2.都有“奉献家乡、心系群众”的情怀。调研了解到，优秀村党组织书记都非(fei)常热爱自(zi)己的家乡，对(dui)村庄、对(dui)群众有感情，有志(zhi)于在村干事创(chuang)业，带领党员群众一起(qi)苦干实干，让家乡变得更美，让乡亲们过得更好。某村党支部(bu)书记大学毕业后(hou)主动选择回村任职(zhi)，他表示：“一直想为(wei)家乡的父老(lao)乡亲干点实事，现在党委政(zheng)府给了我舞(wu)台，我责无旁贷(dai)！”某县委常委、组织部(bu)部(bu)长谈到，正是(shi)抱着对(dui)家乡的情怀，越来越多的有志(zhi)青年选择返乡创(chuang)业、回村任职(zhi)，给乡村振兴带来了新活力。

3.都有“担当作为(wei)、干事创(chuang)业”的闯劲。调研发现，优秀村党组织书记都有很强的责任感和使命感，想干事、敢(gan)干事、真干事，他们关心村级事务，善于做(zuo)群众工作，致力于村庄发展，敢(gan)打敢(gan)拼、敢(gan)闯敢(gan)干，能够团结带领村“两委”班(ban)子和党员群众，立足村情实际推进(jin)村庄发展。某村党支部(bu)书记带头(tou)开了全村第一个淘宝网店(dian)，趟(tang)出盈利的路子后(hou)，指导帮助村民开设一系列网店(dian)，拓宽了村民致富新路径。某镇党委书记谈到，现在当村干部(bu)，混日子、守摊子是(shi)坐不住的，不用心干事、不谋划发展，是(shi)会被群众戳脊(ji)梁骨的。

4.都有“善于经(jing)营、致富带富”的本领。调研发现，凡是(shi)产业发展比较好的村，村党组织书记都勤于学习、思路开阔(kuo)，有经(jing)济头(tou)脑，能够带领群众选准致富路子。某市委组织部(bu)同志(zhi)谈到，当前农民心目中优秀带头(tou)人应该具(ju)备(bei)的能力素质中，带领致富排在第一位；优秀村党组织书记只有注重学习思考，善于研究“三农”政(zheng)策，才能“做(zuo)给群众看、领着群众干、带着群众富”。某村党支部(bu)书记讲，“自(zi)己不致富不能当干部(bu)，不能带领村民致富也不是(shi)好干部(bu)”。某退役军人创(chuang)办涂料厂，实现了“个人先富”，担任村党支部(bu)书记后(hou)，多次带领村里党员群众外出取经(jing)，谋划发展特色旅游产业，建设高端葡萄种植示范基地(di)，帮助村集体收入和村民收入明显提升。

5.都有“公道正派、廉洁自(zi)律”的品行。调研中，大家都有一个共同的看法，想当好村干部(bu)，必须处事公道、不存私心，品行端正、不贪不占(zhan)，只有这(zhe)样群众才会信任支持、村庄才会和谐稳定。某市委组织部(bu)同志(zhi)谈到，一个村就(jiu)是(shi)一个小社(she)会，划分宅基地(di)、落(luo)实优惠政(zheng)策、发放补助补贴等，对(dui)每个家庭(ting)来说都是(shi)大事，村党组织书记做(zuo)到一碗水端平、不优亲厚(hou)友，事情办起(qi)来就(jiu)会简单顺利，群众也服气(qi)。某村村级工作事项经(jing)“四议两公开”决策后(hou)，通过召开会议主动让党员群众“找茬”、提建议，该村党支部(bu)书记讲，“只要(yao)坚持公平公正，在村里就(jiu)没有办不成的事，如果厚(hou)此薄(bao)彼，小事情也会变成大矛盾”。

二、优秀村党组织书记成长靠什么

1.党的政(zheng)策是(shi)优秀村党组织书记成长的先决条件。调研期间，基层党员干部(bu)谈到，优秀村党组织书记的成长离(li)不开时代的影响，与党的政(zheng)治路线密切相关，党中央高度(du)重视“三农”工作，树立大抓基层的鲜(xian)明导向，为(wei)优秀村党组织书记成长提供了时代机遇(yu)和成长空间。某市委组织部(bu)副部(bu)长谈到，近年来，党中央每年出台中央一号文件，对(dui)优先发展农业农村、推进(jin)乡村全面振兴作出部(bu)署，并(bing)就(jiu)推进(jin)乡村全面振兴研究制定了一系列政(zheng)策措施，这(zhe)些都为(wei)优秀村党组织书记的成长提供了施展才华的舞(wu)台。某村党总支书记讲：“我刚上任的时候，给村里修(xiu)路、安路灯，基本上都是(shi)靠上级帮扶的资金，‘第一仗’打响了，村民也就(jiu)认可了我这(zhe)个书记，村里发展也走(zou)上了正轨，还要(yao)感谢党的好政(zheng)策！”

2.组织培养是(shi)优秀村党组织书记成长的根本途径。大家一致认为(wei)，优秀村党组织书记的成长历程中，上级党组织的培养和支持发挥了关键(jian)作用。某市委组织部(bu)副部(bu)长谈到，从中央到地(di)方越来越重视村党组织书记队(dui)伍建设，各级在选育管用等方面拿出了一系列务实管用的措施办法，包括举办全国村党组织书记和村委会主任视频培训班(ban)、开展换届后(hou)村领导班(ban)子运行情况评估等，为(wei)各地(di)大抓村干部(bu)队(dui)伍建设作出了示范，极大提振了村党组织书记干事创(chuang)业的信心和决心。某街道探索实施村党组织书记项目，每个村党组织书记围绕党员管理、产业发展、环(huan)境治理等选定1个项目，至少1名街道干部(bu)帮带推进(jin)，成效比较明显。该街道某村党支部(bu)书记是(shi)2021年换届首次当选，她说：“考虑到我是(shi)新选上来的村书记，街道专门选派1名干部(bu)对(dui)我进(jin)行帮带，市里还选派第一书记进(jin)行帮扶，我干得有信心、有底气(qi)。”

3.个人努力是(shi)优秀村党组织书记成长的关键(jian)因素。调研中发现，优秀村党组织书记虽然工作环(huan)境和个人情况千差(cha)万别，但他们的成长历程都伴随着艰苦的个人努力。某镇党委书记说：“优秀村党组织书记成长需要(yao)有适宜的‘土壤’和良好的环(huan)境，但如果没有自(zi)身的不懈努力，是(shi)不可能成长起(qi)来、干出一番事业的。”某镇党委副书记说，优秀村党组织书记身上都有着共同的特质：一是(shi)勤于学习，能够在思想观念、知(zhi)识结构上不断(duan)提升；二是(shi)思想解放，愿(yuan)意接(jie)受新的理念，敢(gan)闯敢(gan)试；三是(shi)顽强拼搏，面对(dui)问题困难不悲(bei)观不退缩。某村党支部(bu)书记谈到，自(zi)己每天都看《新闻联播》，及时了解党中央在关注什么，掌握党的各项政(zheng)策，只有把政(zheng)策学好了、学透了，才能从中找到发展的路子，才能带领群众发家致富。

4.群众支持是(shi)优秀村党组织书记成长的坚实基础。调研发现，凡是(shi)比较优秀的村党组织书记，都坚持把群众利益放在第一位，群众基础好，能够与群众打成一片(pian)。有位驻村第一书记讲，村党支部(bu)书记考虑问题、开展工作首先想到村里的群众，时刻把群众的冷暖放在心上，才能得到群众的信任和真心拥护。某村党委书记谈到：“在利益面前首先考虑群众，在生活上关心群众，在生产经(jing)营上帮助群众，遇(yu)事注重听取群众意见，这(zhe)样才能得到群众的认可和支持，才能当好村里的带头(tou)人！”

5.纪律约束是(shi)优秀村党组织书记成长的重要(yao)保障。基层普遍反映，村党组织书记正确履行职(zhi)责，既不缺位失位，又不滥用权(quan)力，不仅关系他们的健康成长，而且影响村庄的发展稳定。某县委组织部(bu)副部(bu)长谈到，中央和省里出台了加强对(dui)村干部(bu)特别是(shi)“一肩挑”人员管理监督的政(zheng)策措施，市、县层面也制定了相关的操作办法，既是(shi)确保村党组织书记正确履职(zhi)的“紧箍咒”，也是(shi)村党组织书记干事创(chuang)业的“护身符”，为(wei)优秀村党组织书记成长提供了重要(yao)保障。某村党支部(bu)书记说：“任职(zhi)这(zhe)些年，我越来越认识到，党务、村务、财(cai)务公开和‘四议两公开’这(zhe)些制度(du)，不是(shi)为(wei)了束缚我们，而是(shi)保护我们！按制度(du)办事就(jiu)错不了！”

三、优秀村党组织书记培养难点有什么

1.结构优化依然“任重道远”。调研中，有的地(di)方提出，近年来，村干部(bu)队(dui)伍结构明显优化，但从总体情况看，还存在一些村党组织书记年龄(ling)偏高、学历偏低等问题。某镇58名村党组织书记中，60岁及以上12人、占(zhan)20.7%，初中及以下学历22人、占(zhan)37.9%，这(zhe)些村党组织书记连(lian)续任职(zhi)多年甚至十几(ji)年、几(ji)十年，受年龄(ling)、学识、精力等因素影响，面对(dui)日益繁重的工作有时会感到心有余而力不足。

2.乡村振兴面临(lin)“本领恐慌”。调研了解到，面对(dui)推进(jin)乡村全面振兴的新形势、新任务、新要(yao)求，部(bu)分村党组织书记在能力素质上还有差(cha)距。有的思路不开阔(kuo)，学习新的生产经(jing)营技术、带领群众致富力不从心；有的满(man)足于看摊守业，发展不主动，干劲不足，在急难险重任务面前畏难发愁；有的对(dui)政(zheng)策法律不熟悉(xi)，甚至个别人不按程序办事。某镇电商产业发展迅速，但个别村党组织书记因受学历、经(jing)历等影响，在网络、销售、管理、经(jing)营等方面知(zhi)识储备(bei)不足，挖掘电商等新兴产业资源缺乏思路，创(chuang)新性(xing)举措少，一定程度(du)上影响了本村产业发展。

3.人员流动导致“后(hou)继乏人”。调研发现，在城镇化进(jin)程不断(duan)提速的形势下，农村优秀人才纷纷通过外出务工、经(jing)商等方式离(li)开村庄，村中年富力强、懂经(jing)营会管理的人才偏少，许多偏远村甚至出现“空心化”现象。某镇农村户籍人口88517人，常住人口只有48360人，占(zhan)比不足60%；常住人口中，45岁以上的占(zhan)71%，许多文化层次较高、有经(jing)营头(tou)脑的年轻人回村意愿(yuan)不强，以致村党组织书记后(hou)备(bei)人选相对(dui)较少。

4.干事创(chuang)业还有“后(hou)顾之(zhi)忧”。近年来，虽然各地(di)围绕提高待遇(yu)、强化保障探索推行了不少好政(zheng)策，但一些地(di)方村干部(bu)待遇(yu)保障整体水平依然不高，与外出务工、经(jing)商等相比还有一定差(cha)距，村干部(bu)“后(hou)顾之(zhi)忧”尚未(wei)完(wan)全解除。一些地(di)方探索从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员、招聘(pin)乡镇事业编制工作人员，虽已“破题”多年，但招录招聘(pin)的门槛依然偏高、数量有限。

四、培养优秀村党组织书记还需做(zuo)什么

1.建强后(hou)备(bei)力量，拓宽源头(tou)活水。某县委常委、组织部(bu)部(bu)长谈到，近年来，全县先后(hou)回引2000名左右的在外优秀人才回村任职(zhi)、返乡创(chuang)业，其中426人纳入村级后(hou)备(bei)人才库重点培养、79人进(jin)入村“两委”班(ban)子、15人担任村党组织书记。这(zhe)些回村任职(zhi)的村党组织书记，普遍年纪轻、劲头(tou)足，有想法、有思路，干事创(chuang)业热情高，所在村庄短(duan)时间内发生了明显变化。建议全面加强村党组织带头(tou)人后(hou)备(bei)力量培育，深化实施农村在外优秀人才回引行动；对(dui)返乡创(chuang)业人员重点关注、重点培养，具(ju)备(bei)条件的及时纳入村级后(hou)备(bei)人才库，有计(ji)划地(di)组织到急难险重任务一线经(jing)受锻炼，推动优秀人才进(jin)入村“两委”班(ban)子。

2.强化赋(fu)能培训，推动强筋壮骨。不少同志(zhi)谈到，近年来各级都很重视村党组织书记的教育培训，有力提升了村党组织书记抓党建促乡村振兴的能力，但相较而言，省级以下层面的师(shi)资力量和培训资源较为(wei)薄(bao)弱、共享性(xing)不高、针(zhen)对(dui)性(xing)不强。建议充分利用现有资源，遴选推介(jie)一批政(zheng)治特色鲜(xian)明、教育资源丰(feng)富、基础设施完(wan)备(bei)、管理运行规(gui)范、保障机制健全的村干部(bu)教育培训示范阵地(di)，健全完(wan)善优秀村党组织书记师(shi)资库，推动优质培训资源直达基层；强化省级层面示范带动，每年组织部(bu)分优秀村党组织书记到先进(jin)地(di)区开展集中培训，带动市县对(dui)村党组织书记进(jin)行全员轮训。

3.落(luo)实待遇(yu)保障，激励干事创(chuang)业。调研中，村党组织书记普遍反映，各级出台政(zheng)策提高村干部(bu)报酬补贴核定标准，鼓舞(wu)了基层干劲。某村党支部(bu)书记说：“村干部(bu)报酬比原来提高了一大截(jie)，符合条件的还能考公务员、事业编，家属不仅不埋怨，而且非(fei)常支持，大家都憋着一股(gu)劲，一门心思想干好！”建议严格执行村干部(bu)报酬待遇(yu)正常增长机制，及时调度(du)了解村干部(bu)报酬落(luo)实情况，确保及时足额发放到位，加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员、招聘(pin)乡镇事业单位人员工作力度(du)，激发村干部(bu)工作热情。

4.完(wan)善组织机制，凝聚工作合力。调研发现，近年来，各级普遍比较重视村党组织书记队(dui)伍建设，但在具(ju)体推动落(luo)实中还存在“上热下冷”等问题。建议结合基层党建述职(zhi)评议考核工作，持续压实县乡党委主体责任，督促指导各级党委把村党组织书记队(dui)伍建设放在重要(yao)位置来抓，对(dui)工作推进(jin)不力、问题突出、造成不良后(hou)果的，严肃追究责任；尊重基层首创(chuang)精神，鼓励各地(di)聚焦难点问题，结合实际在选拔、培养、管理、使用等方面，探索加强村党组织书记队(dui)伍建设的有效措施，为(wei)优秀村党组织书记成长成才提供良好的制度(du)保障。

（执笔(bi)人：公浩伟、高帅）

来源：《党建研究》2025年第2期