（二）深入挖掘资源优势，全面推进特色文化与生态经济融合发展(zhan)。党的(de)二十届三中全会提出，“健全文化和旅游深度(du)融合发展(zhan)体制机制。”在(zai)此背景下，飞来峡镇深挖绿(lu)色生态和红色文化两大优势资源，不断探(tan)索如何将文化、生态、自(zi)然资源合理转化为发展(zhan)动能。一方面，坚持做(zuo)优绿(lu)色发展(zhan)的(de)文章。飞来峡镇作为生态调节区(qu)，拥有丰富且独具特色的(de)生态资源，如天(tian)子山瀑布、飞来峡水利枢纽大坝(ba)景区(qu)、飞来岛休闲旅游度(du)假村(cun)等知名(ming)旅游景点。近年来，飞来峡镇坚持华南休闲宜居宜游名(ming)城发展(zhan)定(ding)位，大力发展(zhan)旅游产业，致力于(yu)生态休闲旅游强镇、乡村(cun)振(zhen)兴示范镇的(de)建设。另一方面，走好红色传承之路。飞来峡镇革(ge)命斗争历(li)史悠久，有文洞、西坑、高塱、旧岭、高田、石颈(jing)6个村(cun)（居）82个自(zi)然村(cun)的(de)“清城区(qu)革(ge)命老区(qu)村(cun)庄”。自(zi)“百千(qian)万工程(cheng)”实(shi)施以来，飞来峡镇坚持以红色旅游资源为切入口，积极挖掘红色文化资源，推动农文旅深度(du)结合。如西坑村(cun)坚持保护(hu)与建设双项并重(zhong)，建成西坑村(cun)文化馆，并打造文洞革(ge)命根据地纪念碑-西坑村(cun)文化馆红色文旅徒步线(xian)路。

（三）推动镇域科技资源集聚，提升基础科研与科研应用研究强度(du)。科技作为产业迭代更新的(de)源动力，是(shi)产业长期发展(zhan)的(de)主要依仗，也是(shi)综合竞争力提升的(de)必(bi)备条件。飞来峡镇通过构建镇域特色科创、文创、智(zhi)创三大体系，吸引(yin)和培(pei)育(yu)了一批(pi)高新技术企业。如清远市(shi)简一陶瓷有限公司，该公司作为高新技术企业、省级企业技术中心、省级清洁生产企业、国(guo)家绿(lu)色制造示范企业（绿(lu)色工厂），不仅自(zi)身(shen)成为行业标杆，还通过设立博士(shi)工作站，为飞来峡镇汇聚了宝贵的(de)科技资源。飞来峡镇推动重(zhong)点人才项目落地，为镇域经济的(de)长期发展(zhan)储备了丰厚的(de)科技资源。同时，飞来峡镇积极推动“北江荟(hui)”水利枢纽研学基地建设，依托周(zhou)边区(qu)域丰富的(de)农旅资源，以研学基地为流量引(yin)擎，打造“研学+”模式(shi)，通过创新数字(zi)化和品(pin)牌(pai)化推动“百千(qian)万工程(cheng)”建设。

二、拓展(zhan)镇域经济高质(zhi)量发展(zhan)新空间

区(qu)域经济高质(zhi)量发展(zhan)必(bi)然需要一个空间载体，而镇域经济高质(zhi)量发展(zhan)作为区(qu)域经济高质(zhi)量发展(zhan)的(de)重(zhong)要组成部(bu)分，同样也离不开充足空间载体的(de)构建。飞来峡镇在(zai)拓展(zhan)发展(zhan)空间上(shang)，既注重(zhong)物理空间的(de)拓展(zhan)，也注重(zhong)软实(shi)力空间的(de)提升。

（一）通过科学规划和合理布局，飞来峡镇有效拓展(zhan)了物理空间，为镇域经济高质(zhi)量发展(zhan)提供了坚实(shi)载体。该镇加大对(dui)基础设施的(de)投资力度(du)，完善交(jiao)通网络、水电供应等配套设施，提升了镇域的(de)承载能力和吸引(yin)力。同时，注重(zhong)产业园区(qu)的(de)建设和优化，通过抢(qiang)抓北江经济带发展(zhan)机遇，完成清远港区(qu)飞来峡作业区(qu)公用码头项目（一期）用地报批(pi)与征地补偿工作；引(yin)入国(guo)家现代农业产业园（清远鸡）等项目，形成了产业集聚效应，推动了产业链的(de)上(shang)下游协同发展(zhan)，为镇域经济的(de)高质(zhi)量发展(zhan)提供了坚实(shi)的(de)物理空间支撑(cheng)。

（二）飞来峡镇注重(zhong)优化提升软实(shi)力空间，预留产业弹性发展(zhan)空间。在(zai)“百千(qian)万工程(cheng)”的(de)引(yin)领下，飞来峡镇持续强化产业链的(de)完善和产业集群(qun)的(de)打造工作，形成了较为完整的(de)农业、食(shi)品(pin)加工产业链，有效降低(di)了生产成本(ben)，提高了市(shi)场竞争力。同时，该镇大力推动清远鸡、黑皮冬瓜、乌鬃鹅等特色产业的(de)发展(zhan)，创建“飞来壹品(pin)”等高端(duan)农产品(pin)品(pin)牌(pai)，有力推动了镇域农业品(pin)牌(pai)化与标准化经营(ying)。此外，通过与食(shi)品(pin)加工（预制菜）产业园深度(du)融合，有效整合产业链上(shang)下游资源，帮助个体农户(hu)、农企扩产增收，进一步提升镇域经济的(de)整体竞争力。

三、完善镇域经济高质(zhi)量发展(zhan)新规划

面对(dui)镇域经济高质(zhi)量发展(zhan)中的(de)诸多挑(tiao)战(zhan)，如发展(zhan)不平衡不充分问题、破解产业发展(zhan)后(hou)劲不足难题、缓解人才紧缺状况、增强发展(zhan)信心等，更新与升级原有的(de)发展(zhan)规划，显(xian)得尤(you)为迫切。就镇域经济高质(zhi)量发展(zhan)现状来看，飞来峡镇的(de)镇域规划较为完善，系统政策举措相对(dui)完备，高质(zhi)量发展(zhan)势头较为强劲。

（一）规划引(yin)领为飞来峡镇的(de)高质(zhi)量发展(zhan)奠(dian)定(ding)坚实(shi)基础。该镇深入实(shi)施“百千(qian)万工程(cheng)”，通过挂(gua)图作战(zhan)的(de)方式(shi)有序推进，目前(qian)在(zai)美丽圩镇、绿(lu)美乡村(cun)等方面建设都初显(xian)成效。飞来峡镇始终立足本(ben)地资源优势，以产业发展(zhan)规划、科技创新规划、土地整备规划、区(qu)域发展(zhan)规划等一系列(lie)涉及镇域经济发展(zhan)的(de)规划为引(yin)领，推动镇域经济的(de)快速发展(zhan)。以全镇国(guo)土空间规划为例，该镇聘请专业规划设计公司，编制了飞来峡镇“百千(qian)万工程(cheng)”战(zhan)略(lue)布局图、招商规划图等。

（二）强化镇村(cun)规划发展(zhan)，打造特色镇域经济。在(zai)规划的(de)基础上(shang)，飞来峡镇在(zai)产业兴镇、特色强镇等方面不断下功夫，充分发挥(hui)特有的(de)区(qu)位优势、资源优势和政策优势，打造“一村(cun)一品(pin)，一镇一业”的(de)特色经济发展(zhan)模式(shi)。如大罗山茶业，凭借独特的(de)高山云雾茶种(zhong)植环境(jing)，通过专业合作社(she)推进规模化生产，开展(zhan)“茶+文旅”融合发展(zhan)模式(shi)，不仅提升了茶园的(de)经济效益(yi)，还有效带动了当地农户(hu)增收致富，为飞来峡镇域经济高质(zhi)量发展(zhan)注入了新的(de)活力，助力“百千(qian)万工程(cheng)”走深走实(shi)。

（三）统筹城乡基础设施规划建设，持续优化营(ying)商环境(jing)。为进一步提升镇域经济的(de)整体竞争力，飞来峡镇注重(zhong)城乡基础设施的(de)统筹规划与建设，以持续建设生态宜居和美乡村(cun)为目标，加快构建内畅外联路网，塑造中心城区(qu)新风貌。同时，持续优化营(ying)商环境(jing)，以扩大招商引(yin)资为突破口，吸引(yin)大项目、好项目落地生根。通过这些项目的(de)引(yin)入，该镇进一步把(ba)区(qu)位优势、资源优势转化为发展(zhan)优势、项目优势、产业优势，提升城市(shi)品(pin)质(zhi)品(pin)位，持续推动镇村(cun)的(de)高质(zhi)量发展(zhan)。

从飞来峡镇的(de)积极探(tan)索可以看出，通过科学谋划、创新驱动，镇域经济的(de)高质(zhi)量发展(zhan)不仅为自(zi)身(shen)发展(zhan)注入新活力，更能成为推动区(qu)域整体高质(zhi)量发展(zhan)的(de)强劲引(yin)擎。接下来，该镇将继续深化“百千(qian)万工程(cheng)”实(shi)施，充分发挥(hui)自(zi)身(shen)优势，为清远市(shi)乃至广东省的(de)镇域经济发展(zhan)贡献力量。

作者简介：张震(zhen)，广东省委(wei)党校经济学教研部(bu)副教授、城镇化研究中心副主任，广东省习(xi)近平新时代中国(guo)特色社(she)会主义思想(xiang)研究中心特约研究员；张燕，广东财贸职业学院马克思主义学院讲师。

注：本(ben)文系广东省哲学社(she)会科学规划2023年度(du)青年理论学术带头人“揭榜挂(gua)帅”项目“广东推动城乡区(qu)域协调发展(zhan)研究”和广州(zhou)市(shi)哲学社(she)科规划2024年度(du)课题“提升广州(zhou)新质(zhi)生产力发展(zhan)水平研究”的(de)阶段性成果。