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【文/杨(yang)华】
惩戒权在乡村学校(xiao)依然需要。
一方面，没有(you)家庭、村社管(guan)教的配合，乡村老师的说服(fu)教育难起作用；另一方面，学校(xiao)的管(guan)教工作量大、压力大，老师在教育中无法(fa)做到“因材施教”，工作不可能做精做细，只能用抓典型震慑(she)以教育一片的方式。
一、烂校(xiao)如何变名校(xiao)
YW老师是湘南某乡镇中学的教师，他说他们校(xiao)长3年前来到他们这所初中任职。本来这是一所远近皆知的烂学校(xiao)，学生是一中、二中筛选下来的最落后的学生，二中就在该镇，更显(xian)得这所学校(xiao)学生素质(zhi)的差距。经过新校(xiao)长3年的整(zheng)顿、发展，该初中变成(cheng)了全县最好(hao)的乡镇初中。之所以能有(you)如此翻转(zhuan)，与新校(xiao)长狠抓学生管(guan)理有(you)关系。
二、乡村家长欢迎学校(xiao)惩戒管(guan)教
YW老师说，老师这方面，只要公平公正、奖励到位(wei)，都能激(ji)发责任心(xin)，关键是学生怎么管(guan)起来。
这所学校(xiao)有(you)学生1000余人，是全县乡镇初中人数(shu)最多(duo)的学校(xiao)，与该镇是大镇又(you)有(you)矿(kuang)产有(you)关系。该初中的学生最大问题就是不服(fu)管(guan)教：上课(ke)不听讲(jiang)、讲(jiang)笑话、打架、旷(kuang)课(ke)、辍学、穿奇(qi)装异服(fu)、不尊重老师等，应有(you)尽有(you)。过去有(you)学生跟老师对着干，老师打骂后如果有(you)家长告状，老师就可能受到批评和赔偿，后面也就听之任之了，学校(xiao)就更加混乱。
新校(xiao)长上台后，出台了一系列教育惩戒的措施，其中最重要的一条是拨出十几万元用于惩戒学生后所出现(xian)的医院、检查、治疗等费用支(zhi)出。只要老师打学生后，有(you)肢体伤害问题由(you)学校(xiao)出钱进行医疗诊断，需要赔偿的经费也由(you)学校(xiao)出；家长告老师的状，责任由(you)校(xiao)长来承担。这些政策出台后，教学一线班(ban)主任、任课(ke)老师有(you)了主心(xin)骨，就敢于管(guan)教、敢于惩戒乃至敢于打骂。
资料图：新华社
实事求是地讲(jiang)，家长对于学校(xiao)惩戒学生多(duo)数(shu)是欢迎的。有(you)家长直接就对YW老师讲(jiang)，只要不打死、不打脑袋，就可以狠狠地打。
该初中的学生多(duo)数(shu)是留守青少年，父母都在外的占50%，如果单方留守加起来则占百分之七八十。留守学生的最大问题是缺乏家庭父母的管(guan)教，而爷爷奶奶又(you)不敢或不能管(guan)教，因而很多(duo)学生不遵守学校(xiao)规则、破坏(huai)上课(ke)纪(ji)律、无法(fa)形(xing)成(cheng)社会规范，成(cheng)吊儿郎当的人。
同时，乡村社会的留守化、空心(xin)化、离散化，村庄作为社会也无法(fa)对留守学生起到管(guan)教功能，学生即便在村庄里不懂礼貌(mao)、触犯(fan)了规范共识，村庄也不能给予(yu)矫(jiao)正。村庄作为规训个体的场域不再起作用。这样，也就更需要学校(xiao)在青少年规训方面起到更大的作用。
青少年规训就是要培(pei)养学生的规则意(yi)识、纪(ji)律意(yi)识、道德意(yi)识，使学生完成(cheng)基本的社会化。但是，正是在乡村家庭、乡村社会丧(sang)失管(guan)教功能的同时，中国基础教育体制也在弱化学校(xiao)的管(guan)教功能，表现(xian)为不再对学生进行惩戒，使得乡村留守学生的社会化出现(xian)了问题。
对像YW老师他们学校(xiao)这样的学生来说，教知识考学校(xiao)不是首(shou)要的事情，让其正常社会化、学会做人是摆在第一位(wei)的事情。有(you)些家长对学校(xiao)的惩戒不明就里，偏听、偏信自己的小(xiao)孩，找(zhao)到学校(xiao)“要说法(fa)”。学校(xiao)老师给他们讲(jiang)明情况和道理之后，不仅不再气势汹汹，还对学校(xiao)感激(ji)涕零。老师讲(jiang)的道理就是规训的道理。越是留守家庭，越能明白学校(xiao)惩戒管(guan)教的重要性。
调查发现(xian)，纯农村的家长非常理解和支(zhi)持学校(xiao)惩戒，对老师打骂自己的小(xiao)孩非但不反感，反而会感激(ji)老师，而街(jie)面上的家长则对老师的打骂有(you)更多(duo)意(yi)见，“要说法(fa)”的多(duo)，但是老师说明之后也会服(fu)气，最不能容忍学校(xiao)惩戒的是城镇的家长，他们心(xin)疼自己的孩子被(bei)老师打骂。
原(yuan)因就是农村家长留守的多(duo)，无法(fa)自己管(guan)教，学校(xiao)管(guan)教了他们才放心(xin)；街(jie)面上的家长自己有(you)时间管(guan)教，但管(guan)教不过来，在学校(xiao)管(guan)教面前底气不足；城镇家长则有(you)时间、有(you)知识、有(you)方法(fa)管(guan)教，因而对学校(xiao)“粗暴(bao)”的管(guan)教需求不大。
三(san)、怎样合理有(you)效实施教育惩戒权
有(you)人可能会说，打骂乃至开除的惩戒过于野蛮粗暴(bao)，不符合现(xian)代教育民主化的理念，但是在乡村依然需要。
首(shou)先是没有(you)家庭、村庄管(guan)教的配合，老师的说服(fu)教育很难起作用。其次是学校(xiao)的管(guan)教工作量大、压力大，老师在教育中无法(fa)做到“因材施教”，工作不可能做精做细，做到细水长流，只能用抓典型震慑(she)、教育一片的方式。
YW老师说，在当老师之前觉得天(tian)底下没有(you)教不好(hao)的学生，只有(you)不会教的老师，当了老师之后才明白确实有(you)教不好(hao)的学生。有(you)些学生必须惩戒，屡教不改的则必须开除，否(fou)则就不能教育大多(duo)数(shu)，还会因“一颗老鼠(shu)屎坏(huai)了一锅粥”。
老师手持教鞭(bian)影视剧照
在一般学校(xiao)，教师惩戒学生，学生家长告到教育部门，教育部门就会要校(xiao)长、老师负责。校(xiao)长不负责、怕被(bei)问责，就将(jiang)责任推卸给一线教师；一线教师就更不负责任，学生更加没有(you)规范规则意(yi)识，进而破坏(huai)基本教学秩(zhi)序(xu)，形(xing)成(cheng)恶性循环。
这是官僚体制的必然逻辑：多(duo)数(shu)家长赞成(cheng)学校(xiao)惩戒学生，但是少数(shu)家长不赞成(cheng)，学校(xiao)就不敢惩戒，因为多(duo)数(shu)是沉默的，少数(shu)是会告状的，只要一告状，错(cuo)误就在学校(xiao)、校(xiao)长、教师身上，校(xiao)长不敢担责，教师就不敢惩戒。
典型的是布(bu)置作业(ye)，多(duo)数(shu)家长赞同学校(xiao)布(bu)置课(ke)外作业(ye)，但是只要个别家长认为布(bu)置作业(ye)占用了学生外出培(pei)训的时间而将(jiang)学校(xiao)告到教育局，学校(xiao)就会在教育部门的压力下停止布(bu)置作业(ye)，而置多(duo)数(shu)家长的利益于不顾。
YW老师所在学校(xiao)的新校(xiao)长之所以能够打破官僚体制下少数(shu)决定多(duo)数(shu)的逻辑，除个性、从教育局空降下来等原(yuan)因之外，最重要的原(yuan)因是新校(xiao)长是本地人。
本地校(xiao)长对本地教育的责任心(xin)强，希(xi)望为本地教育做出贡(gong)献，因而功夫下得深。
本地校(xiao)长还了解本地情况，熟知本地家长的教育心(xin)态(tai)，在工作中能够运用本地规范和共识。
本地校(xiao)长跟本地乡村两级干部更容易建立工作和私(si)人关系，其工作更能得到他们的支(zhi)持，即便在惩戒中出了问题，也可以更好(hao)地调动这些关系化解矛盾。
最重要的是，本地校(xiao)长是本地势力的一部分。在学校(xiao)惩戒中，只有(you)少数(shu)家长会成(cheng)为“钉子户”“上访户”，他们之所以敢到学校(xiao)闹事，与其性格暴(bao)戾有(you)关，但主要是与其背后的家族势力大有(you)关系。但是本地校(xiao)长也有(you)家族势力，闹大了校(xiao)长也可以援引(yin)自己的家族势力作为对抗力量。所以闹事的家长会考虑校(xiao)长背后的这股势力。再者，本地人终究是要给本地人面子。
质(zhi)言之，本地人当校(xiao)长，可以将(jiang)学校(xiao)管(guan)理从官僚体制的垂直管(guan)理变成(cheng)属(shu)地管(guan)理，在属(shu)地逻辑下，校(xiao)长就敢于站在多(duo)数(shu)人利益的基础上担责。
（本文选自杨(yang)华著作《县中》，2024年7月当代中国出版(ban)社、重庆出版(ban)社联合出版(ban)。）