人民(min)代表大会制度展现出显著政治优势。一(yi)个国家的政治制度决定于(yu)这个国家的经济(ji)社(she)会基础，同时又反作用于(yu)这个国家的经济(ji)社(she)会基础，乃至于(yu)起到(dao)决定性作用。70多年来，人民(min)代表大会制度有效保(bao)证了我国始终沿着社(she)会主义道路前进，为(wei)创造经济(ji)快(kuai)速(su)发展和(he)社(she)会长(chang)期稳定两大奇迹提供了重(zhong)要(yao)制度保(bao)障，具有强大生(sheng)命力和(he)显著优越性。在(zai)庆祝(zhu)全国人民(min)代表大会成(cheng)立70周年大会上，习(xi)近平总(zong)书记系统(tong)阐述了人民(min)代表大会制度的五个显著优势。一(yi)是具有坚持(chi)中国共产党领导、保(bao)证党领导人民(min)依法有效治理国家的显著优势；二是具有践行全过程人民(min)民(min)主、保(bao)障人民(min)当家作主的显著优势；三是具有贯彻(che)民(min)主集中制、保(bao)证国家政治生(sheng)活既充满活力又安定有序的显著优势；四是具有保(bao)障全面依法治国、实现国家各方面工(gong)作法治化的显著优势；五是具有维护国家统(tong)一(yi)、保(bao)障国家长(chang)治久安的显著优势。习(xi)近平总(zong)书记强调，发展社(she)会主义民(min)主政治，关键是要(yao)增加和(he)扩大我们的优势和(he)特点，而不是要(yao)削弱(ruo)和(he)缩小我们的优势和(he)特点。实践证明，人民(min)代表大会制度是符合我国国情和(he)实际、体现社(she)会主义国家性质、保(bao)证人民(min)当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民(min)力量一(yi)道推进中国式现代化的好制度。

坚定政治制度自信，坚持(chi)人民(min)代表大会制度不动摇。以什么样的思路来谋划和(he)推进中国社(she)会主义民(min)主政治建(jian)设，在(zai)国家政治生(sheng)活中具有管根(gen)本、管全局、管长(chang)远的作用。古今中外，由于(yu)政治发展道路选择错误而导致(zhi)社(she)会动荡、国家分裂、人亡政息(xi)的例子(zi)比比皆是。中国是一(yi)个发展中大国，坚持(chi)正确的政治发展道路更是关系根(gen)本、关系全局的重(zhong)大问题。习(xi)近平总(zong)书记旗帜鲜(xian)明地指出，中国有960多万平方公(gong)里土地、56个民(min)族，我们能照谁的模式办？谁又能指手(shou)画脚告(gao)诉我们该(gai)怎么办？设计和(he)发展国家政治制度，必须注重(zhong)历史(shi)和(he)现实、理论和(he)实践、形式和(he)内容有机统(tong)一(yi)。要(yao)坚持(chi)从国情出发、从实际出发，既要(yao)把握长(chang)期形成(cheng)的历史(shi)传承，又要(yao)把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成(cheng)的政治原则(ze)，还要(yao)把握现实要(yao)求、着眼解决现实问题，不能割断历史(shi)，不能想象突然就搬来一(yi)座政治制度上的“飞来峰”。只有扎根(gen)本国土壤、汲(ji)取充沛养分的制度，才最可靠(kao)、也最管用。中国特色(se)社(she)会主义政治制度之所以行得通、有生(sheng)命力、有效率，就是因为(wei)它是从中国的社(she)会土壤中生(sheng)长(chang)起来的。习(xi)近平总(zong)书记强调，中国特色(se)社(she)会主义制度好不好、优越不优越，中国人民(min)最清楚，也最有发言权。我们在(zai)这个重(zhong)大政治问题上一(yi)定要(yao)有定力、有主见，决不能自失主张、自乱(luan)阵脚。在(zai)一(yi)个国家的各种制度中，政治制度处于(yu)关键环节。坚定中国特色(se)社(she)会主义制度自信，首先要(yao)坚定对中国特色(se)社(she)会主义政治制度的自信，增强走中国特色(se)社(she)会主义政治发展道路的信心(xin)和(he)决心(xin)。要(yao)坚定政治制度自信，坚持(chi)宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持(chi)宪法确定的人民(min)民(min)主专政的国体和(he)人民(min)代表大会制度的政体不动摇。

人民(min)代表大会制度是人类政治制度史(shi)上的伟大创造。“物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。习(xi)近平总(zong)书记指出，世界上不存(cun)在(zai)完全相(xiang)同的政治制度，也不存(cun)在(zai)适用于(yu)一(yi)切国家的政治制度模式。对丰富多彩的世界，我们应该(gai)秉(bing)持(chi)兼容并蓄的态度，虚心(xin)学习(xi)他人的好东西，在(zai)独立自主的立场上把他人的好东西加以消(xiao)化吸收，化成(cheng)我们自己的好东西，但(dan)决不能囫囵吞枣、决不能邯(han)郸学步。人民(min)代表大会制度的建(jian)立，意味着中国政治从根(gen)本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到(dao)中国共产党领导、人民(min)当家作主的伟大跨越，这在(zai)几千年历史(shi)上是从未有过的，是在(zai)我国政治发展史(shi)乃至世界政治发展史(shi)上具有重(zhong)大意义的全新(xin)政治制度。习(xi)近平总(zong)书记强调，中国共产党领导中国人民(min)在(zai)发展人民(min)民(min)主上取得的伟大成(cheng)就，丰富了世界民(min)主理论和(he)实践，贡献了中国智慧和(he)中国方案。我们要(yao)借鉴人类政治文明的有益成(cheng)果，但(dan)绝不照搬西方政治制度模式。我们愿继续同世界上一(yi)切追求和(he)平、发展、公(gong)平、正义、民(min)主、自由的国家和(he)人民(min)，共同探讨实现广泛(fan)、真实、管用的民(min)主的路径，为(wei)人类政治文明进步作出新(xin)贡献。

二、全面把握习(xi)近平总(zong)书记关于(yu)坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想

拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜(xian)明的政治品(pin)格和(he)强大的政治优势。党的十八大以来，习(xi)近平总(zong)书记从坚持(chi)和(he)完善党的领导、巩固中国特色(se)社(she)会主义制度的战略高度出发，深(shen)刻把握社(she)会主义民(min)主政治发展规律，系统(tong)总(zong)结党加强社(she)会主义民(min)主政治建(jian)设的实践经验，持(chi)续推进人民(min)代表大会制度理论和(he)实践创新(xin)，提出一(yi)系列新(xin)理念新(xin)思想新(xin)要(yao)求，形成(cheng)了习(xi)近平总(zong)书记关于(yu)坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想。这部专题文集，集中呈现了这一(yi)重(zhong)要(yao)思想的丰富内涵、精髓要(yao)义。

习(xi)近平总(zong)书记关于(yu)坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想是坚持(chi)“两个结合”的重(zhong)大成(cheng)果。习(xi)近平总(zong)书记指出，在(zai)五千多年中华文明深(shen)厚基础上开辟和(he)发展中国特色(se)社(she)会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统(tong)文化相(xiang)结合是必由之路。这是我们在(zai)探索中国特色(se)社(she)会主义道路中得出的规律性认识，是我们取得成(cheng)功的最大法宝。人民(min)代表大会制度是“两个结合”的重(zhong)大成(cheng)果，是以马克思主义为(wei)指导、植根(gen)中国大地、具有深(shen)厚中华文化根(gen)基、深(shen)得人民(min)拥护的好制度，具有先进的政治理念、鲜(xian)明的中国特色(se)、深(shen)厚的文化底蕴。马克思、恩格斯指出，“无(wu)产阶级的运动是绝大多数人的，为(wei)绝大多数人谋利益的独立的运动”，“工(gong)人阶级一(yi)旦取得统(tong)治权，就不能继续运用旧的国家机器来进行管理”，必须“以新(xin)的真正民(min)主的国家政权来代替”。人民(min)代表大会制度，创造性地运用马克思主义国家学说，坚持(chi)中国共产党领导，适应人民(min)民(min)主专政的国体，有效保(bao)证国家沿着社(she)会主义道路前进。中华优秀传统(tong)文化源远流长(chang)、博大精深(shen)，蕴含着丰富的政治智慧和(he)治理经验，包括大道之行、天下(xia)为(wei)公(gong)的大同理想，六合同风(feng)、四海一(yi)家的大一(yi)统(tong)传统(tong)，德主刑辅(fu)、以德化人的德治主张，民(min)贵君轻、政在(zai)养民(min)的民(min)本思想，法不阿贵、绳不挠曲的正义追求，等(deng)等(deng)。人民(min)代表大会制度，植根(gen)于(yu)中华文化沃土，与(yu)中华文明的民(min)本思想，天下(xia)共治理念，“共和(he)”、“商量”的施政传统(tong)，“兼容并包、求同存(cun)异”的政治智慧都有深(shen)刻关联。习(xi)近平总(zong)书记关于(yu)坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想，既坚守马克思主义这个魂脉，坚持(chi)马克思主义人民(min)民(min)主思想和(he)国家学说的基本原则(ze)，又坚守中华优秀传统(tong)文化这个根(gen)脉，传承我国古代关于(yu)国家制度和(he)国家治理的丰富思想，以一(yi)系列新(xin)理念新(xin)思想新(xin)要(yao)求，丰富和(he)发展了社(she)会主义民(min)主政治理论，科学回答(da)了新(xin)时代发展中国特色(se)社(she)会主义民(min)主政治、坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度的一(yi)系列重(zhong)大理论和(he)实践问题，标志着我们党对发展社(she)会主义民(min)主政治、加强国家政权建(jian)设的规律性认识达到(dao)一(yi)个新(xin)的高度，为(wei)新(xin)时代新(xin)征程坚持(chi)好、完善好、运行好人民(min)代表大会制度指明了前进方向、提供了根(gen)本遵循。

深(shen)刻把握习(xi)近平总(zong)书记关于(yu)坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想的科学体系和(he)丰富内涵。习(xi)近平总(zong)书记在(zai)庆祝(zhu)全国人民(min)代表大会成(cheng)立70周年大会上鲜(xian)明提出“八个必须坚持(chi)”。习(xi)近平总(zong)书记指出必须坚持(chi)中国共产党领导，强调坚持(chi)党总(zong)揽全局、协调各方的领导核(he)心(xin)作用，坚决维护党中央权威和(he)集中统(tong)一(yi)领导，保(bao)证党的理论、路线、方针政策和(he)决策部署在(zai)国家工(gong)作中得到(dao)全面贯彻(che)和(he)有效执行；指出必须坚持(chi)用制度体系保(bao)障人民(min)当家作主，强调坚持(chi)以人民(min)为(wei)中心(xin)，健全民(min)主制度，丰富民(min)主形式，拓宽民(min)主渠道，保(bao)证人民(min)平等(deng)参(can)与(yu)、平等(deng)发展权利，发展更加广泛(fan)、更加充分、更加健全的全过程人民(min)民(min)主；指出必须坚持(chi)全面依法治国，强调坚持(chi)走中国特色(se)社(she)会主义法治道路，建(jian)设中国特色(se)社(she)会主义法治体系，建(jian)设社(she)会主义法治国家，实现国家各项工(gong)作法治化；指出必须坚持(chi)民(min)主集中制，强调各级人大及其常委会实行民(min)主集中制，充分发扬民(min)主，集体行使职权，形成(cheng)推进党和(he)国家事业发展的强大合力；指出必须坚持(chi)走中国特色(se)社(she)会主义政治发展道路，强调中国特色(se)社(she)会主义政治发展道路是符合中国国情、保(bao)证人民(min)当家作主的正确道路，要(yao)坚定政治制度自信，决不照搬别国模式和(he)做法；指出必须坚持(chi)推进国家治理体系和(he)治理能力现代化，强调要(yao)坚持(chi)和(he)完善人民(min)当家作主制度体系，不断推进社(she)会主义民(min)主政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势转化为(wei)治理效能；指出必须坚持(chi)充分发挥(hui)人大代表作用，强调要(yao)丰富人大代表联系人民(min)群众的内容和(he)形式，拓宽联系渠道，积极回应社(she)会关切，更好接地气(qi)、察民(min)情、聚民(min)智、惠(hui)民(min)生(sheng)；指出必须坚持(chi)按照“四个机关”要(yao)求加强各级人大建(jian)设，强调要(yao)切实加强人大机关的政治建(jian)设、思想建(jian)设、组织建(jian)设、作风(feng)建(jian)设、纪律建(jian)设，打造政治坚定、服务人民(min)、尊崇法治、发扬民(min)主、勤勉尽责(ze)的人大工(gong)作队伍，不断提高新(xin)时代新(xin)征程人大工(gong)作质量和(he)水平。这“八个必须坚持(chi)”，把坚持(chi)党的领导、人民(min)当家作主、依法治国有机统(tong)一(yi)起来，把开拓正确道路、发展科学理论、建(jian)设有效制度有机统(tong)一(yi)起来，把坚定制度自信和(he)不断改革(ge)创新(xin)统(tong)一(yi)起来，构(gou)成(cheng)了习(xi)近平总(zong)书记关于(yu)坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想的核(he)心(xin)要(yao)义。要(yao)坚守人大工(gong)作的大方向、大原则(ze)、大道理，自觉用习(xi)近平新(xin)时代中国特色(se)社(she)会主义思想武装头脑、指导实践、推动工(gong)作，把深(shen)入学习(xi)贯彻(che)习(xi)近平法治思想、习(xi)近平总(zong)书记关于(yu)坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想作为(wei)依法履职的基本功。

三、深(shen)刻理解和(he)践行全过程人民(min)民(min)主重(zhong)大理念，加强人民(min)当家作主制度保(bao)障

民(min)主是全人类的共同价值，是中国共产党和(he)中国人民(min)始终不渝坚持(chi)的重(zhong)要(yao)理念。党的十八大以来，以习(xi)近平同志为(wei)核(he)心(xin)的党中央深(shen)化对民(min)主政治发展规律的认识，创造性提出全过程人民(min)民(min)主的重(zhong)大理念。这部专题文集，对习(xi)近平总(zong)书记相(xiang)关深(shen)邃思考和(he)精辟论述作了集中反映。

人民(min)民(min)主是社(she)会主义的生(sheng)命，是中国共产党始终高举(ju)的旗帜。中国特色(se)社(she)会主义民(min)主是个新(xin)事物，也是个好事物。习(xi)近平总(zong)书记反复强调，我国是工(gong)人阶级领导的、以工(gong)农联盟为(wei)基础的人民(min)民(min)主专政的社(she)会主义国家，国家一(yi)切权力属于(yu)人民(min)。民(min)主不是装饰品(pin)，不是用来做摆(bai)设的，而是要(yao)用来解决人民(min)需要(yao)解决的问题的。对于(yu)什么是真正的、有效的民(min)主，习(xi)近平总(zong)书记鲜(xian)明提出评判民(min)主的“八个能否”、“四个要(yao)看(kan)、四个更要(yao)看(kan)”标准(zhun)，揭示了民(min)主真谛，廓清了民(min)主“迷思”。习(xi)近平总(zong)书记总(zong)结概括了我们党始终高举(ju)人民(min)民(min)主的旗帜、坚持(chi)和(he)发展人民(min)民(min)主的“五个基本观点”。习(xi)近平总(zong)书记强调，没有民(min)主就没有社(she)会主义，就没有社(she)会主义的现代化，就没有中华民(min)族伟大复兴；发展社(she)会主义民(min)主政治就是要(yao)体现人民(min)意志、保(bao)障人民(min)权益、激发人民(min)创造活力，用制度体系保(bao)证人民(min)当家作主；中国特色(se)社(she)会主义政治发展道路是符合中国国情、保(bao)证人民(min)当家作主的正确道路，是近代以来中国人民(min)长(chang)期奋斗历史(shi)逻(luo)辑(ji)、理论逻(luo)辑(ji)、实践逻(luo)辑(ji)的必然结果；人民(min)通过选举(ju)、投票行使权利和(he)人民(min)内部各方面在(zai)重(zhong)大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一(yi)致(zhi)意见，是中国社(she)会主义民(min)主的两种重(zhong)要(yao)形式，共同构(gou)成(cheng)了中国社(she)会主义民(min)主政治的制度特点和(he)优势；发展社(she)会主义民(min)主政治关键是要(yao)把我国社(she)会主义民(min)主政治的特点和(he)优势充分发挥(hui)出来，不断推进社(she)会主义民(min)主政治制度化、规范化、程序化，为(wei)党和(he)国家兴旺发达、长(chang)治久安提供更加完善的制度保(bao)障。前进道路上，我们要(yao)坚定不移(yi)走中国特色(se)社(she)会主义政治发展道路，继续推进社(she)会主义民(min)主政治建(jian)设、发展社(she)会主义政治文明。

全过程人民(min)民(min)主是社(she)会主义民(min)主政治的本质属性，是最广泛(fan)、最真实、最管用的民(min)主。人民(min)当家作主是社(she)会主义民(min)主政治的本质和(he)核(he)心(xin)。习(xi)近平总(zong)书记指出，如何(he)把民(min)主价值和(he)理念转化为(wei)科学有效的制度安排，转化为(wei)具体现实的民(min)主实践，需要(yao)注重(zhong)历史(shi)和(he)现实、理论和(he)实践、形式和(he)内容有机统(tong)一(yi)，找到(dao)正确的体制机制和(he)方式方法。习(xi)近平总(zong)书记强调，我国全过程人民(min)民(min)主实现了过程民(min)主和(he)成(cheng)果民(min)主、程序民(min)主和(he)实质民(min)主、直接民(min)主和(he)间接民(min)主、人民(min)民(min)主和(he)国家意志相(xiang)统(tong)一(yi)，是全链条、全方位、全覆盖的民(min)主，是最广泛(fan)、最真实、最管用的社(she)会主义民(min)主。我们要(yao)继续推进全过程人民(min)民(min)主建(jian)设，把人民(min)当家作主具体地、现实地体现到(dao)党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到(dao)党和(he)国家机关各个方面各个层级工(gong)作上来，具体地、现实地体现到(dao)实现人民(min)对美好生(sheng)活向往的工(gong)作上来。

人民(min)代表大会制度是实现我国全过程人民(min)民(min)主的重(zhong)要(yao)制度载体。我国全过程人民(min)民(min)主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参(can)与(yu)实践。我国实行工(gong)人阶级领导的、以工(gong)农联盟为(wei)基础的人民(min)民(min)主专政的国体，实行人民(min)代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和(he)政治协商制度、民(min)族区域自治制度、基层群众自治制度等(deng)基本政治制度，巩固和(he)发展最广泛(fan)的爱国统(tong)一(yi)战线，形成(cheng)了全面、广泛(fan)、有机衔接的人民(min)当家作主制度体系，构(gou)建(jian)了多样、畅通、有序的民(min)主渠道。新(xin)征程上，必须充分发挥(hui)人民(min)代表大会制度的根(gen)本政治制度作用，继续通过人民(min)代表大会制度牢牢把国家和(he)民(min)族前途命运掌握在(zai)人民(min)手(shou)中。习(xi)近平总(zong)书记强调，要(yao)在(zai)党的领导下(xia)，不断扩大人民(min)有序政治参(can)与(yu)，加强人权法治保(bao)障，保(bao)证人民(min)享有更加广泛(fan)、更加充实的权利和(he)自由，保(bao)证人民(min)广泛(fan)参(can)加国家治理和(he)社(she)会治理。要(yao)保(bao)证人民(min)依法行使选举(ju)权利，民(min)主选举(ju)产生(sheng)人大代表，保(bao)证人民(min)的知(zhi)情权、参(can)与(yu)权、表达权、监督(du)权落实到(dao)人大工(gong)作各方面各环节全过程，确保(bao)党和(he)国家在(zai)决策、执行、监督(du)落实各个环节都能听(ting)到(dao)来自人民(min)的声音。要(yao)完善人大的民(min)主民(min)意表达平台和(he)载体，健全吸纳民(min)意、汇集民(min)智的工(gong)作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社(she)情民(min)意统(tong)一(yi)于(yu)最广大人民(min)根(gen)本利益之中。

人民(min)代表大会制度是坚持(chi)党的领导、人民(min)当家作主、依法治国有机统(tong)一(yi)的根(gen)本政治制度安排。人民(min)代表大会制度坚持(chi)人民(min)主体地位，坚持(chi)国家一(yi)切权力属于(yu)人民(min)，支(zhi)持(chi)和(he)保(bao)证人民(min)通过人民(min)代表大会行使国家权力，体现了人民(min)民(min)主专政的国家性质。习(xi)近平总(zong)书记指出，坚持(chi)党的领导、人民(min)当家作主、依法治国有机统(tong)一(yi)是社(she)会主义政治发展的必然要(yao)求。我们强调坚持(chi)党的领导、人民(min)当家作主、依法治国有机统(tong)一(yi)，最根(gen)本的是坚持(chi)党的领导，核(he)心(xin)是坚持(chi)党的领导。只有坚持(chi)党的领导，人民(min)当家作主才能充分实现，国家和(he)社(she)会生(sheng)活制度化、法治化才能有序推进。坚持(chi)党的领导，就是要(yao)支(zhi)持(chi)人民(min)当家作主，实施好依法治国这个党领导人民(min)治理国家的基本方略。人民(min)当家作主是社(she)会主义民(min)主政治的本质特征。必须坚持(chi)用制度体系保(bao)障人民(min)当家作主，坚持(chi)民(min)主集中制，支(zhi)持(chi)和(he)保(bao)证人民(min)通过人民(min)代表大会行使国家权力。依法治国是党领导人民(min)治理国家的基本方式。必须坚持(chi)全面依法治国，坚持(chi)走中国特色(se)社(she)会主义法治道路，坚持(chi)法治国家、法治政府、法治社(she)会一(yi)体建(jian)设，弘扬社(she)会主义法治精神，依照宪法法律推进国家各项事业和(he)各项工(gong)作，维护社(she)会公(gong)平正义，尊重(zhong)和(he)保(bao)障人权，实现国家各项工(gong)作法治化，确保(bao)党和(he)国家长(chang)治久安。

四、毫不动摇坚持(chi)党的全面领导特别是党中央集中统(tong)一(yi)领导，推动新(xin)时代人大工(gong)作高质量发展

在(zai)全面建(jian)设社(she)会主义现代化国家新(xin)征程上，坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度，关键在(zai)于(yu)加强党对人大工(gong)作的全面领导，不断提高新(xin)时代人大工(gong)作质量和(he)水平。这部专题文集，突出反映了习(xi)近平总(zong)书记的有关重(zhong)要(yao)论述和(he)战略擘(bo)画。

加强党对人大工(gong)作的全面领导，牢牢把握正确政治方向。中国特色(se)社(she)会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色(se)社(she)会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习(xi)近平总(zong)书记指出，党的领导必须是全面的、系统(tong)的、整体的，党总(zong)揽全局、协调各方的领导体系是居于(yu)统(tong)领地位的，是全覆盖、全贯穿的。必须坚持(chi)中国共产党的领导，坚持(chi)党总(zong)揽全局、协调各方的领导核(he)心(xin)作用，坚决维护党中央权威和(he)集中统(tong)一(yi)领导，保(bao)证党的路线方针政策和(he)决策部署在(zai)国家工(gong)作中得到(dao)全面贯彻(che)和(he)有效执行，支(zhi)持(chi)和(he)保(bao)证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责(ze)、协调一(yi)致(zhi)开展工(gong)作。要(yao)加强和(he)改善党的领导，善于(yu)使党的主张通过法定程序成(cheng)为(wei)国家意志，善于(yu)使党组织推荐的人选通过法定程序成(cheng)为(wei)国家政权机关的领导人员，善于(yu)通过国家政权机关实施党对国家和(he)社(she)会的领导，维护党和(he)国家权威、维护全党全国团结统(tong)一(yi)。人民(min)代表大会制度是党领导国家政权机关的重(zhong)要(yao)制度载体，也是党在(zai)国家政权中充分发扬民(min)主、贯彻(che)群众路线的重(zhong)要(yao)实现形式。习(xi)近平总(zong)书记强调，各级党委要(yao)把人大工(gong)作摆(bai)在(zai)重(zhong)要(yao)位置，完善党领导人大工(gong)作的制度，定期听(ting)取人大常委会党组工(gong)作汇报，研究解决人大工(gong)作中的重(zhong)大问题；支(zhi)持(chi)人大及其常委会依法行使职权、开展工(gong)作，指导和(he)督(du)促(cu)“一(yi)府一(yi)委两院”自觉接受人大监督(du)；加强人大常委会领导班子(zi)和(he)人大工(gong)作队伍建(jian)设。各级党委有关部门要(yao)加强同人大有关方面的协调配合，形成(cheng)做好人大工(gong)作的强大合力。

聚焦“四个充分发挥(hui)”，加强和(he)改进新(xin)时代人大工(gong)作。要(yao)找准(zhun)人大在(zai)全面推进中国式现代化中的定位和(he)任务，聚焦“四个充分发挥(hui)”，依法履职、担当尽责(ze)，不断提高人大工(gong)作质量和(he)水平。关于(yu)充分发挥(hui)人大保(bao)证全面有效实施宪法法律的重(zhong)要(yao)作用，习(xi)近平总(zong)书记指出，全面贯彻(che)实施宪法是建(jian)设社(she)会主义法治国家的首要(yao)任务和(he)基础性工(gong)作，也是坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度的必然要(yao)求。各级人大及其常委会要(yao)充分发挥(hui)职责(ze)作用，确保(bao)宪法法律得到(dao)有效实施，确保(bao)各国家机关都在(zai)宪法法律范围内履行职责(ze)、开展工(gong)作。关于(yu)充分发挥(hui)人大在(zai)立法工(gong)作中的主导作用，习(xi)近平总(zong)书记指出，发展要(yao)高质量，立法也要(yao)高质量。要(yao)从党和(he)国家工(gong)作大局出发看(kan)待立法工(gong)作，抓住提高立法质量这个关键，增强立法系统(tong)性、整体性、协同性、时效性，坚持(chi)和(he)完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参(can)与(yu)的立法工(gong)作格局，加强重(zhong)点领域、新(xin)兴领域、涉外领域立法，加快(kuai)完善中国特色(se)社(she)会主义法律体系，以良法促(cu)进发展、保(bao)障善治。关于(yu)充分发挥(hui)人大监督(du)在(zai)党和(he)国家监督(du)体系中的重(zhong)要(yao)作用，习(xi)近平总(zong)书记指出，人民(min)代表大会制度的重(zhong)要(yao)原则(ze)和(he)制度设计的基本要(yao)求，就是任何(he)国家机关及其工(gong)作人员的权力都要(yao)受到(dao)监督(du)和(he)制约。各级人大及其常委会要(yao)担负起宪法法律赋予的监督(du)职责(ze)，实行正确监督(du)、有效监督(du)、依法监督(du)，维护国家法治统(tong)一(yi)、尊严、权威，确保(bao)法律法规得到(dao)有效实施，确保(bao)行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。关于(yu)充分发挥(hui)人大在(zai)密切同人民(min)群众联系中的带头作用，习(xi)近平总(zong)书记指出，人民(min)代表大会制度之所以具有强大生(sheng)命力和(he)显著优越性，关键在(zai)于(yu)深(shen)深(shen)植根(gen)于(yu)人民(min)之中。各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民(min)群众的联系，是实行人民(min)代表大会制度的内在(zai)要(yao)求，是人民(min)对自己选举(ju)和(he)委派代表的基本要(yao)求。要(yao)丰富人大代表联系人民(min)群众的内容和(he)形式，拓宽联系渠道，积极回应社(she)会关切，努力做到(dao)民(min)有所呼、我有所应。人大代表肩负人民(min)赋予的光荣职责(ze)，要(yao)站稳政治立场，履行政治责(ze)任，加强思想、作风(feng)建(jian)设，模范遵守宪法法律，做政治上的明白人，展现新(xin)时代人大代表的风(feng)采。

按照“四个机关”要(yao)求，切实加强人大自身建(jian)设。新(xin)的形势和(he)任务对各级人大及其常委会工(gong)作提出了更高要(yao)求，必须强化政治机关意识，加强人大自身建(jian)设。习(xi)近平总(zong)书记指出，各级人大及其常委会要(yao)增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到(dao)“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建(jian)设，成(cheng)为(wei)自觉坚持(chi)中国共产党领导的政治机关、保(bao)证人民(min)当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责(ze)的工(gong)作机关、始终同人民(min)群众保(bao)持(chi)密切联系的代表机关。要(yao)把“四个机关”作为(wei)自身建(jian)设的目标任务，整体把握、一(yi)体建(jian)设，不断提高依法履职能力和(he)水平。要(yao)落实好全面从严治党主体责(ze)任，优化人大常委会、专门委员会组成(cheng)人员结构(gou)，加强纪律作风(feng)建(jian)设，既严格履行法定职责(ze)，遵守法定程序，又坚决防止形式主义、官僚主义，提高人大工(gong)作实效。

党的二十大就发展全过程人民(min)民(min)主、保(bao)障人民(min)当家作主作出全面部署，党的二十届三中全会就健全全过程人民(min)民(min)主制度体系作出具体安排。新(xin)征程上，我们要(yao)结合学习(xi)习(xi)近平总(zong)书记《论坚持(chi)和(he)完善人民(min)代表大会制度》，深(shen)刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到(dao)“两个维护”，坚定不移(yi)走中国特色(se)社(she)会主义政治发展道路，积极发展全过程人民(min)民(min)主，努力建(jian)设社(she)会主义政治文明，更充分地发挥(hui)人民(min)代表大会制度的显著优势，为(wei)以中国式现代化全面推进强国建(jian)设、民(min)族复兴伟业而团结奋斗。

《 人民(min)日报 》（ 2025年02月20日 06 版）