人民代表大会制度展现出显著(zhu)政治优势。一个国家(jia)的政治制度决定于这个国家(jia)的经济(ji)社会基础，同(tong)时又(you)反作(zuo)用于这个国家(jia)的经济(ji)社会基础，乃至于起到决定性作(zuo)用。70多年来，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着(zhe)社会主(zhu)义(yi)道路前进，为创造经济(ji)快速发展和社会长期稳(wen)定两大奇迹提供(gong)了重要制度保障，具(ju)有强大生命力和显著(zhu)优越性。在(zai)庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习(xi)近(jin)平总书记系统阐述了人民代表大会制度的五个显著(zhu)优势。一是具(ju)有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家(jia)的显著(zhu)优势；二是具(ju)有践行(xing)全过程人民民主(zhu)、保障人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的显著(zhu)优势；三(san)是具(ju)有贯彻民主(zhu)集(ji)中制、保证国家(jia)政治生活既充满活力又(you)安定有序的显著(zhu)优势；四是具(ju)有保障全面依法治国、实现国家(jia)各方面工(gong)作(zuo)法治化的显著(zhu)优势；五是具(ju)有维护国家(jia)统一、保障国家(jia)长治久安的显著(zhu)优势。习(xi)近(jin)平总书记强调(diao)，发展社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特(te)点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特(te)点。实践证明，人民代表大会制度是符(fu)合我国国情和实际(ji)、体现社会主(zhu)义(yi)国家(jia)性质、保证人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的好制度，是能(neng)够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。

坚定政治制度自信，坚持人民代表大会制度不动摇。以(yi)什么样(yang)的思路来谋划和推进中国社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治建设，在(zai)国家(jia)政治生活中具(ju)有管根本、管全局(ju)、管长远的作(zuo)用。古今中外，由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡(dang)、国家(jia)分裂、人亡政息的例(li)子比比皆是。中国是一个发展中大国，坚持正确的政治发展道路更是关系根本、关系全局(ju)的重大问(wen)题。习(xi)近(jin)平总书记旗帜鲜明地指出，中国有960多万平方公里土地、56个民族(zu)，我们能(neng)照(zhao)谁的模式办？谁又(you)能(neng)指手画脚告诉我们该(gai)怎么办？设计和发展国家(jia)政治制度，必须注重历史和现实、理论(lun)和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际(ji)出发，既要把握长期形成的历史传承，又(you)要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着(zhe)眼解决现实问(wen)题，不能(neng)割断历史，不能(neng)想象(xiang)突(tu)然就搬来一座(zuo)政治制度上的“飞来峰(feng)”。只有扎根本国土壤、汲取充沛养(yang)分的制度，才最可靠(kao)、也最管用。中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)政治制度之所以(yi)行(xing)得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。习(xi)近(jin)平总书记强调(diao)，中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权(quan)。我们在(zai)这个重大政治问(wen)题上一定要有定力、有主(zhu)见，决不能(neng)自失主(zhu)张、自乱(luan)阵脚。在(zai)一个国家(jia)的各种制度中，政治制度处于关键环节。坚定中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)制度自信，首先(xian)要坚定对中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)政治制度的自信，增强走中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)政治发展道路的信心(xin)和决心(xin)。要坚定政治制度自信，坚持宪法确定的中国共产党领导地位(wei)不动摇，坚持宪法确定的人民民主(zhu)专(zhuan)政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

人民代表大会制度是人类政治制度史上的伟大创造。“物之不齐，物之情也。”各国国情不同(tong)，每个国家(jia)的政治制度都是独特(te)的。习(xi)近(jin)平总书记指出，世界上不存在(zai)完全相同(tong)的政治制度，也不存在(zai)适用于一切国家(jia)的政治制度模式。对丰富多彩的世界，我们应该(gai)秉持兼(jian)容并蓄的态度，虚心(xin)学习(xi)他(ta)人的好东西，在(zai)独立自主(zhu)的立场上把他(ta)人的好东西加以(yi)消化吸(xi)收，化成我们自己的好东西，但决不能(neng)囫囵吞枣、决不能(neng)邯郸学步。人民代表大会制度的建立，意味着(zhe)中国政治从根本上实现了由少数(shu)人掌握政权(quan)、绝大多数(shu)人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的伟大跨越，这在(zai)几千年历史上是从未有过的，是在(zai)我国政治发展史乃至世界政治发展史上具(ju)有重大意义(yi)的全新(xin)政治制度。习(xi)近(jin)平总书记强调(diao)，中国共产党领导中国人民在(zai)发展人民民主(zhu)上取得的伟大成就，丰富了世界民主(zhu)理论(lun)和实践，贡献了中国智慧(hui)和中国方案。我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照(zhao)搬西方政治制度模式。我们愿继续同(tong)世界上一切追求和平、发展、公平、正义(yi)、民主(zhu)、自由的国家(jia)和人民，共同(tong)探讨实现广泛、真实、管用的民主(zhu)的路径，为人类政治文明进步作(zuo)出新(xin)贡献。

二、全面把握习(xi)近(jin)平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想

拥有马克思主(zhu)义(yi)科学理论(lun)指导是我们党鲜明的政治品格(ge)和强大的政治优势。党的十八大以(yi)来，习(xi)近(jin)平总书记从坚持和完善党的领导、巩固中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)制度的战略高度出发，深刻把握社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治发展规律，系统总结党加强社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治建设的实践经验，持续推进人民代表大会制度理论(lun)和实践创新(xin)，提出一系列新(xin)理念新(xin)思想新(xin)要求，形成了习(xi)近(jin)平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。这部专(zhuan)题文集(ji)，集(ji)中呈(cheng)现了这一重要思想的丰富内涵、精髓要义(yi)。

习(xi)近(jin)平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想是坚持“两个结合”的重大成果。习(xi)近(jin)平总书记指出，在(zai)五千多年中华(hua)文明深厚(hou)基础上开辟和发展中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)，把马克思主(zhu)义(yi)基本原理同(tong)中国具(ju)体实际(ji)、同(tong)中华(hua)优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在(zai)探索(suo)中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)道路中得出的规律性认识(shi)，是我们取得成功的最大法宝。人民代表大会制度是“两个结合”的重大成果，是以(yi)马克思主(zhu)义(yi)为指导、植(zhi)根中国大地、具(ju)有深厚(hou)中华(hua)文化根基、深得人民拥护的好制度，具(ju)有先(xian)进的政治理念、鲜明的中国特(te)色、深厚(hou)的文化底(di)蕴。马克思、恩格(ge)斯指出，“无产阶级的运动是绝大多数(shu)人的，为绝大多数(shu)人谋利益的独立的运动”，“工(gong)人阶级一旦取得统治权(quan)，就不能(neng)继续运用旧(jiu)的国家(jia)机器来进行(xing)管理”，必须“以(yi)新(xin)的真正民主(zhu)的国家(jia)政权(quan)来代替”。人民代表大会制度，创造性地运用马克思主(zhu)义(yi)国家(jia)学说，坚持中国共产党领导，适应人民民主(zhu)专(zhuan)政的国体，有效保证国家(jia)沿着(zhe)社会主(zhu)义(yi)道路前进。中华(hua)优秀传统文化源远流长、博大精深，蕴含着(zhe)丰富的政治智慧(hui)和治理经验，包括大道之行(xing)、天(tian)下为公的大同(tong)理想，六合同(tong)风、四海一家(jia)的大一统传统，德(de)主(zhu)刑辅、以(yi)德(de)化人的德(de)治主(zhu)张，民贵君(jun)轻、政在(zai)养(yang)民的民本思想，法不阿(a)贵、绳不挠曲的正义(yi)追求，等等。人民代表大会制度，植(zhi)根于中华(hua)文化沃土，与中华(hua)文明的民本思想，天(tian)下共治理念，“共和”、“商量”的施政传统，“兼(jian)容并包、求同(tong)存异”的政治智慧(hui)都有深刻关联。习(xi)近(jin)平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，既坚守马克思主(zhu)义(yi)这个魂脉，坚持马克思主(zhu)义(yi)人民民主(zhu)思想和国家(jia)学说的基本原则，又(you)坚守中华(hua)优秀传统文化这个根脉，传承我国古代关于国家(jia)制度和国家(jia)治理的丰富思想，以(yi)一系列新(xin)理念新(xin)思想新(xin)要求，丰富和发展了社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治理论(lun)，科学回答了新(xin)时代发展中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论(lun)和实践问(wen)题，标志着(zhe)我们党对发展社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治、加强国家(jia)政权(quan)建设的规律性认识(shi)达到一个新(xin)的高度，为新(xin)时代新(xin)征程坚持好、完善好、运行(xing)好人民代表大会制度指明了前进方向(xiang)、提供(gong)了根本遵循。

深刻把握习(xi)近(jin)平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的科学体系和丰富内涵。习(xi)近(jin)平总书记在(zai)庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上鲜明提出“八个必须坚持”。习(xi)近(jin)平总书记指出必须坚持中国共产党领导，强调(diao)坚持党总揽全局(ju)、协调(diao)各方的领导核心(xin)作(zuo)用，坚决维护党中央权(quan)威和集(ji)中统一领导，保证党的理论(lun)、路线、方针政策和决策部署在(zai)国家(jia)工(gong)作(zuo)中得到全面贯彻和有效执行(xing)；指出必须坚持用制度体系保障人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)，强调(diao)坚持以(yi)人民为中心(xin)，健全民主(zhu)制度，丰富民主(zhu)形式，拓宽民主(zhu)渠道，保证人民平等参与、平等发展权(quan)利，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主(zhu)；指出必须坚持全面依法治国，强调(diao)坚持走中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)法治道路，建设中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)法治体系，建设社会主(zhu)义(yi)法治国家(jia)，实现国家(jia)各项工(gong)作(zuo)法治化；指出必须坚持民主(zhu)集(ji)中制，强调(diao)各级人大及其常委会实行(xing)民主(zhu)集(ji)中制，充分发扬民主(zhu)，集(ji)体行(xing)使职权(quan)，形成推进党和国家(jia)事(shi)业发展的强大合力；指出必须坚持走中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)政治发展道路，强调(diao)中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)政治发展道路是符(fu)合中国国情、保证人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的正确道路，要坚定政治制度自信，决不照(zhao)搬别国模式和做法；指出必须坚持推进国家(jia)治理体系和治理能(neng)力现代化，强调(diao)要坚持和完善人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)制度体系，不断推进社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势转(zhuan)化为治理效能(neng)；指出必须坚持充分发挥人大代表作(zuo)用，强调(diao)要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生；指出必须坚持按照(zhao)“四个机关”要求加强各级人大建设，强调(diao)要切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作(zuo)风建设、纪律建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇(chong)法治、发扬民主(zhu)、勤勉尽责的人大工(gong)作(zuo)队伍，不断提高新(xin)时代新(xin)征程人大工(gong)作(zuo)质量和水(shui)平。这“八个必须坚持”，把坚持党的领导、人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)、依法治国有机统一起来，把开拓正确道路、发展科学理论(lun)、建设有效制度有机统一起来，把坚定制度自信和不断改革创新(xin)统一起来，构成了习(xi)近(jin)平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心(xin)要义(yi)。要坚守人大工(gong)作(zuo)的大方向(xiang)、大原则、大道理，自觉(jue)用习(xi)近(jin)平新(xin)时代中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)思想武(wu)装头脑(nao)、指导实践、推动工(gong)作(zuo)，把深入学习(xi)贯彻习(xi)近(jin)平法治思想、习(xi)近(jin)平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作(zuo)为依法履职的基本功。

三(san)、深刻理解和践行(xing)全过程人民民主(zhu)重大理念，加强人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)制度保障

民主(zhu)是全人类的共同(tong)价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。党的十八大以(yi)来，以(yi)习(xi)近(jin)平同(tong)志为核心(xin)的党中央深化对民主(zhu)政治发展规律的认识(shi)，创造性提出全过程人民民主(zhu)的重大理念。这部专(zhuan)题文集(ji)，对习(xi)近(jin)平总书记相关深邃(sui)思考(kao)和精辟论(lun)述作(zuo)了集(ji)中反映。

人民民主(zhu)是社会主(zhu)义(yi)的生命，是中国共产党始终高举(ju)的旗帜。中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)是个新(xin)事(shi)物，也是个好事(shi)物。习(xi)近(jin)平总书记反复强调(diao)，我国是工(gong)人阶级领导的、以(yi)工(gong)农联盟为基础的人民民主(zhu)专(zhuan)政的社会主(zhu)义(yi)国家(jia)，国家(jia)一切权(quan)力属于人民。民主(zhu)不是装饰品，不是用来做摆(bai)设的，而是要用来解决人民需要解决的问(wen)题的。对于什么是真正的、有效的民主(zhu)，习(xi)近(jin)平总书记鲜明提出评判民主(zhu)的“八个能(neng)否”、“四个要看、四个更要看”标准，揭示(shi)了民主(zhu)真谛，廓清了民主(zhu)“迷(mi)思”。习(xi)近(jin)平总书记总结概括了我们党始终高举(ju)人民民主(zhu)的旗帜、坚持和发展人民民主(zhu)的“五个基本观(guan)点”。习(xi)近(jin)平总书记强调(diao)，没有民主(zhu)就没有社会主(zhu)义(yi)，就没有社会主(zhu)义(yi)的现代化，就没有中华(hua)民族(zu)伟大复兴；发展社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治就是要体现人民意志、保障人民权(quan)益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)；中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)政治发展道路是符(fu)合中国国情、保证人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的正确道路，是近(jin)代以(yi)来中国人民长期奋斗历史逻(luo)辑、理论(lun)逻(luo)辑、实践逻(luo)辑的必然结果；人民通过选举(ju)、投票行(xing)使权(quan)利和人民内部各方面在(zai)重大决策之前进行(xing)充分协商，尽可能(neng)就共同(tong)性问(wen)题取得一致意见，是中国社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)的两种重要形式，共同(tong)构成了中国社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治的制度特(te)点和优势；发展社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治关键是要把我国社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治的特(te)点和优势充分发挥出来，不断推进社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治制度化、规范化、程序化，为党和国家(jia)兴旺发达、长治久安提供(gong)更加完善的制度保障。前进道路上，我们要坚定不移走中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)政治发展道路，继续推进社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治建设、发展社会主(zhu)义(yi)政治文明。

全过程人民民主(zhu)是社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主(zhu)。人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)是社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治的本质和核心(xin)。习(xi)近(jin)平总书记指出，如何把民主(zhu)价值和理念转(zhuan)化为科学有效的制度安排，转(zhuan)化为具(ju)体现实的民主(zhu)实践，需要注重历史和现实、理论(lun)和实践、形式和内容有机统一，找到正确的体制机制和方式方法。习(xi)近(jin)平总书记强调(diao)，我国全过程人民民主(zhu)实现了过程民主(zhu)和成果民主(zhu)、程序民主(zhu)和实质民主(zhu)、直接民主(zhu)和间接民主(zhu)、人民民主(zhu)和国家(jia)意志相统一，是全链条、全方位(wei)、全覆盖的民主(zhu)，是最广泛、最真实、最管用的社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)。我们要继续推进全过程人民民主(zhu)建设，把人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)具(ju)体地、现实地体现到党治国理政的政策措(cuo)施上来，具(ju)体地、现实地体现到党和国家(jia)机关各个方面各个层级工(gong)作(zuo)上来，具(ju)体地、现实地体现到实现人民对美好生活向(xiang)往的工(gong)作(zuo)上来。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主(zhu)的重要制度载体。我国全过程人民民主(zhu)不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国实行(xing)工(gong)人阶级领导的、以(yi)工(gong)农联盟为基础的人民民主(zhu)专(zhuan)政的国体，实行(xing)人民代表大会制度的政体，实行(xing)中国共产党领导的多党合作(zuo)和政治协商制度、民族(zu)区(qu)域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱(ai)国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)制度体系，构建了多样(yang)、畅通、有序的民主(zhu)渠道。新(xin)征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作(zuo)用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家(jia)和民族(zu)前途命运掌握在(zai)人民手中。习(xi)近(jin)平总书记强调(diao)，要在(zai)党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权(quan)法治保障，保证人民享有更加广泛、更加充实的权(quan)利和自由，保证人民广泛参加国家(jia)治理和社会治理。要保证人民依法行(xing)使选举(ju)权(quan)利，民主(zhu)选举(ju)产生人大代表，保证人民的知(zhi)情权(quan)、参与权(quan)、表达权(quan)、监督权(quan)落(luo)实到人大工(gong)作(zuo)各方面各环节全过程，确保党和国家(jia)在(zai)决策、执行(xing)、监督落(luo)实各个环节都能(neng)听到来自人民的声音。要完善人大的民主(zhu)民意表达平台(tai)和载体，健全吸(xi)纳民意、汇集(ji)民智的工(gong)作(zuo)机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会制度坚持人民主(zhu)体地位(wei)，坚持国家(jia)一切权(quan)力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行(xing)使国家(jia)权(quan)力，体现了人民民主(zhu)专(zhuan)政的国家(jia)性质。习(xi)近(jin)平总书记指出，坚持党的领导、人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)、依法治国有机统一是社会主(zhu)义(yi)政治发展的必然要求。我们强调(diao)坚持党的领导、人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导，核心(xin)是坚持党的领导。只有坚持党的领导，人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)才能(neng)充分实现，国家(jia)和社会生活制度化、法治化才能(neng)有序推进。坚持党的领导，就是要支持人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)，实施好依法治国这个党领导人民治理国家(jia)的基本方略。人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)是社会主(zhu)义(yi)民主(zhu)政治的本质特(te)征。必须坚持用制度体系保障人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)，坚持民主(zhu)集(ji)中制，支持和保证人民通过人民代表大会行(xing)使国家(jia)权(quan)力。依法治国是党领导人民治理国家(jia)的基本方式。必须坚持全面依法治国，坚持走中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)法治道路，坚持法治国家(jia)、法治政府、法治社会一体建设，弘扬社会主(zhu)义(yi)法治精神，依照(zhao)宪法法律推进国家(jia)各项事(shi)业和各项工(gong)作(zuo)，维护社会公平正义(yi)，尊重和保障人权(quan)，实现国家(jia)各项工(gong)作(zuo)法治化，确保党和国家(jia)长治久安。

四、毫不动摇坚持党的全面领导特(te)别是党中央集(ji)中统一领导，推动新(xin)时代人大工(gong)作(zuo)高质量发展

在(zai)全面建设社会主(zhu)义(yi)现代化国家(jia)新(xin)征程上，坚持和完善人民代表大会制度，关键在(zai)于加强党对人大工(gong)作(zuo)的全面领导，不断提高新(xin)时代人大工(gong)作(zuo)质量和水(shui)平。这部专(zhuan)题文集(ji)，突(tu)出反映了习(xi)近(jin)平总书记的有关重要论(lun)述和战略擘画。

加强党对人大工(gong)作(zuo)的全面领导，牢牢把握正确政治方向(xiang)。中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)最本质的特(te)征是中国共产党领导，中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)制度的最大优势是中国共产党领导。习(xi)近(jin)平总书记指出，党的领导必须是全面的、系统的、整体的，党总揽全局(ju)、协调(diao)各方的领导体系是居(ju)于统领地位(wei)的，是全覆盖、全贯穿(chuan)的。必须坚持中国共产党的领导，坚持党总揽全局(ju)、协调(diao)各方的领导核心(xin)作(zuo)用，坚决维护党中央权(quan)威和集(ji)中统一领导，保证党的路线方针政策和决策部署在(zai)国家(jia)工(gong)作(zuo)中得到全面贯彻和有效执行(xing)，支持和保证国家(jia)政权(quan)机关依照(zhao)宪法法律积极主(zhu)动、独立负责、协调(diao)一致开展工(gong)作(zuo)。要加强和改善党的领导，善于使党的主(zhu)张通过法定程序成为国家(jia)意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家(jia)政权(quan)机关的领导人员，善于通过国家(jia)政权(quan)机关实施党对国家(jia)和社会的领导，维护党和国家(jia)权(quan)威、维护全党全国团结统一。人民代表大会制度是党领导国家(jia)政权(quan)机关的重要制度载体，也是党在(zai)国家(jia)政权(quan)中充分发扬民主(zhu)、贯彻群众路线的重要实现形式。习(xi)近(jin)平总书记强调(diao)，各级党委要把人大工(gong)作(zuo)摆(bai)在(zai)重要位(wei)置，完善党领导人大工(gong)作(zuo)的制度，定期听取人大常委会党组工(gong)作(zuo)汇报，研(yan)究解决人大工(gong)作(zuo)中的重大问(wen)题；支持人大及其常委会依法行(xing)使职权(quan)、开展工(gong)作(zuo)，指导和督促“一府一委两院”自觉(jue)接受人大监督；加强人大常委会领导班子和人大工(gong)作(zuo)队伍建设。各级党委有关部门要加强同(tong)人大有关方面的协调(diao)配合，形成做好人大工(gong)作(zuo)的强大合力。

聚焦(jiao)“四个充分发挥”，加强和改进新(xin)时代人大工(gong)作(zuo)。要找准人大在(zai)全面推进中国式现代化中的定位(wei)和任务，聚焦(jiao)“四个充分发挥”，依法履职、担当(dang)尽责，不断提高人大工(gong)作(zuo)质量和水(shui)平。关于充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作(zuo)用，习(xi)近(jin)平总书记指出，全面贯彻实施宪法是建设社会主(zhu)义(yi)法治国家(jia)的首要任务和基础性工(gong)作(zuo)，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。各级人大及其常委会要充分发挥职责作(zuo)用，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家(jia)机关都在(zai)宪法法律范围内履行(xing)职责、开展工(gong)作(zuo)。关于充分发挥人大在(zai)立法工(gong)作(zuo)中的主(zhu)导作(zuo)用，习(xi)近(jin)平总书记指出，发展要高质量，立法也要高质量。要从党和国家(jia)工(gong)作(zuo)大局(ju)出发看待立法工(gong)作(zuo)，抓住(zhu)提高立法质量这个关键，增强立法系统性、整体性、协同(tong)性、时效性，坚持和完善党委领导、人大主(zhu)导、政府依托、各方参与的立法工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)，加强重点领域、新(xin)兴领域、涉外领域立法，加快完善中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)法律体系，以(yi)良法促进发展、保障善治。关于充分发挥人大监督在(zai)党和国家(jia)监督体系中的重要作(zuo)用，习(xi)近(jin)平总书记指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家(jia)机关及其工(gong)作(zuo)人员的权(quan)力都要受到监督和制约。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予(yu)的监督职责，实行(xing)正确监督、有效监督、依法监督，维护国家(jia)法治统一、尊严、权(quan)威，确保法律法规得到有效实施，确保行(xing)政权(quan)、监察权(quan)、审判权(quan)、检察权(quan)依法正确行(xing)使。关于充分发挥人大在(zai)密(mi)切同(tong)人民群众联系中的带头作(zuo)用，习(xi)近(jin)平总书记指出，人民代表大会制度之所以(yi)具(ju)有强大生命力和显著(zhu)优越性，关键在(zai)于深深植(zhi)根于人民之中。各级国家(jia)机关加强同(tong)人大代表的联系、加强同(tong)人民群众的联系，是实行(xing)人民代表大会制度的内在(zai)要求，是人民对自己选举(ju)和委派代表的基本要求。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，努力做到民有所呼、我有所应。人大代表肩负人民赋予(yu)的光荣职责，要站稳(wen)政治立场，履行(xing)政治责任，加强思想、作(zuo)风建设，模范遵守宪法法律，做政治上的明白人，展现新(xin)时代人大代表的风采。

按照(zhao)“四个机关”要求，切实加强人大自身建设。新(xin)的形势和任务对各级人大及其常委会工(gong)作(zuo)提出了更高要求，必须强化政治机关意识(shi)，加强人大自身建设。习(xi)近(jin)平总书记指出，各级人大及其常委会要增强“四个意识(shi)”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行(xing)力，全面加强自身建设，成为自觉(jue)坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的国家(jia)权(quan)力机关、全面担负宪法法律赋予(yu)的各项职责的工(gong)作(zuo)机关、始终同(tong)人民群众保持密(mi)切联系的代表机关。要把“四个机关”作(zuo)为自身建设的目(mu)标任务，整体把握、一体建设，不断提高依法履职能(neng)力和水(shui)平。要落(luo)实好全面从严治党主(zhu)体责任，优化人大常委会、专(zhuan)门委员会组成人员结构，加强纪律作(zuo)风建设，既严格(ge)履行(xing)法定职责，遵守法定程序，又(you)坚决防止形式主(zhu)义(yi)、官(guan)僚主(zhu)义(yi)，提高人大工(gong)作(zuo)实效。

党的二十大就发展全过程人民民主(zhu)、保障人民当(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)作(zuo)出全面部署，党的二十届三(san)中全会就健全全过程人民民主(zhu)制度体系作(zuo)出具(ju)体安排。新(xin)征程上，我们要结合学习(xi)习(xi)近(jin)平总书记《论(lun)坚持和完善人民代表大会制度》，深刻领悟“两个确立”的决定性意义(yi)，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特(te)色社会主(zhu)义(yi)政治发展道路，积极发展全过程人民民主(zhu)，努力建设社会主(zhu)义(yi)政治文明，更充分地发挥人民代表大会制度的显著(zhu)优势，为以(yi)中国式现代化全面推进强国建设、民族(zu)复兴伟业而团结奋斗。

《 人民日报 》（ 2025年02月(yue)20日 06 版）