为这场华盛顿高(gao)端局鞍前(qian)马后造(zao)势的，并不仅仅是(shi)BBC，从去年底至今，美国各主要媒体和智库，已为这一(yi)议题预热多时，“画(hua)风”也与BBC如(ru)出一(yi)辙。

不过，当华盛顿左右翼精英都仅仅停留在“中国制造(zao)2025（MIC 2025）”这个概念，还是(shi)显得过于浅薄。他们试图创造(zao)一(yi)个图腾，把中国制造(zao)的崛起仅仅归因于一(yi)项计划，并最终为美国国内日趋极端的产(chan)业政策辩护。

但(dan)中国制造(zao)在2025年取得的成绩，并不只是(shi)某(mou)一(yi)项产(chan)业政策的结果。过去几十(shi)年中，中国构建了一(yi)整(zheng)套从产(chan)业政策、教育体系到民间(jian)意识的创新主导型社(she)会体系。从历史悠久的“五年计划”，到最新的2035年远景目标纲要，中国最高(gao)层的着力点已经(jing)悄然从“制造(zao)”向“智造(zao)”和“创造(zao)”转变，中国经(jing)济(ji)体系已经(jing)脱胎换骨。

如(ru)果今天再发生一(yi)场“厨房辩论”，中国拿出的创新之道绝不同于苏联的完全计划式经(jing)济(ji)。只有读懂中国整(zheng)个创新体系，才能读懂2025年的中国。

十(shi)年涅槃

当如(ru)今的中国制造(zao)几乎以每月一(yi)次(ci)的频率在华盛顿制造(zao)着“斯普特尼克(ke)时刻”，无(wu)疑彰显着这个东(dong)方(fang)大国的发展战略或(huo)更具体的产(chan)业政策，已然成为21世纪(ji)最令(ling)人垂涎(xian)的炼金术。

然而回望十(shi)年前(qian)，中国游客抢购电饭煲、马桶圈、电吹风的队伍(wu)，还蜿(wan)蜒在东(dong)京(jing)秋叶原电器街尽头。

那一(yi)年年底，雷军在红米(mi)Note3发布(bu)会上喊出了“新国货”的2025愿景，他感慨道，小米(mi)创业之初，多数(shu)人都觉得国产(chan)货很low、廉价、质量不怎(zen)么样，他就是(shi)想改变中国人对中国产(chan)品(pin)的印象：“我相信小米(mi)过去五年已经(jing)影响了很多产(chan)品(pin)，未来大家会更加对国货竖起拇指。这是(shi)我想推动的新国货运动......新国货，就是(shi)要比洋品(pin)牌品(pin)质更好、价格更低，希望小米(mi)的产(chan)品(pin)能够改变国人对传统国货的看法(fa)。十(shi)年之后，中国制造(zao)业在全球的形象会彻底改观”。

雷军为“新国货”许下的宏愿，尽管没有像更早前(qian)王(wang)传福(fu)一(yi)样被舆论群嘲为疯子的呓语，但(dan)在当时仍然不被视(shi)为有必要严肃讨论的话题。

从投资(zi)人到消费者，人们或(huo)许嘴上不乏热情，但(dan)身体依旧诚实。

这种(zhong)撕裂的图景，恰是(shi)中国制造(zao)乃至中国经(jing)济(ji)新旧发展动能转型期的时代切片。

2010年代之初的全球产(chan)业版图中，中国制造(zao)正被双重阴影笼罩(zhao)：

一(yi)方(fang)面，依靠超(chao)低劳动力成本形成的传统制造(zao)业优(you)势日渐式微(wei)，跨国公司产(chan)能布(bu)局向南亚与东(dong)南亚转移已箭在弦上，而中国公司自己的产(chan)品(pin)受限(xian)于孱弱的技术水平，在欧美市场依然是(shi)“劣质”的代名词，以至于曾有知名科技媒体以“KIFR”（Keepin' It Real Fake）这一(yi)侮辱性标签，建立了猎奇式的中国电子产(chan)品(pin)专栏。

根据2010德勤会计师事务所与美国竞(jing)争力委员会联合(he)发表的一(yi)份权威报告评估，此(ci)时的印度与中国制造(zao)业竞(jing)争力差(cha)距正在快速缩小，“未来5年内印度制造(zao)业竞(jing)争力可能与中国持平”。

另一(yi)方(fang)面，无(wu)论是(shi)美国的页岩油革命和奥巴马再工(gong)业化战略，还是(shi)德国隆(long)重推出的工(gong)业4.0愿景，都显示(shi)出传统工(gong)业强国正摩拳(quan)擦掌重新加固其“护城河”，中国制造(zao)业苦苦追赶拉近的距离，可能将被一(yi)夜之间(jian)重新甩开。

所幸的是(shi)，历史为凡人编织的戏剧(ju)性，往往就藏在天光(guang)放亮前(qian)的浓密夜色里。

无(wu)情的市场竞(jing)争，没有磨灭掉中国企业家的热情与定力，政策层面的发力，更为这场转型注入(ru)了决定性的加速度。

“恶评如(ru)潮”的海思K3V2处理器、特斯拉光(guang)芒下被无(wu)情戏谑的国产(chan)“电动爹”、“只是(shi)造(zao)了个壳子”的C919，被媒体特稿定性为“装门面式国产(chan)化”的高(gao)铁......正是(shi)在这个满(man)怀(huai)冷眼与嘲笑的时期，中国制造(zao)由大向强的长征开始了。

时至今日，关于中国制造(zao)业与中国科技创新焕然一(yi)新的实力，已经(jing)有无(wu)数(shu)统计数(shu)据和研究(jiu)报告加以呈现，好评在此(ci)无(wu)意赘述。

这场从于无(wu)声(sheng)处渐渐震耳欲(yu)聋的革命，已经(jing)重塑了全球物质生产(chan)网络(luo)的“地形地貌(mao)”。技术升级与规模优(you)势的叠加效应，使得中国制造(zao)在保持"世界工(gong)厂(chang)"地位的同时，正蜕变为全球科技创新的策源地。

站(zhan)在2025年的时间(jian)节点回望，中国制造(zao)转型升级的意义已超(chao)越单纯经(jing)济(ji)范畴，成为了文明型国家崛起史诗的核心章节。从来料加工(gong)的"微(wei)笑曲线"底端，到宁德时代定义全球动力电池标准，这场持续十(shi)年的产(chan)业跃迁，不仅改写了"Made in China"的价值内涵，更在百年变局中为发展中国家提供了全新的现代化路径参考。

对中国制造(zao)内生活力与韧(ren)性，最好的评价莫过于来自处心积虑(lu)的对手。

上文提到的USCC听证(zheng)会上，作为对华半导体封锁的主要策源地，安全与新兴(xing)技术中心（CSET）分析师委婉承认，“美国政府最终只有有限(xian)的能力来阻碍中国的技术进步，从而对地缘政治产(chan)生影响。如(ru)果说美国的政策制定者能够显著影响什么，以及他们应该(gai)把精力集中在哪里，那无(wu)疑是(shi)美国自己的创新能力”。

第三次(ci)切换

中国制造(zao)短短十(shi)年间(jian)沧海桑田的巨变，是(shi)如(ru)何成为可能？

包(bao)括美国朝野在内，太(tai)多的分析总结依然停留于现象层面，由此(ci)指向的启发，也无(wu)非是(shi)美国或(huo)者欧洲需要照(zhao)抄一(yi)部自己的“XX制造(zao)203X”文本，并拿出一(yi)大笔配套预算发给企业界。

且不说其中爬梳的基础信息往往充(chong)斥(chi)着道听途说，如(ru)中国制造(zao)2025中设定的关键核心零部件自给率目标，被长期讹传为芯片自给率目标。更重要的是(shi)，对“经(jing)书(shu)”的囫囵吞枣，往往会导致错失其中真正重要的精髓。

从中国制造(zao)2025，到层次(ci)更高(gao)、直接衔(xian)接《2006-2020中长期规划》的2035年远景目标纲要，文本背(bei)后，实质上反映着中国经(jing)济(ji)管理者对这一(yi)复杂巨系统运行动力的深刻洞(dong)察。

从长周(zhou)期看，供给侧与需求侧之间(jian)的失衡(heng)和再平衡(heng)过程如(ru)同地壳运动，是(shi)理解改革开放以来中国经(jing)济(ji)运行的一(yi)套底层密码(ma)。

上世纪(ji)八九十(shi)年代，相对于近乎无(wu)限(xian)的市场需求，中国经(jing)济(ji)发展的核心矛盾无(wu)疑在供给侧。短缺经(jing)济(ji)背(bei)景下，无(wu)数(shu)中国企业家正是(shi)从见缝插(cha)针的贸易“倒爷(ye)”或(huo)者收购二手生产(chan)线起家，迅速完成了资(zi)本原始积累。到了九十(shi)年代末，随着各类产(chan)品(pin)与服务供给侧的初步发展，经(jing)济(ji)运行的矛盾又开始转向需求侧，扩大内需与积极接入(ru)海外市场，共同构成大部分中国人今日印象中的发展战略框架(jia)。

进入(ru)2010年代，需求拉动型的中国经(jing)济(ji)“常态(tai)”，又开始被新常态(tai)取代，阻碍潜在增长动能释(shi)放的瓶颈日益(yi)在供给侧凸显，不过有别(bie)于改革开放之初供给侧总量的矛盾，新常态(tai)下，供给侧高(gao)端稀缺、低端过剩的结构矛盾愈发明显。

相较于消费意愿不足，缺乏足够优(you)质的国产(chan)产(chan)品(pin)供给，往往才是(shi)新常态(tai)中诸多经(jing)济(ji)现象的真正要害，有关于这一(yi)点，当下哪吒2的现象级表现足以作为明证(zheng)。当2024“十(shi)年最差(cha)电影市场”的哀叹言犹在耳，这部业界“鄙视(shi)链”底端的动画(hua)电影，却为整(zheng)个中国电影产(chan)业探明了天空的高(gao)度。

正因此(ci)，产(chan)业升级与科技创新，才会被提到空前(qian)重要的高(gao)度，成为现代化建设全局中的核心，而改革开放以来的中国经(jing)济(ji)，也就此(ci)步入(ru)第三次(ci)发展动能切换期。

新的供给侧战略，显然面临(lin)着与改革开放之初迥异的现实约束，最大不同莫过于微(wei)观经(jing)营主体的变化。以制造(zao)业为例(li)，民营企业占所有经(jing)营主体的比例(li)早已达到90%以上，而制造(zao)业企业500强名单中，也已有近四分之三为民营企业，政府的有形之手，显然已无(wu)法(fa)像八十(shi)年代般通过指令(ling)计划直接发挥效能。

通过塑造(zao)环境(jing)影响预期，间(jian)接激发微(wei)观主体创新，理所当然成为新时期供给侧改革的核心方(fang)针。

当某(mou)些传统强国在产(chan)业政策方(fang)向、力度乃至存废上反复摇摆时，从金融(rong)财税到政府采购、产(chan)业配套、城市服务，全政府、全社(she)会以十(shi)年计的努力，最终使对科技创新的崇尚涓滴渗(shen)透到社(she)会最细微(wei)的角落，创新导向取代GDP导向得以牢固树立。

不过，现实世界中新旧发展动能切换，并非总是(shi)伴随着鲜花和喝彩(cai)。相信“相信的力量”，面对一(yi)张白纸(zhi)成竹在胸，从来只是(shi)少数(shu)心力强韧(ren)者才能做到，更多普通人，相信的是(shi)目光(guang)所及处“眼见为实”，这种(zhong)集体无(wu)意识与宏观经(jing)济(ji)潮汐相遇，催生了舆论场上过往围(wei)绕中国经(jing)济(ji)的诸多奇谈(tan)怪论。

好在，这个文明型国度向自身传统地位复兴(xing)的磅礴(bo)伟力，总能令(ling)一(yi)时的“聪明”被迅速戳破。

深度求索（deepseek）创始人梁(liang)文锋，曾对这种(zhong)狂飙突(tu)进的跃进有过一(yi)段精彩(cai)概括：“我是(shi)八十(shi)年代在广东(dong)一(yi)个五线城市长大的。我的父(fu)亲是(shi)小学老师，九十(shi)年代，广东(dong)赚钱机会很多，当时有不少家长到我家里来，基本就是(shi)家长觉得读书(shu)没用。但(dan)现在回去看，观念都变了。因为钱不好赚了，连开出租车的机会可能都没了。一(yi)代人的时间(jian)就变了。以后硬核创新会越来越多。现在可能还不容易被理解，是(shi)因为整(zheng)个社(she)会群体需要被事实教育。当这个社(she)会让硬核创新的人功成名就，群体性想法(fa)就会改变。我们只是(shi)还需要一(yi)堆(dui)事实和一(yi)个过程”。

岁末年初，从电影、游戏到人工(gong)智能、科幻战机，喷薄而出的“一(yi)堆(dui)事实”，已经(jing)让许多人开始清晰意识到，集体预期和长线叙事的改变正在发生。

这种(zhong)看似突(tu)然的扭转，是(shi)战略定力、市场活力、社(she)会合(he)力共同作用的结果，当世界已然在惊呼之时，这种(zhong)改变的过程，其实才刚刚开始为多数(shu)人所见。

其最终形态(tai)，或(huo)许会超(chao)越所有现成的理论框架(jia)，在持续演进中书(shu)写新的工(gong)业文明范式。

新厨房辩论

1959年夏天，在莫斯科索科利尼基公园举办的美国国家博览会，迎来了两位特殊的参观者：苏共最高(gao)领导人尼基塔(ta)·赫鲁(lu)晓夫和时任(ren)美国副总统理查德·尼克(ke)松。

在布(bu)置着各种(zhong)现代化电器和家具的样板间(jian)前(qian)，二人展开了一(yi)场载(zai)入(ru)史册的“厨房辩论”。

尼克(ke)松表示(shi)，这样的房子和家具家电，大多数(shu)美国蓝(lan)领工(gong)人都能轻松负担，房屋寿(shou)命20年左右，届时消费者往往会直接置换一(yi)套体验大幅升级的新房，因为：

“美国的社(she)会体系是(shi)为了利用新技术和新发明而设计的”。（The American system is designed to take advantage of new inventions and new techniques）

赫鲁(lu)晓夫有意避开了尼克(ke)松所强调的重点，转而围(wei)绕分配问题火力全开。

四十(shi)年后冷战的结局，至少阶段性给出了历史对这场辩论的评判，从麦当劳到可口可乐，从好莱坞到耐克(ke)鞋，美国企业在消费品(pin)上争奇斗艳的创新，比大火箭和原子弹更有效地塑造(zao)了地球村村民的心智，唤起了一(yi)种(zhong)普遍(bian)而强烈的生活方(fang)式向往。

诚如(ru)波普艺术之父(fu)安迪·沃(wo)霍尔所言：“美国最伟大之处在于开创了传统，最富有的消费者和最贫穷的消费者购买的东(dong)西基本相同。你可以在电视(shi)上看到可口可乐，你可以知道总统喝可乐，伊丽(li)莎白·泰勒喝可乐，想想看，你也可以喝可乐。可乐就是(shi)可乐，无(wu)论多少钱都买不到比街角流浪汉喝的更好的可乐。所有的可乐都是(shi)一(yi)样的，所有的可乐都很好”。

在人心之争中笑到最后，美国胜(sheng)出的基础，正是(shi)尼克(ke)松引以为傲的创新型社(she)会。

今天，从普通人欲(yu)罢(ba)不能的tiktok、shein、比亚迪、大疆，再到轮番普惠全球人工(gong)智能研究(jiu)的通义千(qian)问、deepseek，品(pin)质更好、价格更低的中国产(chan)品(pin)，正在以同样的模式悄然重塑着人类现代生活方(fang)式的景观和内涵。

此(ci)时此(ci)刻，恰如(ru)彼时彼刻。

设想今天有一(yi)场“新厨房辩论”发生，那么中国人大抵可以更自信地表示(shi)：

“中国的社(she)会体系是(shi)为了利用新技术和新发明而设计的”。

对面的美国人或(huo)者“精神(shen)美国人”，也许会涨(zhang)红了脸，额上的青(qing)筋条(tiao)条(tiao)绽出，嗫(nie)嚅道“创新和创造(zao)力无(wu)法(fa)靠人为规划实现”，接连便是(shi)难懂的罗(luo)纳德科斯经(jing)文，碰撞(zhuang)出快活的空气。

看不见的大手，为什么在激励创新上，会肉眼可见地输给看得见的大手？

中国制造(zao)的涅槃，正让答案变得越来越清晰。

当利润的指挥棒将美国最顶尖创新人才不成比例(li)地虹(hong)吸到极少数(shu)行业，刻板印象中的中国式产(chan)业政策，也早已吐故纳新，在充(chong)分发扬市场主体与市场功能的同时，将政府的作用聚焦于弥补市场失灵、分担具有正外部性的创新对于微(wei)观个体的成本。

（制造(zao)业早已淡出美式管理资(zi)本主义的视(shi)线）

从中美研发投入(ru)对比上，中国产(chan)业政策的价值体现的淋漓尽致。

根据美国国家科学基金会最新数(shu)据，2022年美国企业研发投入(ru)达到6927亿美元，同期我国企业部门研发投入(ru)为23878.6亿元人民币，按名义汇率换算不及美国的一(yi)半，即便按照(zhao)购买力平价上修(xiu)，同样有不小的差(cha)距。

然而一(yi)旦将“分辨率”调高(gao)，美国创新的“跛脚”就原形毕露，制造(zao)业研发投入(ru)仅略超(chao)过全部企业研发投入(ru)的一(yi)半，而全部制造(zao)业研发投入(ru)中，又有约三分之一(yi)集中在药物研发这一(yi)单一(yi)领域。相比之下，中国企业研发投入(ru)则有80%以上进入(ru)到制造(zao)业，其中ICT行业占比最高(gao)约20%。

这种(zhong)“大集中、小分散”的生态(tai)系统，不仅使创新人才与金融(rong)资(zi)源分布(bu)更为良性，并且在相当比例(li)的实体产(chan)业部门实现了“田忌(ji)赛(sai)马”式的局部研发强度优(you)势，更可宝贵的是(shi)，协同进化的新旧工(gong)业部门，往往能够在相互之间(jian)交叉的边界，爆发出强大的创新势能，中国ICT与机械制造(zao)产(chan)业对新能源汽车的助推就是(shi)其中典型范例(li)。

今天，中国社(she)会正在步入(ru)创新活力释(shi)放的全盛阶段，高(gao)校每年输送的数(shu)百万理工(gong)科人才、内外部渠道每年汇集的上万亿研发投入(ru)，正在源源不断注入(ru)中国制造(zao)的企业梯队，从数(shu)十(shi)家超(chao)级巨头到数(shu)以百计的独角兽(shou)、瞪羚企业，再到近1.5万家专精特新“小巨人”，中国制造(zao)或(huo)者说中国创造(zao)的绵长后劲正在涌现。

这种(zhong)立体化创新网络(luo)，既避免了苏联式集中计划的僵硬，又超(chao)越了美国完全自由放任(ren)的负面效应，从中诞生全新的现代化范式已然水到渠成。

厨房辩论，仿(fang)佛穿越时空的预言。当中国的新能源汽车震撼慕(mu)尼黑车展，当大疆无(wu)人机翱翔在亚马逊雨林上空，当tiktok在不同国度的年轻人之间(jian)唤起跨越意识形态(tai)与语言藩篱的归属感，世界正在见证(zheng)一(yi)场静(jing)默的范式革命。这既不是(shi)冷战式的意识形态(tai)对抗，也不是(shi)简(jian)单的技术替代竞(jing)赛(sai)，而是(shi)人类文明在数(shu)字时代对创新发展与普惠共享命题的重新求解。中国制造(zao)2025给出的启示(shi)或(huo)许在于：当科技创新与廉价普惠形成共振，当产(chan)业升级与机会再造(zao)达成平衡(heng)，发展的奇迹就会自然生长。

来源|观网财经(jing)

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