一修订、一制定

如何看待《行动(dong)方案》中的这两项政策？

关(guan)于修订扩大《鼓励外商投资(zi)产(chan)业目录》，目前，国家发(fa)展改革(ge)委正在根据各方面的反馈(kui)意见进行修改完善(shan)，将尽快按程序出(chu)台2025年版(ban)鼓励目录。新目录将重点增加先进制造业、现(xian)代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，同时也鼓励外资(zi)更多投向中西部(bu)地区和东(dong)北地区。

关(guan)于研(yan)究出(chu)台鼓励外资(zi)企业境内再投资(zi)的政策，初步考虑是：

在提升外资(zi)企业境内再投资(zi)便利度方面，拟从简化相关(guan)事项办(ban)理(li)程序、完善(shan)金融(rong)服务、优化项目备案管理(li)等环节，进一步畅通企业再投资(zi)渠道；

在加强外资(zi)企业境内再投资(zi)服务保障方面，拟从优化各类生产(chan)要(yao)素配置、强化重大外资(zi)项目工(gong)作专班支撑、加强项目全流程服务等角度，统(tong)筹(chou)对符合(he)条件的再投资(zi)项目予(yu)以支持(chi)。

加大引资(zi)稳资(zi)力度

对推动(dong)我国经济发(fa)展有哪些积极(ji)影响？

截至2024年底，外商累计在华投资(zi)设立的企业超过123.9万家，实际使用(yong)外资(zi)20.6万亿元人民币。我国通过积极(ji)吸引和利用(yong)外资(zi)引进了资(zi)金、先进技术和管理(li)经验，推动(dong)了各地经济发(fa)展、税收增加，提供了大量的就业岗位，提升了居民生活水平，丰富了商品和服务供给。

今后我国将继续坚持(chi)开放创新，通过积极(ji)吸引外资(zi)，充分利用(yong)全球创新资(zi)源和创新成果发(fa)展我国新质生产(chan)力。

在扩大高水平对外开放、更大力度吸引外资(zi)方面

2025年将有哪些工(gong)作举措？

推动(dong)建设更高水平开放型经济新体制，继续支持(chi)外资(zi)企业投资(zi)中国、深耕中国，国家发(fa)展改革(ge)委将主(zhu)要(yao)开展以下4个方面工(gong)作:

系统(tong)谋划(hua)稳步扩大制度型开放。会同相关(guan)部(bu)门在产(chan)权保护、产(chan)业补贴、环境标准、劳动(dong)保护、政府采购、电子商务、金融(rong)等7个领域主(zhu)动(dong)对接国际高标准经贸规则，实现(xian)规则、规制、管理(li)、标准的相通相容；在商品市场、服务市场、资(zi)本市场、劳务市场等4个市场有序推动(dong)扩大自主(zhu)开放，扩大对最(zui)不发(fa)达国家的单(dan)边开放。此外，还将推动(dong)深化外商投资(zi)促进体制机(ji)制改革(ge)，全方位系统(tong)化改进外商投资(zi)管理(li)和促进工(gong)作。

制定出(chu)台稳外资(zi)的具体支持(chi)政策措施。拟会同有关(guan)方面修订扩大《鼓励外商投资(zi)产(chan)业目录》，研(yan)究制定鼓励外资(zi)企业境内再投资(zi)政策等。

推动(dong)开发(fa)区更好发(fa)挥引资(zi)平台作用(yong)。将结(jie)合(he)正在开展的《中国开发(fa)区审核公(gong)告目录（2018年版(ban)）》的修订工(gong)作，坚持(chi)以制造业和生产(chan)性服务业为主(zhu)，完善(shan)开发(fa)区土地管理(li)，以亩均效益、集聚集约(yue)、增量增速、减污降碳等为导向引导开发(fa)区高质量发(fa)展，更好发(fa)挥开发(fa)区在吸引外资(zi)、畅通国内国际双循环等方面的重要(yao)作用(yong)。

加强外商投资(zi)服务保障。会同有关(guan)部(bu)门组织(zhi)编写《外商投资(zi)中国百问百答》，希(xi)望(wang)能帮助境外投资(zi)者更好了解中国外商投资(zi)环境，更好服务外资(zi)企业投资(zi)落地、生产(chan)经营(ying)和外籍人员在中国的工(gong)作生活。做好标志性重大外资(zi)项目的落地服务，目前前八批66个标志性重大外资(zi)项目已完成投资(zi)约(yue)940亿美元，其中33个项目实现(xian)了全面或部(bu)分投产(chan)，取得了良好的社会效益和经济效益。今年，还将继续强化项目要(yao)素保障，推动(dong)前八批项目加快落地，并适时发(fa)布第九批项目。持(chi)续开展服务外资(zi)企业专项行动(dong)，“一对一”走访外资(zi)企业，及时了解并协调解决企业遇到的困难和问题。

确保外资(zi)企业在政府采购方面参与公(gong)平竞争

具体有哪些措施？

关(guan)于外资(zi)企业平等参与政府采购是外资(zi)企业普遍关(guan)心的问题，中国政府一直高度重视，我们持(chi)续优化营(ying)商环境的一个重要(yao)内容就是要(yao)保障外资(zi)企业的国民待遇。在《2025年稳外资(zi)行动(dong)方案》中，提出(chu)“建立政府采购本国产(chan)品标准体系”，就是要(yao)明确相关(guan)标准，切实保障内资(zi)和外资(zi)企业在华生产(chan)的产(chan)品平等参与政府采购。

1月份我国实际使用(yong)外资(zi)降幅大幅收窄

当前吸引和利用(yong)外资(zi)的形势如何？

今年1月我国实际利用(yong)外资(zi)975.9亿元人民币，同比下降13.4%。这个降幅比去年全年有所收窄，但(dan)依然呈下降态势。原因(yin)是：

当前全球跨境投资(zi)（全球FDI）仍然比较低迷。由于全球经济复苏缓慢，至今尚未达到新冠疫情前的水平，特别是发(fa)达经济体的经济增长动(dong)力不足，全球跨境直接投资(zi)尚未走出(chu)低谷。

面临的外部(bu)环境依然严峻复杂。地缘政治(zhi)冲突加剧，单(dan)边主(zhu)义、保护主(zhu)义明显上升，这一情况对我国吸引外资(zi)产(chan)生的影响不可低估。

受到国内相关(guan)产(chan)业发(fa)展变化等诸多因(yin)素影响，一部(bu)分跨国公(gong)司主(zhu)动(dong)调整(zheng)投资(zi)布局。

除了有所下降以外，还有一些亮(liang)点：

一是实际利用(yong)外资(zi)环比增长。

二是引资(zi)产(chan)业结(jie)构持(chi)续优化。

三是引资(zi)的来源地更加多元化。

这些都体现(xian)了跨国公(gong)司持(chi)续投资(zi)中国、深耕中国的意愿和信心。

美国关(guan)税政策

对中国利用(yong)外资(zi)和对外投资(zi)有哪些影响？

发(fa)布会上，商务部(bu)相关(guan)负责人再次回应美加征关(guan)税问题。美国加征关(guan)税的做法严重违反世贸组织(zhi)规则，不仅无益于解决自身的问题，也对中美正常经贸合(he)作造成破坏，既不利于包括美资(zi)企业在内的在华外资(zi)企业发(fa)展，也会干(gan)扰跨国公(gong)司的投资(zi)决策。