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日本首相(xiang)石破茂最近在众议院预算委员会(hui)上提及,可能在2027财年后把防卫预算设(she)定为日本GDP的(de)2%以上。事实上,日本政府不久前批(pi)准的(de)2025财年预算案中,防卫预算较去(qu)年增加9.4%,再创历史(shi)新高。这些动向表明,日本在“扩军”道路上已从“小(xiao)步快跑”转(zhuan)向“大步狂奔”。
一般而言(yan),一国军费增长要与经济增长同步。2021年以来,日本实际(ji)GDP年增长率(lu)约为1—2%,防卫费增幅却远超经济增速。连日本首相(xiang)石破茂也坦承(cheng),日本仍坚持2023至2027财年防卫费总额扩大至43万亿日元,这是日本在面临汇(hui)率(lu)波动及国内外物价上涨等不利境况(kuang)下作(zuo)出的(de)决定。
防卫预算激增给日本财政带来沉重负担,数据显示日本政府债务负担高达GDP的(de)260%。这势必挤占民生支出,日本国民正常生活恐将受到进一步冲击(ji)。有日本学者指出,面对物价高企、不少民众生活窘迫的(de)现(xian)实,日本政府把有限财源用来购买美国武器而不是解决民生问题,简直(zhi)是本末倒置。
更有甚者,为了(le)获取财源以支撑防卫费增长,日本政府不惜冒着(zhe)支持率(lu)下跌的(de)风险,计(ji)划增加法人税与所得(de)税。对此,最新民调显示63%的(de)日本民众表示“反对”,远超持“赞成”态度的(de)28%。
日本首相(xiang)石破茂不久前刚刚访问美国并与美国总统特(te)朗普举行(xing)会(hui)谈,双方(fang)讨论了(le)“印太地区”安全等问题,声称要“应对中国的(de)海洋活动”。日本是购买美国军事装备最多的(de)国家之一,美国近日已经批(pi)准一项10亿美元的(de)最新对日军售。日本通过采购美制“战斧”巡航导弹、升级导弹防御系统等方(fang)式,迎合美国战略需求。讽刺的(de)是,即(ji)使(shi)在安保防卫方(fang)面对美要求照单全收,美国新政府仍未放(fang)弃对日挥舞关税大棒,并阻止了(le)日本制铁对美国钢铁公(gong)司的(de)收购。
日本政府渲染所谓“中国军事威胁”和“周边安全担忧”,粉饰“扩军”的(de)正当性。日本《国家防卫战略》设(she)定的(de)三大防卫目标中,有两项明显针对中国,一是所谓不允许凭实力“单方(fang)面改变现(xian)状”,二是与盟友携手抑制“单方(fang)面改变现(xian)状”。中国在南海开展正常海洋维权行(xing)动,在台湾海峡(xia)开展维护(hu)主权和领土(tu)完整(zheng)的(de)演训,作(zuo)为非(fei)当事国的(de)日本却将其(qi)作(zuo)为需要“防卫”的(de)问题,这是何(he)道理?日本固执地将中国视(shi)为“假想敌”,配合美国频繁炒(chao)作(zuo)“中国威胁”,进一步加剧了(le)地区局势紧张。这种以邻为壑的(de)做(zuo)法不仅(jin)无助于提升日本自身(shen)安全,反而可能将地区推(tui)向冲突边缘。
战后日本长期以“专守防卫”为基本国策,自诩为“和平(ping)国家”,1976年日本时任首相(xiang)三木武夫更是定下了(le)防卫费不超过GDP 1%的(de)原则。然而现(xian)在,日本政府明确(que)提出将防卫费提升至GDP 2%以上,向北约看齐。日本防卫预算中还包括(kuo)采购远程导弹和无人机等大量(liang)进攻(gong)性武器。这让人不禁怀疑(yi),日本是否正逐步抛弃和平(ping)宪法约束,转(zhuan)向“主动进攻(gong)”的(de)军事策略?这些动向已经引起日本民众广泛担忧,一些爱好和平(ping)的(de)人士向政府发起质疑(yi):难道日本要成为威胁邻国安全的(de)世界第三军事大国吗?他们(men)还发起反对增加防卫预算的(de)请愿活动。这些声音应该得(de)到日本政府的(de)倾听和重视(shi)。
今年是世界反法西斯战争胜利80周年,也是联合国成立(li)80周年。80年前,日本军国主义给亚洲乃至世界带来的(de)深重灾难仍然历历在目,《开罗宣言(yan)》明确(que)规定日本永(yong)远不容(rong)许再发动战争,不准拥有发动战争的(de)军事力量(liang)。在世界局势动荡不安的(de)当下,守护(hu)二战胜利成果和战后国际(ji)秩序是所有地区国家应尽之责。地区各国更应对日本防卫动向保持警惕,敦促日本深刻反省历史(shi)罪(zui)责,回归和平(ping)发展道路。
对日本来说,军国主义教(jiao)训殷鉴不远。在各国渴望和平(ping)、谋求发展的(de)当下,是坚守和平(ping)道路还是走上扩军歧途,日本必须(xu)认真思(si)考,并以实际(ji)行(xing)动向亚洲和世界证(zheng)明自己能够做(zuo)出正确(que)选择。(作(zuo)者是国际(ji)问题评论员)