(一)扩大电信、医疗、教(jiao)育等领域开放(fang)试点(dian)。支持试点(dian)地区抓好增值电信、生物技(ji)术、外商独资医院领域开放(fang)试点(dian)政策(ce)宣贯落实，对(dui)相关领域外商洽谈项目开展(zhan)“专班式”跟踪服务，及时协调解决问题，推动项目尽早落地。适时进一步扩大电信、医疗领域开放(fang)试点(dian)。研究制定有序扩大教(jiao)育、文化领域自主开放(fang)实施方案，适时对(dui)外公布(bu)并稳步实施。

(二(er))落实全面(mian)取消制造业领域外资准(zhun)入限制要求。对(dui)于外资准(zhun)入负面(mian)清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对(dui)外资准(zhun)入实施管理。修订市场准(zhun)入负面(mian)清单，进一步压(ya)减清单事项，面(mian)向各类经营主体扩大开放(fang)。

(三)优(you)化国家服务业扩大开放(fang)综合试点(dian)示范。支持北京示范区发挥服务业扩大开放(fang)引(yin)领作(zuo)用，推动试点(dian)工作(zuo)提速加力。进一步扩大试点(dian)范围，赋(fu)予试点(dian)新内容新任(ren)务，重点(dian)领域开放(fang)举措(cuo)优(you)先在试点(dian)示范地区试验(yan)。深入研究服务业扩大开放(fang)政策(ce)举措(cuo)，密切关注试点(dian)推进情况(kuang)，及时复制推广试点(dian)经验(yan)。支持国家服务业扩大开放(fang)综合试点(dian)示范地区开展(zhan)标准(zhun)化建设。

(四)推动生物医药领域有序开放(fang)。支持符合条件的外资企业参(can)与生物制品分(fen)段生产试点(dian)，加快省级试点(dian)方案、质量监管方案审核，推动生物医药产业优(you)化资源(yuan)配置，及时协调解决试点(dian)过程中企业遇到的困难问题。研究完(wan)善医药领域开放(fang)政策(ce)，便利创新药加快上市，优(you)化药品带量采(cai)购，进一步提高医疗器械产品采(cai)购可预期性。

(五)鼓励外资在华开展(zhan)股权投资。抓好《外国投资者对(dui)上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布(bu)实施战略投资的操作(zuo)指引(yin)，加大对(dui)上市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引(yin)导更多(duo)优(you)质外资长(chang)期投资我国上市公司。

二(er)、提高投资促进水(shui)平

(六)持续打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方案，精心(xin)设计实施“投资中国”系列活动。央地协同(tong)联动，开展(zhan)境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强链。针对(dui)我主要投资来源(yuan)地不同(tong)特点(dian)，研究制定差(cha)异化引(yin)资目标和策(ce)略，与双边经贸联委会(混(hun)委会)机制密切配合，全面(mian)激活双边投资促进工作(zuo)组机制，加大项目撮合对(dui)接(jie)力度。

(七(qi))加大外资企业境内再投资支持力度。持续优(you)化营商环境，切实把外资企业的国民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策(ce)措(cuo)施，促进外资企业在华所获(huo)利润更多(duo)用于再投资。开展(zhan)外资企业境内投资信息报告(gao)试点(dian)。

(八(ba))扩大鼓励外商投资产业范围。修订扩大鼓励外商投资产业目录(lu)，优(you)化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质量发展(zhan)，引(yin)导外资投向现代服务业，支持外资更多(duo)投向中西部和东北地区。

(九)取消外商投资性公司使用境内贷款限制。允(yun)许外商投资性公司使用境内贷款开展(zhan)股权投资，加大政策(ce)宣传(chuan)解读力度，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。

(十)鼓励跨国公司投资设立投资性公司。优(you)化外商投资举办投资性公司相关规定，在外汇管理、人员(yuan)出入境、数据跨境流动等方面(mian)，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在华投资设立的企业依法依规享(xiang)受外资企业待遇。

(十一)便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优(you)化外资并购规则和并购交易程序，完(wan)善并购管理范围，降低(di)跨境换股门槛等。

(十二(er))加大重点(dian)领域引(yin)资力度。鼓励外商投资养殖、饲(si)养设备生产、饲(si)料(liao)兽药生产等畜牧业相关领域并享(xiang)受国民待遇。支持外资企业参(can)与我国新型工业化进程，重点(dian)引(yin)进高技(ji)术领域外商投资，为外资企业提供更多(duo)市场机会和合作(zuo)空间(jian)。鼓励养老服务、文化和旅(lu)游、体育、医疗、职(zhi)业教(jiao)育、金融等服务业领域吸引(yin)利用外资，满足多(duo)层次服务消费需求。

(十三)加强经济政策(ce)和营商环境对(dui)外宣介。充分(fen)运用新闻发布(bu)、吹风会、接(jie)受采(cai)访、专家解读等方式，对(dui)外积极宣传(chuan)阐释我国扩大高水(shui)平对(dui)外开放(fang)的新政策(ce)新举措(cuo)新亮点(dian)。

三、增强开放(fang)平台效能

(十四)深化开发区管理制度改革。完(wan)善政策(ce)支撑体系，制定深化国家级经济技(ji)术开发区改革创新的政策(ce)文件，在要素保障、重点(dian)领域开放(fang)、承担改革试点(dian)任(ren)务、经济管理权限下放(fang)等方面(mian)出台新举措(cuo)，提升(sheng)国家级经济技(ji)术开发区外向型经济发展(zhan)水(shui)平。推动国家级高新区、海(hai)关特殊监管区域及各类省级开发区等作(zuo)为对(dui)外开放(fang)平台发挥稳外资作(zuo)用。

(十五)实施自由贸易试验(yan)区提升(sheng)战略。推动自由贸易试验(yan)区提质增效，扩大改革任(ren)务授权，加快推进海(hai)南自由贸易港核心(xin)政策(ce)落地，打造吸引(yin)外商投资高地。支持自由贸易试验(yan)区在外资准(zhun)入领域加大压(ya)力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准(zhun)等制度型开放(fang)。

四、加大服务保障力度

(十六)推动重大和重点(dian)外资项目落地。支持将更多(duo)外资项目纳入重大外资项目和重点(dian)外资项目清单，加大政策(ce)支持和服务保障力度，加快推动项目落地建设。

(十七(qi))建立政府采(cai)购本国产品标准(zhun)体系。尽快制定出台相关文件，明确(que)政府采(cai)购本国产品标准(zhun)，确(que)保不同(tong)所有制企业在中国境内生产的产品平等参(can)与政府采(cai)购活动。加强政府采(cai)购领域政策(ce)宣传(chuan)，做(zuo)好外资企业投诉处理工作(zuo)。

(十八(ba))拓宽外资企业融资渠道。鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，开展(zhan)重点(dian)外资企业贷款需求及投资经营情况(kuang)调研，有针对(dui)性举办银企对(dui)接(jie)活动。引(yin)导各类基金与外资企业开展(zhan)股权投资合作(zuo)，支持在华外资企业扩大投资经营规模、深耕中国市场。

(十九)促进人员(yuan)往来便利化。加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面(mian)免签国家范围。优(you)化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策(ce)，促进人员(yuan)跨境流动。更新《外国商务人士在华工作(zuo)生活指引(yin)》。

(二(er)十)提升(sheng)外资企业贸易便利化水(shui)平。做(zuo)好优(you)惠贸易协定项下原产地证书签证工作(zuo)，助力外资企业出口货物享(xiang)受协定伙伴方关税减让。优(you)化重点(dian)外资项目进口成(cheng)套设备检验(yan)监管。加大对(dui)外资企业海(hai)关“经认证的经营者”(AEO)培育力度，进一步优(you)化降低(di)AEO随机布(bu)控查验(yan)率。积极稳妥推进进口商品采(cai)信，将更多(duo)符合资质的中外检验(yan)机构纳入采(cai)信机构目录(lu)。鼓励外资企业开展(zhan)知识产权备案，坚(jian)决打击进出口环节侵犯外资企业知识产权的行为。

各地区、各有关部门要在党中央集中统一领导下，坚(jian)定不移深化改革开放(fang)，细化实化具体落实举措(cuo)，在投资促进、权益(yi)保护、服务保障等方面(mian)创新工作(zuo)方法、强化政策(ce)和要素支持，确(que)保2025年内各项举措(cuo)落地见效，有效提振外商投资信心(xin)。要组织有关部门赴重点(dian)地区、重点(dian)外资企业开展(zhan)专项走(zou)访活动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务部、国家发展(zhan)改革委要会同(tong)有关部门和单位加强指导协调，做(zuo)好政策(ce)宣传(chuan)，推动政策(ce)落地。重大事项及时请示报告(gao)。