纵(zong)观这13个中央一号文(wen)件，粮(liang)食始终是关键词(ci)。“这充分体(ti)现了保障粮(liang)食安全在‘三农’工作中的重(zhong)要地位。”中国农业科学院战略研究中心副主任、农经所研究员王秀东分析，从外部看，国际粮(liang)食供应链面临极大不确定(ding)性，从内部看，极端天气(qi)频发、消费结构升级等叠加，粮(liang)食供求紧平衡态势长期存(cun)在，粮(liang)食生产年年要抓紧。

看数(shu)量，夯实稳产丰产基础。

查墒情(qing)、看苗情(qing)，河北省现代农业产业体(ti)系廊坊试验站站长王瑞华时不时到田头转一转，“今(jin)年中央一号文(wen)件强调‘主攻单产和品质提升’，这是保丰收的关键举措。今(jin)年我(wo)们(men)集(ji)成推广良(liang)田、良(liang)种、良(liang)机(ji)、良(liang)法，打造小麦高产田。”

从去年的“实施粮(liang)食单产提升工程”，到今(jin)年的“进一步扩大粮(liang)食单产提升工程实施规模(mo)”……中央一号文(wen)件连续聚焦“单产提升”。农业农村部将(jiang)瞄准(zhun)玉米、水稻(dao)、小麦、大豆、油菜五大重(zhong)点作物，集(ji)成推广新品种、新技术、新装备、新模(mo)式，让大面积单产提升技术真正落(luo)到田间地块(kuai)。

耕地是粮(liang)食生产的命根子，今(jin)年中央一号文(wen)件提出“稳定(ding)粮(liang)食播种面积”“强化耕地保护和质量提升”。

“我(wo)们(men)正在建4座泵站，让农田旱能浇、涝(lao)能排。”山(shan)东德州市陵城区小冯家村党支部书记冯德桥(qiao)说(shuo)，“据估算，高标准(zhun)农田里的小麦和玉米能增产8%，我(wo)们(men)争(zheng)取早(zao)建成、早(zao)受益(yi)。”

去年我(wo)国粮(liang)食播种面积增加525.8万亩，对增产贡献近两成。农业农村部有关负责人介绍，今(jin)年将(jiang)继续坚(jian)持量质并重(zhong)，完善高标准(zhun)农田建设、验收、管护机(ji)制，护好(hao)“饭碗田”。

看质量，激(ji)发提质增效动能。

今(jin)年中央一号文(wen)件部署“因地制宜发展农业新质生产力”，并从“深入实施种业振兴行动”“推动农机(ji)装备高质量发展”等方面细化实化。

在湖南龙舟农机(ji)股份有限公司车间，一台台高性能水稻(dao)抛(pao)秧机(ji)交付(fu)，“跑”向(xiang)春耕一线(xian)。“企业点单，院校接(jie)单，协同(tong)攻关，新机(ji)型显著提升了丘陵地区秧苗栽种效率，预计今(jin)年有望推广1500台。”中国农业大学工学院教授宋建农介绍。

农机(ji)升级，粮(liang)食生产增效率。目前农业科技进步贡献率超过63%，今(jin)年农业农村部门将(jiang)聚焦大型高端智能、丘陵山(shan)区两个主攻方向(xiang)，加力攻关研制一批标志性产品。

优化结构，食物供给更多元。“今(jin)年中央一号文(wen)件提出‘践行大农业观、大食物观’，这就是我(wo)们(men)努力的方向(xiang)。”江西(xi)遂川县(xian)农业技术推广中心主任焦丁华说(shuo)，县(xian)里推广短生育期油菜新品种“中油早(zao)1号”，扩大优质油菜种植面积。

统筹生产与生态，坚(jian)定(ding)不移走生态优先、绿色(se)发展之路。2024年，我(wo)国水稻(dao)、玉米、小麦三大粮(liang)食作物化肥利用率为42.6%，比2022年提高1.3个百分点，农业绿色(se)底色(se)日(ri)益(yi)鲜(xian)明。“下一步，深入开展科学施肥增效行动，强化农产品质量安全监管，全方位多途径开发食物资源，不断拓展粮(liang)食安全边界。”农业农村部种植业管理司有关负责人介绍。

加快建设宜居宜业和美乡村

农业农村仍然是我(wo)国现代化建设的短板。今(jin)年中央一号文(wen)件从农业农村发展迫切所需(xu)、农民(min)反(fan)映强烈(lie)的实际问题入手，对“着力壮大县(xian)域富民(min)产业”“着力推进乡村建设”“着力健全乡村治理体(ti)系”等进行部署。

让产业兴带动百业旺。

木偶演出、古琴表演、国风(feng)吟诵……在浙江平阳县(xian)坡南历史文(wen)化街(jie)区，古建古桥(qiao)相映成趣。

“推进乡村文(wen)化和旅游深度融合，必须提升特色(se)化、精品化、规范化水平。”平阳县(xian)文(wen)化和广电旅游体(ti)育局负责人表示(shi)，自(zi)2024年10月运行以来，坡南历史文(wen)化街(jie)区已(yi)累计吸引游客约300万人次。

大力发展绿色(se)、特色(se)农产品种养，推进农产品加工业转型升级，推动农村电商高质量发展……今(jin)年中央一号文(wen)件提出的这些(xie)新产业新业态，蕴藏(cang)新机(ji)遇。下一步，农业农村部着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，加力推进乡村产业提质增效。

让和美乡村建设更扎实。

建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义(yi)。今(jin)年中央一号文(wen)件从“统筹县(xian)域城乡规划(hua)布局”“推动基础设施向(xiang)农村延伸”“提高农村基本公共服(fu)务水平”“加强农村生态环(huan)境治理”4个维度部署乡村建设。

打开水龙头，清水哗哗流，河北元氏县(xian)东于科村村民(min)董彦辉喜滋(zi)滋(zi)，“家里通了自(zi)来水，安上了智能水表，吃(chi)水方便多了。”

“我(wo)们(men)将(jiang)按照今(jin)年中央一号文(wen)件要求，分类(lei)推进城乡供水一体(ti)化、集(ji)中供水规模(mo)化、小型供水规范化建设，预计到今(jin)年年底，180个村庄将(jiang)完成提升改(gai)造。”元氏县(xian)水利局局长李进辉说(shuo)。

让乡风(feng)焕发新气(qi)象。

“开船了！”吆喝声、鼓声响起，手拿竹篙的“船夫”舞(wu)起来……湖北十堰市郧阳区城关镇翻山(shan)堰村第三届“村晚”热闹开演。

“举办‘村晚’，农民(min)演、农民(min)看、农民(min)乐，乡亲们(men)积极性调动起来了。”城关镇镇长赵雪说(shuo)，“我(wo)们(men)全力把篝火晚会、‘村晚’办得更出彩，为乡亲们(men)提供丰富多彩的文(wen)化活(huo)动。”

如何(he)加强文(wen)明乡风(feng)建设？今(jin)年中央一号文(wen)件列出任务清单——“建立优质文(wen)化资源直达基层机(ji)制”“加强乡土文(wen)化能人扶持”“加强乡村文(wen)化遗产保护传承和活(huo)化利用”等。农业农村部有关负责人表示(shi)，将(jiang)深入实施文(wen)明乡风(feng)建设工程，增加各类(lei)“村字(zi)号”文(wen)体(ti)活(huo)动供给，培育文(wen)明乡风(feng)、良(liang)好(hao)家风(feng)、淳朴民(min)风(feng)。

让农民(min)群众可感可及、得到实惠

说(shuo)一千、道一万，增加农民(min)收入是关键。兴农富农长期是中央一号文(wen)件的出发点和落(luo)脚点。农民(min)增收入，依然是今(jin)年中央一号文(wen)件明确的目标之一。

2024年，农村居民(min)收入名义(yi)和实际增速比城镇居民(min)分别(bie)快2.0个和1.9个百分点，城乡居民(min)收入相对差距进一步缩小。但与此同(tong)时，农民(min)持续增收面临压力，如何(he)保持好(hao)势头？

兜底线(xian)，持续巩固拓展脱贫攻坚(jian)成果。

今(jin)年是巩固拓展脱贫攻坚(jian)成果同(tong)乡村振兴有效衔接(jie)5年过渡期的最后一年，今(jin)年中央一号文(wen)件要求“守牢不发生规模(mo)性返贫致贫底线(xian)”“防止思想松懈、工作松劲”。

医保部门推送预警信息，村干部第一时间入户排查……河北馆陶县(xian)闫沿村村民(min)闫庆勇住院治疗，花费较多。县(xian)里落(luo)实防贫保险救助2.29万元，为他的妻子申报乡村公益(yi)性岗(gang)位。“我(wo)们(men)将(jiang)强化部门协同(tong)、信息共享，做好(hao)监测对象的精准(zhun)帮(bang)扶。”馆陶县(xian)农业农村局局长王苏云介绍。

今(jin)年将(jiang)统筹建立农村防止返贫致贫机(ji)制和低收入人口、欠发达地区分层分类(lei)帮(bang)扶制度，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮(bang)扶，加强社会救助兜底保障。

强支撑，拓宽农民(min)增收渠(qu)道。

“奔县(xian)”“乡游”带火了日(ri)子。春节假期，湖北秭(zi)归县(xian)两河口镇香龙峡谷旅游景区人流如织。“农家菜特别(bie)受欢(huan)迎，我(wo)7天挣了近2万元。”这里的饭馆香龙山(shan)居的老板何(he)勇说(shuo)。

农民(min)收入由工资性收入、经营性收入、财产性收入以及转移性收入等组成，今(jin)年中央一号文(wen)件精准(zhun)施策，提出了“因地制宜发展庭院经济、林下经济、民(min)宿经济”“推进家政兴农行动”“因地制宜发展新型农村集(ji)体(ti)经济”等实打实的举措，为农民(min)增收提供更加坚(jian)实的支撑。

增动力，着力健全要素保障和优化配置体(ti)制机(ji)制。

“公司建有育种基地6000余亩，自(zi)主研发了4个品种。”甘肃金浪种业有限公司负责人樊玉平介绍，企业遇到资金周(zhou)期困难后，中国农业银行武威(wei)分行及时提供了“结算e贷”110万元，审批快，还款方式灵活(huo)。

今(jin)年中央一号文(wen)件聚焦“人地钱”要素。解决“钱从哪儿来”，提出创新乡村振兴投融资机(ji)制；破解用地问题，提出管好(hao)用好(hao)农村资源资产；化解人才瓶颈，提出实施乡村振兴人才支持计划(hua)，加强农民(min)技术技能培训。

一年之计在于春，奋(fen)楫前行加油干。把今(jin)年中央一号文(wen)件部署的各项举措落(luo)实落(luo)细，凝聚起亿万农民(min)奋(fen)进的力量，为扎实推进乡村全面振兴、推进中国式现代化积蓄澎湃动能。（本报记者 王浩(hao) 郁静娴 邓剑洋）

（相关报道见第二、六版）

《人民(min)日(ri)报》（2025年02月24日(ri) 第 01 版）

责编(bian)：李磊、卢思宇