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【文/观察者网 赖(lai)家琪】特朗普第一届(jie)政府发起(qi)的臭(chou)名(ming)昭著的“中(zhong)国(guo)行(xing)动计划(hua)”在(zai)被终止近三年后，似乎又有了以另一种形式死灰复(fu)燃的苗头。
当地(di)时间(jian)20日，几(ji)名(ming)美国(guo)前能源(yuan)部官(guan)员和国(guo)家安全官(guan)员在(zai)参议(yi)院能源(yuan)与自然资(zi)源(yuan)委员会的听证会上声称(cheng)，中(zhong)国(guo)“窃取”了太(tai)多美国(guo)的先进技(ji)术(shu)，美国(guo)应该考虑(lu)禁止中(zhong)国(guo)公民(min)进入国(guo)家实验(yan)室。
“中(zhong)国(guo)行(xing)动计划(hua)”被废除后，其影响仍在(zai)持续(xu)，美国(guo)针对中(zhong)国(guo)学生和学者的“围捕行(xing)动”也没有就此暂停。2023年，美国(guo)佛罗里达州立法禁止州内公立大学招收中(zhong)国(guo)研究生和博士后。随着特朗普再次入主(zhu)白宫，外界担心，更多针对中(zhong)国(guo)学生和学者的行(xing)动正在(zai)路上。
再禁中(zhong)国(guo)科研人员？
曾在(zai)特朗普第一届(jie)政府担任能源(yuan)部副(fu)部长(chang)、现为美国(guo)一家量子技(ji)术(shu)公司首席(xi)执行(xing)官(guan)的保罗·达巴尔（Paul Dabbar）20日在(zai)听证会上声称(cheng)，“中(zhong)国(guo)实际上已经成功地(di)偷了整整一代人”，“窃取”了美国(guo)的电池、电动汽(qi)车和半(ban)导(dao)体等技(ji)术(shu)的知识产权和创新，甚至“试图(tu)窃取未来的量子和核技(ji)术(shu)”。
达巴尔建议(yi)，“禁止中(zhong)国(guo)公民(min)进入美国(guo)国(guo)家实验(yan)室”。不过，他(ta)也认为，可以为通过全面筛选的敌对国(guo)家研究人员提供豁免。
当地(di)时间(jian)20日，美国(guo)前能源(yuan)部副(fu)部长(chang)保罗·达巴尔（Paul Dabbar）在(zai)参议(yi)院能源(yuan)与自然资(zi)源(yuan)委员会的听证会上作证。《纽约邮报》
被中(zhong)国(guo)外交部点名(ming)制裁的“知名(ming)”反华(hua)分子、美国(guo)阿肯色州共(gong)和党参议(yi)院汤姆·科顿（Tom Cotton）去年参与了一项类似提案，这次他(ta)也毫不意外地(di)表态，支(zhi)持禁止中(zhong)国(guo)、古巴、伊朗、朝鲜和俄罗斯的公民(min)进入美国(guo)国(guo)家实验(yan)室。
美国(guo)能源(yuan)部下属有17个实验(yan)室，在(zai)核武器、清(qing)洁能源(yuan)和人工(gong)智能等各个领(ling)域都有研究。科顿援引(yin)数据宣称(cheng)，2023财年有8000名(ming)中(zhong)国(guo)和俄罗斯公民(min)获准进入美国(guo)的国(guo)家实验(yan)室，约占所有外国(guo)访客的1/5。
科顿参与的类似提案在(zai)上届(jie)国(guo)会通过了委员会审查，但未能成为正式法律。当时拜登领(ling)导(dao)的能源(yuan)部担忧此类提案会“对我们的国(guo)家实验(yan)室产生重大影响”。
根(gen)据美国(guo)国(guo)家科学基金会去年发布的一份(fen)报告(gao)，外国(guo)出生的劳动力占美国(guo)STEM（科学、技(ji)术(shu)、工(gong)程、数学）劳动力总数的19%。拜登政府曾强调(diao)，所有进入国(guo)家实验(yan)室和核武器生产设施的访客都已接受了规避风险的筛查。
然而，自特朗普第一任政府以来，所谓的“风险国(guo)家”公民(min)可能窃取美国(guo)实验(yan)室的知识产权、机(ji)密信息，已成为一些美国(guo)议(yi)员经常挂在(zai)嘴边的论调(diao)。
参议(yi)院能源(yuan)与自然资(zi)源(yuan)委员会主(zhu)席(xi)、犹(you)他(ta)州共(gong)和党参议(yi)员迈克·李（Mike Lee）宣称(cheng)，中(zhong)国(guo)通过海外人才引(yin)进计划(hua)系统地(di)招募了精英科学家，这些科学家是中(zhong)国(guo)公民(min)，但他(ta)们在(zai)西方接受培(pei)训(xun)、在(zai)美国(guo)实验(yan)室建立了职业生涯，并在(zai)美国(guo)的资(zi)助下合作开发美国(guo)技(ji)术(shu)，这是“利用美国(guo)纳税人资(zi)助的专业知识为中(zhong)国(guo)军队谋利”。
“本(ben)质上是为中(zhong)国(guo)在(zai)市场上击败我们买单。”美国(guo)宾夕法尼亚州共(gong)和党参议(yi)员戴夫·麦(mai)考密克（Dave McCormick）也应和说(shuo)。
“没有外国(guo)出生的科学家和工(gong)程师，美国(guo)企业就无法运作”
对于(yu)共(gong)和党人的无脑反华(hua)言论，新墨西哥州民(min)主(zhu)党参议(yi)员马丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲讽地(di)指出，特朗普政府的裁员，包括能源(yuan)部的裁员，何尝不是一种国(guo)家安全威胁呢(ne)。“并非所有威胁都来自外国(guo)实体，特朗普总统正在(zai)做我们的对手想要的事情。”
“全面禁止外国(guo)人进入国(guo)家实验(yan)室是一个好(hao)的政策，还是会让我们失去好(hao)的科学突(tu)破？”拜登政府的能源(yuan)部副(fu)部长(chang)杰拉尔丁·里士满(man)（Geraldine Richmond）在(zai)20日的听证会上指出，外国(guo)人占美国(guo)STEM劳动力总数的19%，占美国(guo)大学博士水平研究人员的60%，“没有外国(guo)出生的科学家和工(gong)程师，美国(guo)企业就无法运作”。
一群中(zhong)国(guo)高中(zhong)生参观哈佛大学校园。哈佛大学杂志
美国(guo)政府在(zai)学术(shu)领(ling)域针对中(zhong)国(guo)的行(xing)动，遭到了学术(shu)界的强烈反对。
一位要求匿(ni)名(ming)的大学游说(shuo)者告(gao)诉美国(guo)《科学》杂志，一些机(ji)构并不了解大学教职员工(gong)的国(guo)际合作，他(ta)强调(diao)“毫无隐瞒(man)”对学术(shu)交流是必不可少(shao)的。另一位大学游说(shuo)者也表示，美国(guo)能源(yuan)部的政策与两个核心学术(shu)原则相冲(chong)突(tu)，即允许学生不受限制地(di)获得研究机(ji)会，以及无论国(guo)籍如何都应一视同仁。
而这几(ji)年来，《科学》称(cheng)，大学为保护这些核心原则所做的努力，遭到了一系列(lie)所谓的旨在(zai)防止不当外国(guo)影响和知识产权盗窃的美国(guo)政府规定的阻挠。科学界认为，这些政府规定的潜(qian)在(zai)风险大于(yu)其收益，“是一件相当大的事情”。
2018年，特朗普第一届(jie)政府启动了所谓的“中(zhong)国(guo)行(xing)动计划(hua)”，以打击经济间(jian)谍(die)、保护知识产权为借口，对华(hua)人专家学者进行(xing)骚扰、迫害。据估计，在(zai)该计划(hua)实施的三年多时间(jian)里，约有250人失去了工(gong)作，1人因相关调(diao)查自杀，还有更多人的职业生涯受到了负面影响。
相当一部分案例中(zhong)，涉案人员均被指控没有向雇主(zhu)或资(zi)助机(ji)构披露其与中(zhong)国(guo)科研机(ji)构的联系，或者隐瞒(man)了从中(zhong)国(guo)获得研究资(zi)助以及薪酬的情况。但在(zai)绝(jue)大多数此类案件中(zhong)，并无证据表明由于(yu)这种交流和合作的存在(zai)，科研乃至商业机(ji)密被泄露。
在(zai)国(guo)内外各方压力下，美国(guo)政府2022年宣布终止“中(zhong)国(guo)行(xing)动计划(hua)”，承认该计划(hua)损害了美国(guo)对全球顶尖人才的吸引(yin)力。
但寒(han)蝉(chan)效应仍在(zai)。香港《南华(hua)早(zao)报》2023年援引(yin)国(guo)际科学期刊《美国(guo)国(guo)家科学院院刊》（PNAS）上的一项调(diao)查称(cheng)，在(zai)“中(zhong)国(guo)行(xing)动计划(hua)”之后，有超过1/3的美国(guo)华(hua)裔科学家“觉得自己不受欢(huan)迎”，72%的人“觉得自己作为学术(shu)研究人员不安全”，约70%的人“对美国(guo)政府调(diao)查华(hua)裔研究人员担惊受怕”。