命无不胜”的(de)重要论断。

2013年7月11日(ri)，习(xi)近平总书(shu)记来(lai)到西柏坡，参观了(le)西柏坡纪念馆、毛(mao)泽东旧(jiu)居、中央军委作战(zhan)室、七届二中全会旧(jiu)址。在和县乡村干部、老(lao)党员和群众代表(biao)座谈时，总书(shu)记强调了(le)“立规矩”的(de)重要意义，“党的(de)规矩、制度的(de)建立和执行，有力推动了(le)党的(de)作风和纪律建设”。

没有规矩，不成方圆。建设好、管理好一个有530多万个党组织、9900多万名(ming)党员的(de)执政(zheng)党，离(li)开制度、规矩是(shi)不可能的(de)。在《健全全面从严治党体系(xi)》这篇重要文章中，习(xi)近平总书(shu)记深刻指出：“全面从严治党政(zheng)治性、原则(ze)性强，必(bi)须有一套科学完备(bei)的(de)制度来(lai)规范。”

党的(de)十八大(da)以来(lai)，以习(xi)近平同(tong)志为(wei)核心的(de)党中央高(gao)度重视制度建设，把制度建设贯(guan)穿党的(de)各项建设，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层(ceng)级，与时俱进完善党章，聚焦加强党的(de)领导和党的(de)建设推进制度创新，形成比(bi)较完善的(de)党内法规体系(xi)。从纪律处分条(tiao)例、问责条(tiao)例，到关于新形势(shi)下党内政(zheng)治生活的(de)若干准则(ze)、党内监督条(tiao)例……一系(xi)列基础性关键性党内法规制定修订。截至2023年6月底，全党共有党内法规3802部，其中中央党内法规227部、部委党内法规190部、地方党内法规3385部。新时代，党内法规制定修订力度之大(da)、出台数量之多、制度权威之高(gao)、治理效能之好都前(qian)所未有，制度治党、依规治党站上新的(de)历史起点。

治国(guo)必(bi)先治党，治党务(wu)必(bi)从严，从严必(bi)依法度。如何健全科学完备(bei)、有效管用的(de)制度体系(xi)？在《健全全面从严治党体系(xi)》这篇重要文章中，习(xi)近平总书(shu)记从两个方面阐明了(le)健全全面从严治党制度体系(xi)的(de)重要原则(ze)。一方面，制度建设要与管党治党需要相适应、与党的(de)各项建设相配套，全方位织密制度的(de)笼子；另一方面，要防止制度过于烦琐(suo)、陷入“制度陷阱”。在此基础上，总书(shu)记强调，要加强系(xi)统集成，使各项制度成为(wei)有机整体，避免出现相互割裂、相互掣肘、碎片化现象，并提出3点具体要求。

一是(shi)深化党内法规制度建设改革，做好顶层(ceng)设计、查漏补缺、提质增效文章；二是(shi)面向实践需要，尊重基层(ceng)首创精神，及时将好经验好做法上升为(wei)制度，使制度更加切合实际；三是(shi)强化制度治党、依规治党的(de)高(gao)度自觉(jue)，着力提高(gao)制度执行力，推动全面从严治党在法规制度轨道(dao)上向纵(zong)深发展。

新征程上，要坚持制度治党、依规治党，与时俱进完善制度，自觉(jue)尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，推动每一项制度落地生根，真(zhen)正做到让铁规发力、让制度生威，为(wei)新时代党的(de)建设提供根本性、全局性、稳定性、长期性保障(zhang)。

责任体系(xi)：主体明确、要求清晰

中国(guo)共产党作为(wei)世界第一大(da)执政(zheng)党，党要管党谁来(lai)管？从严治党谁来(lai)治？

“落实党风廉政(zheng)建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”党的(de)十八届三中全会对党风廉政(zheng)建设和反腐败工(gong)作的(de)体制机制改革作出部署，在党的(de)历史上首次明确提出“两个责任”。

2020年3月，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》发布，指导全党抓住党委（党组）这个关键主体不折不扣落实全面从严治党责任，为(wei)新形势(shi)下推动全面从严治党向纵(zong)深发展提供了(le)重要制度保障(zhang)。

纲举则(ze)目张，执本而末从。责任的(de)明晰，使得管党治党千头万绪的(de)工(gong)作有了(le)重要抓手。

新时代以来(lai)，从剑指党风廉政(zheng)建设和反腐败，到聚焦党的(de)领导弱化、党的(de)建设缺失，“责任”二字的(de)界定更加清晰、内涵持续(xu)拓展。以习(xi)近平同(tong)志为(wei)核心的(de)党中央在推进党的(de)建设新的(de)伟大(da)工(gong)程中，将“责任”贯(guan)穿始终，以上率下层(ceng)层(ceng)传导，严肃问责激发担当，不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

“有权就有责，权责要对等”。只有健全主体明确、要求清晰的(de)责任体系(xi)，才能压紧压实全面从严治党责任，不断提高(gao)管党治党的(de)能力与水平。在《健全全面从严治党体系(xi)》这篇重要文章中，习(xi)近平总书(shu)记鲜明强调，“全面从严治党是(shi)全党的(de)共同(tong)责任，必(bi)须分层(ceng)分类建立健全责任体系(xi)，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大(da)党员、干部知责、担责、履责”，并从5个方面对进一步(bu)严明责任提出要求。

——围绕加强对管党治党的(de)领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等，明确党委（党组）全面从严治党主体责任；

——围绕高(gao)效监督、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的(de)监督责任；

——围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书(shu)记第一责任人责任；

——结合职(zhi)责任务(wu)分工(gong)，按照(zhao)“一岗双责”要求，明确领导班子其他成员的(de)管党治党责任；

——围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员、干部岗位特点和工(gong)作实际，明确党员、干部的(de)具体责任。

动员千遍，不如问责一次。依规治党、依法治国(guo)，问责是(shi)一个有力抓手。党的(de)十八大(da)以来(lai)，以习(xi)近平同(tong)志为(wei)核心的(de)党中央高(gao)举问责“撒手锏”，真(zhen)严真(zhen)厉真(zhen)问责，把该打的(de)“板子”切实打下去，以问责形成震慑效应、激发担当精神，“有权必(bi)有责、有责要担当、失责必(bi)追究”逐渐成为(wei)普遍共识(shi)。近年来(lai)，纪检(jian)监察(cha)机关通(tong)报曝光多起问责典型案(an)例，有的(de)因履行全面从严治党主体责任不力，导致“四(si)风”问题和腐败案(an)件易发多发被问责；有的(de)因贯(guan)彻党中央决策部署不用心不务(wu)实，敷衍塞责、虚于应付被问责；有的(de)因漠视群众疾苦，为(wei)民(min)服务(wu)不上心不尽力被问责……向全党全社(she)会释放出持之以恒推动全面从严治党向纵(zong)深发展、以问责倒逼责任落实的(de)强烈信号。

在这篇重要文章中，习(xi)近平总书(shu)记明确要求，“要健全精准科学的(de)问责机制，层(ceng)层(ceng)传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位”。问责只是(shi)手段，负责才是(shi)目的(de)。要不断增强问责工(gong)作的(de)政(zheng)治性、精准性、实效性，精准落实“三个区分开来(lai)”要求，完善容错纠错机制，着力解决干部乱作为(wei)、不作为(wei)、不敢为(wei)、不善为(wei)问题，充分调动党员干部干事创业的(de)积极(ji)性、主动性、创造性。

放眼全世界，没有任何一个政(zheng)党能像中国(guo)共产党如此严肃认真(zhen)地对待自身建设，如此高(gao)度自觉(jue)地以科学的(de)态度、体系(xi)化的(de)方式推进自我革命，这是(shi)我们党的(de)显(xian)著优势(shi)，也(ye)是(shi)引领时代的(de)制胜之道(dao)。新征程上，驰而不息推进全面从严治党，不断健全全面从严治党体系(xi)，以党的(de)自我革命引领社(she)会革命，必(bi)将为(wei)以中国(guo)式现代化全面推进强国(guo)建设、民(min)族复(fu)兴伟业注入源(yuan)源(yuan)不断的(de)强大(da)力量！

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