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社会组(zu)织是服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重(zhong)要力量。2024年6月，民政部印(yin)发《关于做好2024年社会组(zu)织助(zhu)力高校毕业生(sheng)就业工作的通知》，引导社会组(zu)织助(zhu)力拓展就业新空间、扩大就业资源对接、细化就业服务。之后，广大社会组(zu)织积极响应，通过开发岗位、搭建平台、拉近校企距离等(deng)举措，助(zhu)力高校毕业生(sheng)顺利步入职场。
但是，非法社会组(zu)织如同(tong)社会组(zu)织领域的“毒瘤”，往往打着社会组(zu)织旗号胡作非为，威胁国家安全、损害(hai)群众利益、扰乱社会秩序。民政部社会组(zu)织管理(li)局相关负责人介绍(shao)，民政部持(chi)续加大打击(ji)整治非法社会组(zu)织力度(du)，2018年以来联合公安部等(deng)部门在(zai)全国范围内先后开展了三(san)次专项行动，“专项行动结束后，民政部推(tui)动打击(ji)整治工作不(bu)断向纵深(shen)发展。2024年，各级(ji)民政部门依法处(chu)置非法社会组(zu)织1066个(ge)”。
“近年来，打击(ji)整治非法社会组(zu)织面临的形(xing)势日趋复杂，出现了一(yi)些(xie)新情况。”民政部社会组(zu)织管理(li)局相关负责人介绍(shao)，主要表现在(zai)非法社会组(zu)织活动更加隐蔽，发现难、取证(zheng)难；违法成本偏低，许多非法社会组(zu)织被取缔后，换(huan)个(ge)“马(ma)甲”继续开展活动；各地(di)执法程(cheng)序不(bu)统一(yi)，有(you)的烦琐、复杂，有(you)的简单、随意(yi)等(deng)。
如何更好保护公民、法人和其他组(zu)织的合法权益，持(chi)续筑牢社会组(zu)织健康发展“防火墙”？近日，民政部公布《取缔非法社会组(zu)织办(ban)法》（以下简称《办(ban)法》），《办(ban)法》将于2025年5月1日起施行。
据(ju)了解，《办(ban)法》在(zai)明确打击(ji)对象方面，将具有(you)未经登记擅自以社会团体、基金(jin)会、民办(ban)非企业单位名义(yi)进(jin)行活动，社会团体筹备期(qi)间开展筹备以外活动，被撤销登记、吊销登记证(zheng)书(shu)后继续以社会团体、基金(jin)会、民办(ban)非企业单位名义(yi)进(jin)行活动等(deng)三(san)类情形(xing)的组(zu)织作为打击(ji)整治对象。同(tong)时，将由街(jie)道办(ban)事处(chu)（乡镇(zhen)人民政府）实施管理(li)、尚(shang)达不(bu)到登记条件的社区社会组(zu)织，以及(ji)其他依法无需进(jin)行登记的组(zu)织排除在(zai)非法社会组(zu)织之外，避免误伤。
在(zai)厘清责任(ren)分工方面，《办(ban)法》确定由违法行为发生(sheng)地(di)的县级(ji)登记管理(li)机关负责取缔工作的基本原则；增加提级(ji)管辖规定，即上级(ji)登记管理(li)机关认为确有(you)必要的，可以直接办(ban)理(li)下级(ji)登记管理(li)机关管辖的案件；对于应当取得而未依法取得许可证(zheng)或者其他批准文件、擅自开展活动的组(zu)织（如未取得办(ban)学许可证(zheng)便对外开展活动的民办(ban)学校），明确由有(you)关部门依法处(chu)理(li)，避免监管空白。
“在(zai)规范执法程(cheng)序方面，《办(ban)法》明确调整优化取缔程(cheng)序，切实提升取缔规范化水平，包括(kuo)增加立案审(shen)批、调查取证(zheng)、询问(wen)检查等(deng)相关规定；在(zai)完善执法措施方面，《办(ban)法》明确对于情节轻微、社会危害(hai)性不(bu)大的非法社会组(zu)织，经劝诫(jie)、教育后主动及(ji)时解散的，可以不(bu)再作出取缔决定。同(tong)时，《办(ban)法》还要求强化执法协(xie)作，明确对参与非法社会组(zu)织活动或者为其活动提供(gong)便利的单位和个(ge)人，通报有(you)关部门依法依规处(chu)理(li)，构(gou)成犯罪的依法追(zhui)究刑事责任(ren)。”民政部社会组(zu)织管理(li)局相关负责人说。
实际上，抵制非法社会组(zu)织，离不(bu)开社会各界的努力，民政部社会组(zu)织管理(li)局相关负责人说，公众在(zai)参加社会组(zu)织活动前，可以到“中国社会组(zu)织政务服务平台”或者“中国社会组(zu)织动态”政务微信进(jin)行查询。凡是查不(bu)到的，这个(ge)组(zu)织就可能有(you)问(wen)题，至少不(bu)是合法社会组(zu)织，“社会公众发现非法社会组(zu)织线索后，可以通过中国社会组(zu)织政务服务平台‘投诉举报’栏目(mu)或者向当地(di)民政部门进(jin)行举报”。
“我们还总(zong)结了‘六不(bu)做’。一(yi)是不(bu)参加非法社会组(zu)织活动。社会公众不(bu)参加非法社会组(zu)织活动，不(bu)购买非法社会组(zu)织的‘奖项’‘证(zheng)书(shu)’，不(bu)为非法社会组(zu)织提供(gong)资金(jin)等(deng)支持(chi)。二是不(bu)为非法社会组(zu)织站台。党员干部、社会名人不(bu)为非法社会组(zu)织‘站台’或‘代言’，不(bu)给非法社会组(zu)织‘背书(shu)’。三(san)是不(bu)报道非法社会组(zu)织活动。新闻(wen)媒体在(zai)涉及(ji)社会组(zu)织的新闻(wen)报道过程(cheng)中，认真核实有(you)关社会组(zu)织登记信息，不(bu)给非法社会组(zu)织提供(gong)宣传机会，切断非法社会组(zu)织宣传渠道。四是不(bu)与非法社会组(zu)织开展合作。各类社会组(zu)织、企事业单位、公共服务机构(gou)，不(bu)与非法社会组(zu)织开展合作，不(bu)向非法社会组(zu)织提供(gong)场地(di)或服务，不(bu)为非法社会组(zu)织的活动提供(gong)助(zhu)力。五是不(bu)给非法社会组(zu)织提供(gong)网络活动平台。互联网企业不(bu)为非法社会组(zu)织线上活动提供(gong)平台，加强各类网络账号的开设管理(li)，强化发布内容的审(shen)核把关，挤压非法社会组(zu)织网上生(sheng)存空间。六是不(bu)向非法社会组(zu)织提供(gong)资金(jin)渠道。金(jin)融机构(gou)不(bu)为非法社会组(zu)织活动提供(gong)便利，斩断非法社会组(zu)织资金(jin)来源。”民政部社会组(zu)织管理(li)局相关负责人说。
“下一(yi)步，民政部还将加强民政系统业务培训(xun)，对《办(ban)法》法律适用(yong)问(wen)题进(jin)行解读，帮助(zhu)民政执法人员精准把握法条要义(yi)，依法依规开展打击(ji)整治工作。同(tong)时，加大实地(di)调研指导，赴相关地(di)方对《办(ban)法》贯彻实施情况进(jin)行调研，跟进(jin)掌握实施情况，及(ji)时校准偏差，确保《办(ban)法》各项规定不(bu)折不(bu)扣落(luo)到实处(chu)。”民政部社会组(zu)织管理(li)局相关负责人说。