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中新网2月(yue)21日电 21日，最高检(jian)与中国证(zheng)监会联合召开“依(yi)法从严打击证(zheng)券违(wei)法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会，中国证(zheng)监会行政处罚委员会办公室主任何艳(yan)春表示，下一步，证(zheng)监会将继续加大对(dui)操纵市场行为的(de)打击力度。

何艳(yan)春称，随着市场规模不断扩大、市场结构不断丰(feng)富、市场深度不断拓展，操纵类(lei)案(an)件也呈现出一些新的(de)特点：一是从利用资金优势的(de)传统“坐庄型(xing)”操纵向基于特定时段(duan)和关键时点的(de)短线化(hua)操纵演进；二是借助(zhu)配(pei)资资金或资管(guan)产品实施“加杠杆”、游资抱团炒作的(de)“团伙型(xing)”操纵数量增多；三是上市公司“内部人”组织参与的(de)“伪市值管(guan)理”信息型(xing)操纵、“编题材、讲故(gu)事”的(de)蛊惑型(xing)操纵有所增加；四是利用复杂金融产品、新型(xing)交易技术实施的(de)操纵行为偶有发生。这给操纵市场行为的(de)识别、调查、处罚带(dai)来了新挑战。

何艳(yan)春指出，操纵市场行为“寄生”在市场肌体中，扭曲市场价格形成机制，致使买卖方向、报价金额和交易数量等市场信号失真，误导交易决策(ce)。这实质上是欺(qi)骗中小投资者买进卖出，违(wei)法者在极短时间内获(huo)取(qu)巨大利益(yi)、赚得盆满钵满，全身(shen)而退后，价格经历暴涨暴跌，往往“一地鸡毛”，中小投资者的(de)股票“砸在手上”甚至血本无归。其中有的(de)案(an)件涉案(an)金额大，涉及证(zheng)券数量多，不但影(ying)响市场内在稳定性，严重者还会干扰监管(guan)政策(ce)传导，诱发市场风险(xian)，始终是证(zheng)监会打击惩处的(de)重点。2024年(nian)，证(zheng)监会对(dui)42起操纵市场案(an)件作出处罚，罚没金额49.5亿元，同(tong)比增长42.2%，其中千万元以上罚单占比41.9%，向公安机关移送(song)涉嫌操纵犯罪案(an)件32件，移送(song)犯罪嫌疑人104人。

何艳(yan)春表示，下一步，证(zheng)监会将继续加大对(dui)操纵行为的(de)打击力度：一是提升能力，不断丰(feng)富线索(suo)筛(shai)查手段(duan)，强化(hua)大数据收集、智(zhi)能化(hua)分析等技术手段(duan)运用，加强对(dui)异常账户、交易信息的(de)综合分析研判(pan)，提高对(dui)操纵线索(suo)识别发现的(de)精准度和及时性；二是集中兵力，抓好对(dui)诸如上市公司与市场机构内外勾连(lian)、推动股价暴涨暴跌、无视监管(guan)警示屡查屡犯等恶性操纵案(an)件的(de)打击惩治；三是发挥合力，在完善交易机制、加强交易监测监管(guan)的(de)同(tong)时，强化(hua)协同(tong)民事、刑(xing)事立体追责(ze)，推动出台民事赔偿司法解(jie)释(shi)，优化(hua)行政刑(xing)事程序衔接机制，使违(wei)法犯罪分子不敢犯、不能犯。