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中国网财经12月27日讯 近日，北京率先试行不(bu)动产信托财产登记(ji)制度的消息，引发信托业广泛(fan)关(guan)注。中国网财经就此采访到信托业协会特约研究员周萍。周萍表示，信托财产登记(ji)制度试点将(jiang)显著增强信托财产的独立(li)性，降低法律风险和纠纷(fen)，推动信托业务创新和发展。同时，该制度也将(jiang)促进(jin)非交易(yi)性过户制度和信托税收(shou)政策(ce)的完(wan)善，为信托业务的开展提供更加便捷(jie)和高效的条件。然而，不(bu)动产信托财产登记(ji)在实践中仍(reng)面临一些挑战和困难，如制度落实层(ceng)面的具(ju)体细则不(bu)完(wan)善、部门间(jian)信息共享和业务协同存在难度等。针对这些问题，周萍提出了从立(li)法层(ceng)面完(wan)善信托财产登记(ji)制度、建立(li)跨部门协调机制等具(ju)体建议，以(yi)确保信托财产登记(ji)制度的顺利实施。
《中国网财经》：对于不(bu)动产信托财产登记(ji)制度试点的推出，您(nin)认为这将(jiang)如何影(ying)响(xiang)信托业的整体发展？
周萍：对信托业整体发展的影(ying)响(xiang)：一是增强信托财产独立(li)性。通过信托财产登记(ji)，可以(yi)明确信托财产的权属关(guan)系，使信托财产独立(li)于受托人的个人财产，有效防止信托财产被挪(nuo)用或侵占，从而更好地保障信托当事人的合法权益；二(er)是降低法律风险和纠纷(fen)。信托财产登记(ji)制度的建立(li)，有助(zhu)于减少因信托财产权属不(bu)清(qing)而引发的法律纠纷(fen)，提高信托业务的法律确定(ding)性和可预见性，增强信托业的稳定(ding)性和可信度；三是促进(jin)信托业务创新和发展。完(wan)善的信托财产登记(ji)制度为信托公司开展各类创新业务提供了制度基础，有助(zhu)于信托公司在财富管理、资产证券化、家族信托等领域推出更多符合市场需(xu)求的产品和服务，推动信托业的多元化发展。
《中国网财经》：具(ju)体来看，特别是在推动非交易(yi)性过户制度和信托税收(shou)政策(ce)等配套制度的完(wan)善方面，会有哪(na)些具(ju)体的促进(jin)作用？
周萍：对非交易(yi)性过户制度的促进(jin)作用：在信托设立(li)阶段(duan)，通过非交易(yi)性过户，可以(yi)避免将(jiang)信托财产转移视同交易(yi)过户，从而简化过户流程，降低交易(yi)成本；在信托成立(li)后，有助(zhu)于信托财产在信托关(guan)系中的顺畅流转，使得信托财产的转移更加便捷(jie)和高效，有利于信托业务的开展和信托财产的合理配置。
同时，对信托税收(shou)政策(ce)的促进(jin)作用：信托财产登记(ji)制度的完(wan)善，为信托税收(shou)政策(ce)的制定(ding)提供了明确的依据；清(qing)晰界定(ding)信托财产的所(suo)有权归属和信托关(guan)系的性质，为税务机关(guan)确定(ding)纳税主体、适用税种和税率等提供依据。
《中国网财经》：在实践中，不(bu)动产信托财产登记(ji)面临哪(na)些挑战和困难？您(nin)认为应如何克服这些挑战，以(yi)确保信托财产登记(ji)制度的顺利实施？
周萍：挑战主要在于，我国《信托法》虽然规定(ding)了信托财产需(xu)要办理登记(ji)手(shou)续(xu)，但并未明确信托登记(ji)的具(ju)体操作规则和程序(xu)，导致信托登记(ji)制度长期处(chu)于“有法可依、无法操作”的状态。实操中，在信托设立(li)阶段(duan)，不(bu)动产信托财产交付需(xu)要缴纳印花税、契税、个人所(suo)得税等税费；而在信托终结时，不(bu)动产转移至受益人时，又会面临重(zhong)复征税的问题，高昂的税费成本使得高净值人群对将(jiang)不(bu)动产置入家族信托的积极性受到影(ying)响(xiang)。
因此，我们建议，从立(li)法层(ceng)面完(wan)善信托财产登记(ji)制度，明确信托登记(ji)的具(ju)体操作规则、程序(xu)和要求，使其(qi)与现行的不(bu)动产登记(ji)制度有效衔接。修订《信托法》和《不(bu)动产登记(ji)暂行条例(li)》等相关(guan)法律法规，为不(bu)动产信托财产登记(ji)提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记(ji)环节的重(zhong)复征税问题，建议出台专门的信托税收(shou)政策(ce)，明确信托财产在设立(li)、存续(xu)和终止阶段(duan)的税收(shou)处(chu)理规则，避免重(zhong)复征税。
可以(yi)参照国外一些做法，明确登记(ji)机构和方式，可以(yi)考虑依托现有的不(bu)动产登记(ji)机构进(jin)行信托财产登记(ji)，明确权属变更登记(ji)与信托登记(ji)的程序(xu)；建立(li)统一的信托财产登记(ji)信息共享平台，实现不(bu)同部门之间(jian)的信息共享和查询。
《中国网财经》：信托财产登记(ji)制度试点的推出，对于信托机构在开展不(bu)动产信托业务时有哪(na)些具(ju)体的便利和优(you)势？您(nin)认为这一政策(ce)将(jiang)如何影(ying)响(xiang)信托机构的业务模式和市场竞争格局？
周萍：对信托机构开展不(bu)动产信托业务的具(ju)体便利和优(you)势。一是从信托制度层(ceng)面，增强信托财产独立(li)性。通过信托财产登记(ji)，可以(yi)更好地实现信托财产的独立(li)性，使其(qi)与委托人、受托人和受益人的其(qi)他财产相隔离(li)，保障信托财产的安全性和稳定(ding)性。二(er)是从信托公司展业层(ceng)面，有助(zhu)于业务场景拓展。试点的推出为信托机构提供了更广阔(kuo)的发展空间(jian)，满足不(bu)同客户群体的需(xu)求，如以(yi)房养老的养老金融产品、不(bu)动产家族信托等。三是从信托业务开展层(ceng)面，有利于降低设立(li)成本。试点的推出，一方面可以(yi)降低委托人的信托设立(li)成本，如在信托设立(li)阶段(duan)，相关(guan)当事人可以(yi)避免重(zhong)复缴纳印花税、契税、个人所(suo)得税等；另(ling)一方面，可以(yi)简化信托财产的转移和登记(ji)流程，减少繁琐的手(shou)续(xu)和时间(jian)成本，提高信托业务的效率。如通过信托财产登记(ji)，可以(yi)明确信托财产的权属关(guan)系，避免因权属不(bu)清(qing)导致的纠纷(fen)和重(zhong)复登记(ji)。
对信托机构业务模式和市场竞争格局的影(ying)响(xiang)主要两个方面，一是转变业务模式。用信托财产登记(ji)制度的优(you)势，为客户提供更加专业和全面的资产管理和传承服务，探索更多创新的业务模式，如结合不(bu)动产信托与养老、教育等领域的交叉业务。二(er)是加剧市场竞争。信托机构之间(jian)的合作与竞争也将(jiang)更加频繁，可能会出现一些新的合作模式和竞争格局。三是提出新的能力要求。信托机构需(xu)要不(bu)断提升自身的专业能力和服务水平，以(yi)吸引更多的客户和市场份额。
《中国网财经》：我们了解(jie)到，在实践中，不(bu)动产信托财产登记(ji)仍(reng)面临一些挑战和困难，您(nin)认为应如何克服这些挑战，以(yi)确保信托财产登记(ji)制度的顺利实施？
周萍：不(bu)动产信托财产登记(ji)面临的挑战和困难：一方面，从制度落实层(ceng)面，不(bu)动产信托登记(ji)的具(ju)体细则尚不(bu)完(wan)善，如房产通过交易(yi)过户或非交易(yi)过户进(jin)入信托的流程、所(suo)得税和契税的具(ju)体征收(shou)办法等，都(dou)还需(xu)要进(jin)一步明确；不(bu)动产信托财产登记(ji)涉及多个部门和机构的协调，如不(bu)动产登记(ji)机构、税务机关(guan)、信托公司等，不(bu)同部门之间(jian)的信息共享和业务协同存在一定(ding)的难度。另(ling)一方面，从信托公司展业层(ceng)面，如何平衡信托财产公示性与信托关(guan)系的私(si)密性，有可能是一个挑战
对于克服挑战的建议，周萍指出，应尽(jin)快出台更为详尽(jin)的不(bu)动产信托登记(ji)细则，明确登记(ji)的具(ju)体流程、要求和标准，为信托机构开展不(bu)动产信托业务提供清(qing)晰的法律依据；建立(li)跨部门的协调机制，促进(jin)不(bu)动产登记(ji)机构、税务机关(guan)、信托公司等之间(jian)的信息共享和业务协同，提高不(bu)动产信托财产登记(ji)的效率和准确性。