人民代表大会制度展现(xian)出显(xian)著政治(zhi)优(you)势。一个国家的(de)政治(zhi)制度决定于这个国家的(de)经济社会基(ji)础，同时又反(fan)作用于这个国家的(de)经济社会基(ji)础，乃(nai)至于起到决定性作用。70多年来，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿(yan)着(zhe)社会主义道路前(qian)进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两(liang)大奇迹(ji)提供了重要制度保障，具有强大生命力和显(xian)著优(you)越性。在庆(qing)祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记系统(tong)阐述了人民代表大会制度的(de)五个显(xian)著优(you)势。一是具有坚持中国共(gong)产党领导、保证党领导人民依法有效治(zhi)理国家的(de)显(xian)著优(you)势；二是具有践行(xing)全过程(cheng)人民民主、保障人民当家作主的(de)显(xian)著优(you)势；三是具有贯彻民主集中制、保证国家政治(zhi)生活既充满活力又安定有序的(de)显(xian)著优(you)势；四是具有保障全面依法治(zhi)国、实现(xian)国家各方面工作法治(zhi)化的(de)显(xian)著优(you)势；五是具有维护国家统(tong)一、保障国家长治(zhi)久安的(de)显(xian)著优(you)势。习近平总书记强调，发展社会主义民主政治(zhi)，关键是要增加和扩大我们的(de)优(you)势和特点，而不是要削弱和缩小我们的(de)优(you)势和特点。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现(xian)社会主义国家性质、保证人民当家作主的(de)好制度，是能够有效凝(ning)聚全体人民力量一道推进中国式(shi)现(xian)代化的(de)好制度。

坚定政治(zhi)制度自信，坚持人民代表大会制度不动摇(yao)。以什么样的(de)思路来谋划(hua)和推进中国社会主义民主政治(zhi)建设，在国家政治(zhi)生活中具有管根本、管全局(ju)、管长远(yuan)的(de)作用。古今中外，由于政治(zhi)发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的(de)例子比比皆是。中国是一个发展中大国，坚持正确的(de)政治(zhi)发展道路更(geng)是关系根本、关系全局(ju)的(de)重大问题。习近平总书记旗帜鲜明地指出，中国有960多万平方公里(li)土(tu)地、56个民族，我们能照谁(shui)的(de)模式(shi)办？谁(shui)又能指手画(hua)脚告诉我们该怎么办？设计和发展国家政治(zhi)制度，必须注重历(li)史和现(xian)实、理论和实践、形式(shi)和内容有机(ji)统(tong)一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的(de)历(li)史传承，又要把握走过的(de)发展道路、积(ji)累的(de)政治(zhi)经验、形成的(de)政治(zhi)原(yuan)则，还要把握现(xian)实要求、着(zhe)眼(yan)解决现(xian)实问题，不能割断历(li)史，不能想(xiang)象突然就(jiu)搬(ban)来一座政治(zhi)制度上的(de)“飞来峰(feng)”。只有扎根本国土(tu)壤、汲取充沛养分的(de)制度，才最可靠、也最管用。中国特色社会主义政治(zhi)制度之所以行(xing)得通、有生命力、有效率，就(jiu)是因为它是从中国的(de)社会土(tu)壤中生长起来的(de)。习近平总书记强调，中国特色社会主义制度好不好、优(you)越不优(you)越，中国人民最清楚，也最有发言权。我们在这个重大政治(zhi)问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚。在一个国家的(de)各种制度中，政治(zhi)制度处于关键环节。坚定中国特色社会主义制度自信，首先(xian)要坚定对中国特色社会主义政治(zhi)制度的(de)自信，增强走中国特色社会主义政治(zhi)发展道路的(de)信心和决心。要坚定政治(zhi)制度自信，坚持宪法确定的(de)中国共(gong)产党领导地位不动摇(yao)，坚持宪法确定的(de)人民民主专(zhuan)政的(de)国体和人民代表大会制度的(de)政体不动摇(yao)。

人民代表大会制度是人类政治(zhi)制度史上的(de)伟大创造。“物之不齐(qi)，物之情也。”各国国情不同，每个国家的(de)政治(zhi)制度都是独(du)特的(de)。习近平总书记指出，世(shi)界上不存(cun)在完(wan)全相同的(de)政治(zhi)制度，也不存(cun)在适用于一切国家的(de)政治(zhi)制度模式(shi)。对丰富多彩(cai)的(de)世(shi)界，我们应该秉持兼(jian)容并(bing)蓄的(de)态(tai)度，虚心学习他人的(de)好东(dong)西(xi)，在独(du)立自主的(de)立场上把他人的(de)好东(dong)西(xi)加以消化吸收，化成我们自己的(de)好东(dong)西(xi)，但决不能囫(hu)囵吞枣、决不能邯郸学步(bu)。人民代表大会制度的(de)建立，意味着(zhe)中国政治(zhi)从根本上实现(xian)了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共(gong)产党领导、人民当家作主的(de)伟大跨越，这在几千年历(li)史上是从未有过的(de)，是在我国政治(zhi)发展史乃(nai)至世(shi)界政治(zhi)发展史上具有重大意义的(de)全新政治(zhi)制度。习近平总书记强调，中国共(gong)产党领导中国人民在发展人民民主上取得的(de)伟大成就(jiu)，丰富了世(shi)界民主理论和实践，贡献了中国智慧和中国方案(an)。我们要借(jie)鉴人类政治(zhi)文明的(de)有益成果，但绝不照搬(ban)西(xi)方政治(zhi)制度模式(shi)。我们愿继续同世(shi)界上一切追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的(de)国家和人民，共(gong)同探讨实现(xian)广泛、真实、管用的(de)民主的(de)路径，为人类政治(zhi)文明进步(bu)作出新贡献。

二、全面把握习近平总书记关于坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度的(de)重要思想(xiang)

拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的(de)政治(zhi)品格和强大的(de)政治(zhi)优(you)势。党的(de)十八大以来，习近平总书记从坚持和完(wan)善(shan)党的(de)领导、巩固(gu)中国特色社会主义制度的(de)战略高度出发，深刻把握社会主义民主政治(zhi)发展规(gui)律，系统(tong)总结党加强社会主义民主政治(zhi)建设的(de)实践经验，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想(xiang)新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度的(de)重要思想(xiang)。这部专(zhuan)题文集，集中呈现(xian)了这一重要思想(xiang)的(de)丰富内涵、精髓要义。

习近平总书记关于坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度的(de)重要思想(xiang)是坚持“两(liang)个结合”的(de)重大成果。习近平总书记指出，在五千多年中华文明深厚基(ji)础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基(ji)本原(yuan)理同中国具体实际、同中华优(you)秀传统(tong)文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的(de)规(gui)律性认识(shi)，是我们取得成功的(de)最大法宝。人民代表大会制度是“两(liang)个结合”的(de)重大成果，是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基(ji)、深得人民拥护的(de)好制度，具有先(xian)进的(de)政治(zhi)理念、鲜明的(de)中国特色、深厚的(de)文化底蕴。马克思、恩格斯指出，“无产阶级的(de)运动是绝大多数人的(de)，为绝大多数人谋利益的(de)独(du)立的(de)运动”，“工人阶级一旦取得统(tong)治(zhi)权，就(jiu)不能继续运用旧的(de)国家机(ji)器来进行(xing)管理”，必须“以新的(de)真正民主的(de)国家政权来代替”。人民代表大会制度，创造性地运用马克思主义国家学说，坚持中国共(gong)产党领导，适应人民民主专(zhuan)政的(de)国体，有效保证国家沿(yan)着(zhe)社会主义道路前(qian)进。中华优(you)秀传统(tong)文化源远(yuan)流长、博大精深，蕴含着(zhe)丰富的(de)政治(zhi)智慧和治(zhi)理经验，包括大道之行(xing)、天下为公的(de)大同理想(xiang)，六合同风、四海一家的(de)大一统(tong)传统(tong)，德主刑(xing)辅(fu)、以德化人的(de)德治(zhi)主张，民贵君轻(qing)、政在养民的(de)民本思想(xiang)，法不阿贵、绳不挠曲的(de)正义追求，等等。人民代表大会制度，植根于中华文化沃土(tu)，与中华文明的(de)民本思想(xiang)，天下共(gong)治(zhi)理念，“共(gong)和”、“商量”的(de)施政传统(tong)，“兼(jian)容并(bing)包、求同存(cun)异”的(de)政治(zhi)智慧都有深刻关联。习近平总书记关于坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度的(de)重要思想(xiang)，既坚守马克思主义这个魂脉(mai)，坚持马克思主义人民民主思想(xiang)和国家学说的(de)基(ji)本原(yuan)则，又坚守中华优(you)秀传统(tong)文化这个根脉(mai)，传承我国古代关于国家制度和国家治(zhi)理的(de)丰富思想(xiang)，以一系列新理念新思想(xiang)新要求，丰富和发展了社会主义民主政治(zhi)理论，科学回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治(zhi)、坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度的(de)一系列重大理论和实践问题，标志着(zhe)我们党对发展社会主义民主政治(zhi)、加强国家政权建设的(de)规(gui)律性认识(shi)达到一个新的(de)高度，为新时代新征程(cheng)坚持好、完(wan)善(shan)好、运行(xing)好人民代表大会制度指明了前(qian)进方向、提供了根本遵循。

深刻把握习近平总书记关于坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度的(de)重要思想(xiang)的(de)科学体系和丰富内涵。习近平总书记在庆(qing)祝全国人民代表大会成立70周年大会上鲜明提出“八个必须坚持”。习近平总书记指出必须坚持中国共(gong)产党领导，强调坚持党总揽全局(ju)、协调各方的(de)领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统(tong)一领导，保证党的(de)理论、路线、方针政策和决策部署(shu)在国家工作中得到全面贯彻和有效执行(xing)；指出必须坚持用制度体系保障人民当家作主，强调坚持以人民为中心，健全民主制度，丰富民主形式(shi)，拓宽民主渠道，保证人民平等参与、平等发展权利，发展更(geng)加广泛、更(geng)加充分、更(geng)加健全的(de)全过程(cheng)人民民主；指出必须坚持全面依法治(zhi)国，强调坚持走中国特色社会主义法治(zhi)道路，建设中国特色社会主义法治(zhi)体系，建设社会主义法治(zhi)国家，实现(xian)国家各项工作法治(zhi)化；指出必须坚持民主集中制，强调各级人大及其常委会实行(xing)民主集中制，充分发扬民主，集体行(xing)使职权，形成推进党和国家事业发展的(de)强大合力；指出必须坚持走中国特色社会主义政治(zhi)发展道路，强调中国特色社会主义政治(zhi)发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的(de)正确道路，要坚定政治(zhi)制度自信，决不照搬(ban)别国模式(shi)和做法；指出必须坚持推进国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现(xian)代化，强调要坚持和完(wan)善(shan)人民当家作主制度体系，不断推进社会主义民主政治(zhi)制度化、规(gui)范(fan)化、程(cheng)序化，更(geng)好把制度优(you)势转化为治(zhi)理效能；指出必须坚持充分发挥人大代表作用，强调要丰富人大代表联系人民群众的(de)内容和形式(shi)，拓宽联系渠道，积(ji)极回应社会关切，更(geng)好接地气、察(cha)民情、聚民智、惠民生；指出必须坚持按照“四个机(ji)关”要求加强各级人大建设，强调要切实加强人大机(ji)关的(de)政治(zhi)建设、思想(xiang)建设、组织建设、作风建设、纪(ji)律建设，打造政治(zhi)坚定、服务人民、尊崇(chong)法治(zhi)、发扬民主、勤勉尽责的(de)人大工作队伍，不断提高新时代新征程(cheng)人大工作质量和水平。这“八个必须坚持”，把坚持党的(de)领导、人民当家作主、依法治(zhi)国有机(ji)统(tong)一起来，把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机(ji)统(tong)一起来，把坚定制度自信和不断改革创新统(tong)一起来，构成了习近平总书记关于坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度的(de)重要思想(xiang)的(de)核心要义。要坚守人大工作的(de)大方向、大原(yuan)则、大道理，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想(xiang)武装头(tou)脑、指导实践、推动工作，把深入学习贯彻习近平法治(zhi)思想(xiang)、习近平总书记关于坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度的(de)重要思想(xiang)作为依法履职的(de)基(ji)本功。

三、深刻理解和践行(xing)全过程(cheng)人民民主重大理念，加强人民当家作主制度保障

民主是全人类的(de)共(gong)同价(jia)值，是中国共(gong)产党和中国人民始终不渝坚持的(de)重要理念。党的(de)十八大以来，以习近平同志为核心的(de)党中央深化对民主政治(zhi)发展规(gui)律的(de)认识(shi)，创造性提出全过程(cheng)人民民主的(de)重大理念。这部专(zhuan)题文集，对习近平总书记相关深邃思考和精辟论述作了集中反(fan)映。

人民民主是社会主义的(de)生命，是中国共(gong)产党始终高举的(de)旗帜。中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。习近平总书记反(fan)复强调，我国是工人阶级领导的(de)、以工农联盟为基(ji)础的(de)人民民主专(zhuan)政的(de)社会主义国家，国家一切权力属于人民。民主不是装饰品，不是用来做摆设的(de)，而是要用来解决人民需要解决的(de)问题的(de)。对于什么是真正的(de)、有效的(de)民主，习近平总书记鲜明提出评判民主的(de)“八个能否”、“四个要看、四个更(geng)要看”标准，揭示了民主真谛，廓清了民主“迷思”。习近平总书记总结概括了我们党始终高举人民民主的(de)旗帜、坚持和发展人民民主的(de)“五个基(ji)本观点”。习近平总书记强调，没(mei)有民主就(jiu)没(mei)有社会主义，就(jiu)没(mei)有社会主义的(de)现(xian)代化，就(jiu)没(mei)有中华民族伟大复兴；发展社会主义民主政治(zhi)就(jiu)是要体现(xian)人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主；中国特色社会主义政治(zhi)发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的(de)正确道路，是近代以来中国人民长期奋(fen)斗历(li)史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的(de)必然结果；人民通过选举、投票行(xing)使权利和人民内部各方面在重大决策之前(qian)进行(xing)充分协商，尽可能就(jiu)共(gong)同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的(de)两(liang)种重要形式(shi)，共(gong)同构成了中国社会主义民主政治(zhi)的(de)制度特点和优(you)势；发展社会主义民主政治(zhi)关键是要把我国社会主义民主政治(zhi)的(de)特点和优(you)势充分发挥出来，不断推进社会主义民主政治(zhi)制度化、规(gui)范(fan)化、程(cheng)序化，为党和国家兴旺发达、长治(zhi)久安提供更(geng)加完(wan)善(shan)的(de)制度保障。前(qian)进道路上，我们要坚定不移走中国特色社会主义政治(zhi)发展道路，继续推进社会主义民主政治(zhi)建设、发展社会主义政治(zhi)文明。

全过程(cheng)人民民主是社会主义民主政治(zhi)的(de)本质属性，是最广泛、最真实、最管用的(de)民主。人民当家作主是社会主义民主政治(zhi)的(de)本质和核心。习近平总书记指出，如(ru)何把民主价(jia)值和理念转化为科学有效的(de)制度安排，转化为具体现(xian)实的(de)民主实践，需要注重历(li)史和现(xian)实、理论和实践、形式(shi)和内容有机(ji)统(tong)一，找(zhao)到正确的(de)体制机(ji)制和方式(shi)方法。习近平总书记强调，我国全过程(cheng)人民民主实现(xian)了过程(cheng)民主和成果民主、程(cheng)序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统(tong)一，是全链条、全方位、全覆盖(gai)的(de)民主，是最广泛、最真实、最管用的(de)社会主义民主。我们要继续推进全过程(cheng)人民民主建设，把人民当家作主具体地、现(xian)实地体现(xian)到党治(zhi)国理政的(de)政策措(cuo)施上来，具体地、现(xian)实地体现(xian)到党和国家机(ji)关各个方面各个层级工作上来，具体地、现(xian)实地体现(xian)到实现(xian)人民对美好生活向往的(de)工作上来。

人民代表大会制度是实现(xian)我国全过程(cheng)人民民主的(de)重要制度载体。我国全过程(cheng)人民民主不仅有完(wan)整(zheng)的(de)制度程(cheng)序，而且有完(wan)整(zheng)的(de)参与实践。我国实行(xing)工人阶级领导的(de)、以工农联盟为基(ji)础的(de)人民民主专(zhuan)政的(de)国体，实行(xing)人民代表大会制度的(de)政体，实行(xing)中国共(gong)产党领导的(de)多党合作和政治(zhi)协商制度、民族区(qu)域自治(zhi)制度、基(ji)层群众自治(zhi)制度等基(ji)本政治(zhi)制度，巩固(gu)和发展最广泛的(de)爱国统(tong)一战线，形成了全面、广泛、有机(ji)衔(xian)接的(de)人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的(de)民主渠道。新征程(cheng)上，必须充分发挥人民代表大会制度的(de)根本政治(zhi)制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前(qian)途命运掌握在人民手中。习近平总书记强调，要在党的(de)领导下，不断扩大人民有序政治(zhi)参与，加强人权法治(zhi)保障，保证人民享有更(geng)加广泛、更(geng)加充实的(de)权利和自由，保证人民广泛参加国家治(zhi)理和社会治(zhi)理。要保证人民依法行(xing)使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的(de)知情权、参与权、表达权、监(jian)督权落实到人大工作各方面各环节全过程(cheng)，确保党和国家在决策、执行(xing)、监(jian)督落实各个环节都能听到来自人民的(de)声音。要完(wan)善(shan)人大的(de)民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的(de)工作机(ji)制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统(tong)一于最广大人民根本利益之中。

人民代表大会制度是坚持党的(de)领导、人民当家作主、依法治(zhi)国有机(ji)统(tong)一的(de)根本政治(zhi)制度安排。人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行(xing)使国家权力，体现(xian)了人民民主专(zhuan)政的(de)国家性质。习近平总书记指出，坚持党的(de)领导、人民当家作主、依法治(zhi)国有机(ji)统(tong)一是社会主义政治(zhi)发展的(de)必然要求。我们强调坚持党的(de)领导、人民当家作主、依法治(zhi)国有机(ji)统(tong)一，最根本的(de)是坚持党的(de)领导，核心是坚持党的(de)领导。只有坚持党的(de)领导，人民当家作主才能充分实现(xian)，国家和社会生活制度化、法治(zhi)化才能有序推进。坚持党的(de)领导，就(jiu)是要支持人民当家作主，实施好依法治(zhi)国这个党领导人民治(zhi)理国家的(de)基(ji)本方略。人民当家作主是社会主义民主政治(zhi)的(de)本质特征。必须坚持用制度体系保障人民当家作主，坚持民主集中制，支持和保证人民通过人民代表大会行(xing)使国家权力。依法治(zhi)国是党领导人民治(zhi)理国家的(de)基(ji)本方式(shi)。必须坚持全面依法治(zhi)国，坚持走中国特色社会主义法治(zhi)道路，坚持法治(zhi)国家、法治(zhi)政府、法治(zhi)社会一体建设，弘扬社会主义法治(zhi)精神，依照宪法法律推进国家各项事业和各项工作，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现(xian)国家各项工作法治(zhi)化，确保党和国家长治(zhi)久安。

四、毫不动摇(yao)坚持党的(de)全面领导特别是党中央集中统(tong)一领导，推动新时代人大工作高质量发展

在全面建设社会主义现(xian)代化国家新征程(cheng)上，坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度，关键在于加强党对人大工作的(de)全面领导，不断提高新时代人大工作质量和水平。这部专(zhuan)题文集，突出反(fan)映了习近平总书记的(de)有关重要论述和战略擘(bo)画(hua)。

加强党对人大工作的(de)全面领导，牢牢把握正确政治(zhi)方向。中国特色社会主义最本质的(de)特征是中国共(gong)产党领导，中国特色社会主义制度的(de)最大优(you)势是中国共(gong)产党领导。习近平总书记指出，党的(de)领导必须是全面的(de)、系统(tong)的(de)、整(zheng)体的(de)，党总揽全局(ju)、协调各方的(de)领导体系是居于统(tong)领地位的(de)，是全覆盖(gai)、全贯穿的(de)。必须坚持中国共(gong)产党的(de)领导，坚持党总揽全局(ju)、协调各方的(de)领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统(tong)一领导，保证党的(de)路线方针政策和决策部署(shu)在国家工作中得到全面贯彻和有效执行(xing)，支持和保证国家政权机(ji)关依照宪法法律积(ji)极主动、独(du)立负(fu)责、协调一致开展工作。要加强和改善(shan)党的(de)领导，善(shan)于使党的(de)主张通过法定程(cheng)序成为国家意志，善(shan)于使党组织推荐的(de)人选通过法定程(cheng)序成为国家政权机(ji)关的(de)领导人员(yuan)，善(shan)于通过国家政权机(ji)关实施党对国家和社会的(de)领导，维护党和国家权威、维护全党全国团结统(tong)一。人民代表大会制度是党领导国家政权机(ji)关的(de)重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的(de)重要实现(xian)形式(shi)。习近平总书记强调，各级党委要把人大工作摆在重要位置，完(wan)善(shan)党领导人大工作的(de)制度，定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作中的(de)重大问题；支持人大及其常委会依法行(xing)使职权、开展工作，指导和督促“一府一委两(liang)院”自觉接受人大监(jian)督；加强人大常委会领导班子和人大工作队伍建设。各级党委有关部门要加强同人大有关方面的(de)协调配(pei)合，形成做好人大工作的(de)强大合力。

聚焦(jiao)“四个充分发挥”，加强和改进新时代人大工作。要找(zhao)准人大在全面推进中国式(shi)现(xian)代化中的(de)定位和任务，聚焦(jiao)“四个充分发挥”，依法履职、担当尽责，不断提高人大工作质量和水平。关于充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的(de)重要作用，习近平总书记指出，全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治(zhi)国家的(de)首要任务和基(ji)础性工作，也是坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度的(de)必然要求。各级人大及其常委会要充分发挥职责作用，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机(ji)关都在宪法法律范(fan)围内履行(xing)职责、开展工作。关于充分发挥人大在立法工作中的(de)主导作用，习近平总书记指出，发展要高质量，立法也要高质量。要从党和国家工作大局(ju)出发看待立法工作，抓住提高立法质量这个关键，增强立法系统(tong)性、整(zheng)体性、协同性、时效性，坚持和完(wan)善(shan)党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的(de)立法工作格局(ju)，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快完(wan)善(shan)中国特色社会主义法律体系，以良(liang)法促进发展、保障善(shan)治(zhi)。关于充分发挥人大监(jian)督在党和国家监(jian)督体系中的(de)重要作用，习近平总书记指出，人民代表大会制度的(de)重要原(yuan)则和制度设计的(de)基(ji)本要求，就(jiu)是任何国家机(ji)关及其工作人员(yuan)的(de)权力都要受到监(jian)督和制约。各级人大及其常委会要担负(fu)起宪法法律赋予的(de)监(jian)督职责，实行(xing)正确监(jian)督、有效监(jian)督、依法监(jian)督，维护国家法治(zhi)统(tong)一、尊严、权威，确保法律法规(gui)得到有效实施，确保行(xing)政权、监(jian)察(cha)权、审判权、检察(cha)权依法正确行(xing)使。关于充分发挥人大在密(mi)切同人民群众联系中的(de)带头(tou)作用，习近平总书记指出，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显(xian)著优(you)越性，关键在于深深植根于人民之中。各级国家机(ji)关加强同人大代表的(de)联系、加强同人民群众的(de)联系，是实行(xing)人民代表大会制度的(de)内在要求，是人民对自己选举和委派代表的(de)基(ji)本要求。要丰富人大代表联系人民群众的(de)内容和形式(shi)，拓宽联系渠道，积(ji)极回应社会关切，努力做到民有所呼、我有所应。人大代表肩负(fu)人民赋予的(de)光荣职责，要站(zhan)稳政治(zhi)立场，履行(xing)政治(zhi)责任，加强思想(xiang)、作风建设，模范(fan)遵守宪法法律，做政治(zhi)上的(de)明白人，展现(xian)新时代人大代表的(de)风采。

按照“四个机(ji)关”要求，切实加强人大自身建设。新的(de)形势和任务对各级人大及其常委会工作提出了更(geng)高要求，必须强化政治(zhi)机(ji)关意识(shi)，加强人大自身建设。习近平总书记指出，各级人大及其常委会要增强“四个意识(shi)”、坚定“四个自信”、做到“两(liang)个维护”，不断提高政治(zhi)判断力、政治(zhi)领悟力、政治(zhi)执行(xing)力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共(gong)产党领导的(de)政治(zhi)机(ji)关、保证人民当家作主的(de)国家权力机(ji)关、全面担负(fu)宪法法律赋予的(de)各项职责的(de)工作机(ji)关、始终同人民群众保持密(mi)切联系的(de)代表机(ji)关。要把“四个机(ji)关”作为自身建设的(de)目标任务，整(zheng)体把握、一体建设，不断提高依法履职能力和水平。要落实好全面从严治(zhi)党主体责任，优(you)化人大常委会、专(zhuan)门委员(yuan)会组成人员(yuan)结构，加强纪(ji)律作风建设，既严格履行(xing)法定职责，遵守法定程(cheng)序，又坚决防止形式(shi)主义、官僚主义，提高人大工作实效。

党的(de)二十大就(jiu)发展全过程(cheng)人民民主、保障人民当家作主作出全面部署(shu)，党的(de)二十届三中全会就(jiu)健全全过程(cheng)人民民主制度体系作出具体安排。新征程(cheng)上，我们要结合学习习近平总书记《论坚持和完(wan)善(shan)人民代表大会制度》，深刻领悟“两(liang)个确立”的(de)决定性意义，坚决做到“两(liang)个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治(zhi)发展道路，积(ji)极发展全过程(cheng)人民民主，努力建设社会主义政治(zhi)文明，更(geng)充分地发挥人民代表大会制度的(de)显(xian)著优(you)势，为以中国式(shi)现(xian)代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋(fen)斗。

《 人民日报 》（ 2025年02月20日 06 版）