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工业和(he)信息化部等8部门近日联合印发实施《新型储能制(zhi)造业高质量发展行动方案(an)》，提(ti)出注重供给侧(ce)和(he)应用端有效衔接(jie)。《行动方案(an)》要求，从(cong)推(tui)进电源和(he)电网侧(ce)储能应用、拓(tuo)展工商业储能多元应用两(liang)方面(mian)发力，提(ti)升新能源存储、输配和(he)终(zhong)端应用能力。
专家(jia)表示，《行动方案(an)》聚焦新型储能技术(shu)产(chan)品(pin)应用场景(jing)持续拓(tuo)展，有利于更好满(man)足电力、工业、能源、交通、建筑等多领域应用需(xu)求，加快构建新型能源体系，激(ji)活新型电力系统发展动能。
装机规模快速增长
党中央、国务院高度重视(shi)新型储能发展工作。2024年，“发展新型储能”首次写入《政(zheng)府工作报(bao)告》。不久前颁布实施的《中华(hua)人民共和(he)国能源法》规定，推(tui)进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统中的调节作用。相关部门科学统筹新型储能发展工作，推(tui)动行业迈上高质量发展新台阶。
2024年，新型储能装机规模突破7000万千瓦(wa)。截至2024年底，全国已建成投运新型储能项目累计(ji)装机规模达(da)7376万千瓦(wa)/1.68亿(yi)千瓦(wa)时，约为“十三五”末的20倍，较2023年底增长超130%。
从(cong)单站装机规模看，新型储能电站逐(zhu)步呈现集中式、大型化趋势。截至2024年底，10万千瓦(wa)及以(yi)上项目装机占比62.3%，较2023年提(ti)高约10个百分点；1万千瓦(wa)至10万千瓦(wa)项目装机占比32.8%；不足1万千瓦(wa)项目装机占比4.9%。从(cong)储能时长看，4小时及以(yi)上新型储能电站项目逐(zhu)步增加，装机占比15.4%，较2023年底提(ti)高约3个百分点。
新型储能快速发展的同时，技术(shu)创(chuang)新不断取得突破。30万千瓦(wa)级压缩(suo)空气储能电站建成投产(chan)，推(tui)动国产(chan)化大容量空气压缩(suo)机、透平(ping)装备的研(yan)发应用，带(dai)动我国压缩(suo)空气储能技术(shu)走在世界前列。钠(na)离子(zi)电池储能项目落地(di)，进一(yi)步深化大型钠(na)离子(zi)储能电站应用探(tan)索。多地(di)建成构网型储能项目，有效提(ti)升新型储能支撑电网安(an)全稳定运行能力。
“新型储能产(chan)业发展全方位(wei)带(dai)动产(chan)业创(chuang)新、扩大内需(xu)、人才(cai)培养和(he)国际合作。”国家(jia)能源局能源节约和(he)科技装备司副司长边广琦表示，新型储能科技含量高、产(chan)业链条长、涉及环节多，已培育众(zhong)多创(chuang)新型企业，促进关键核心技术(shu)攻关，推(tui)动产(chan)业提(ti)质增效。同时，新型储能布局灵活、建设周期短、应用场景(jing)广泛，“十四五”以(yi)来(lai)，新型储能直接(jie)带(dai)动项目投资近2000亿(yi)元，促进打造产(chan)业集群，成为经济发展绿(lu)色新引擎。
利用水平(ping)持续提(ti)高
新型储能在新型电力系统中发挥重要调节性作用，有力促进新能源开发消纳，服(fu)务“双碳”战略(lue)实施，已成为社会共识。
山东是新型储能装机大省。在刚(gang)刚(gang)过去的冬季用电高峰，山东省首批大规模电网侧(ce)储能示范项目——聊城莘县观(guan)城镇100兆瓦(wa)/200兆瓦(wa)时储能电站，有力保障了电网安(an)全运行。
国网聊城供电公(gong)司调控中心副主任周海全介绍(shao)，该储能电站通过220千伏送出线路(lu)接(jie)入220千伏仙鹤变电站，该站最大功率为100兆瓦(wa)，储能容量达(da)到200兆瓦(wa)时，能够支持约5万户(hu)家(jia)庭同时用电4小时。“电站投运以(yi)来(lai)，每年平(ping)均峰谷运行充放电次数约280次，有效缓解(jie)了电网高峰时段(duan)供电压力，提(ti)升了新能源利用率，提(ti)高了电网供电质量和(he)可(ke)靠性。”周海全说。
近年来(lai)，我国新型储能调用方式持续完善，利用水平(ping)逐(zhu)步提(ti)升。据(ju)电网企业统计(ji)，去年1月(yue)至8月(yue)，全国新型储能累计(ji)充放电量约260亿(yi)千瓦(wa)时，等效利用小时数约620小时。其中，国家(jia)电网公(gong)司经营区新型储能累计(ji)充放电量约220亿(yi)千瓦(wa)时，南(nan)方电网公(gong)司经营区新型储能累计(ji)充放电量约30亿(yi)千瓦(wa)时。
在电力平(ping)衡(heng)较为紧张的山东、江苏、浙江、安(an)徽、内蒙古等省（区），新型储能最大顶峰同时率均达(da)90%以(yi)上，实际顶峰能力已达(da)前期验证最高水平(ping)，大幅提(ti)升电力保供能力。重庆市新型储能提(ti)供顶峰能力140万千瓦(wa)，可(ke)单次放电280万千瓦(wa)时。广东省多座独立储能电站每天(tian)“两(liang)充两(liang)放”高频次响应电网调度要求，有效增强(qiang)了全省电力保障能力。
边广琦透露，下一(yi)步将持续完善新型储能发展政(zheng)策体系，引导新型储能科学配置和(he)合理调用，促进新型储能在更多场景(jing)发挥功效，支撑新型能源体系和(he)新型电力系统建设。
推(tui)动行业高质量发展
新型储能的效用持续放大，但上游制(zhi)造业的日子(zi)并不好过。过去两(liang)年，储能系统价(jia)格一(yi)路(lu)走低。激(ji)烈的竞争让新型储能制(zhi)造企业陷入价(jia)格战，导致行业普遍微利及亏损。如何推(tui)动新型储能制(zhi)造业健康有序发展成为关注焦点。
在远景(jing)高级副总裁、远景(jing)储能总裁田庆军看来(lai)，储能内卷的主要原因是储能没有发挥其应有价(jia)值。目前，储能对于风电和(he)光伏的建设者来(lai)说更多是一(yi)种成本负担。虽然政(zheng)府会给一(yi)些(xie)补贴，电网也会提(ti)供一(yi)些(xie)调峰调频补偿，但这些(xie)收益仍无法支撑储能合理投资回报(bao)。
电力市场交易、租赁市场以(yi)及政(zheng)策补贴等方面(mian)存在的问题(ti)也加剧了储能内卷。另外，储能电芯成本占储能系统总成本60%，且电芯生产(chan)具(ju)有连续性要求。由于过去几年电芯供需(xu)错配，很多企业为保持产(chan)线连续生产(chan)，宁愿亏钱也不愿停产(chan)，也导致了储能电芯价(jia)格战。
激(ji)烈竞争下，储能行业将经历一(yi)轮淘汰赛。“未来(lai)只有具(ju)备核心竞争力和(he)创(chuang)新能力的企业才(cai)能在市场上立足。”田庆军认为，随着电力系统中风电、光伏发电量渗透率的持续提(ti)高和(he)电力现货市场持续推(tui)进，储能在构网、市场交易上的能力将决定其为客户(hu)创(chuang)造的价(jia)值，最终(zhong)通过溢价(jia)回报(bao)给储能厂(chang)商，并加速整个行业的优胜劣汰。
为推(tui)动新型储能制(zhi)造业高质量发展，《行动方案(an)》共提(ti)出实施新型储能技术(shu)创(chuang)新行动、产(chan)业协同发展推(tui)进行动、产(chan)业转型升级发展行动、示范应用场景(jing)拓(tuo)展行动、产(chan)业生态体系完善行动、贸易投资合作提(ti)升行动等六项行动。
工业和(he)信息化部电子(zi)信息司有关负责人透露，将鼓励地(di)方出台支持新型储能制(zhi)造业技术(shu)进步和(he)转型升级发展的专项政(zheng)策。支持新型储能关键技术(shu)攻关，开展多场景(jing)新型储能应用试点示范，在储能产(chan)品(pin)运输等环节为企业提(ti)供便利化服(fu)务。 （经济日报(bao)记者 王轶(die)辰）