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本文来自：中国网
多轮支持性的(de)货币政(zheng)策成效如何(he)？还将从哪些方面发力？2025年外部(bu)风险(xian)对我国国际收支有何(he)影响？央行为(wei)何(he)停止购买国债(zhai)？今年是否会增加国债(zhai)的(de)买卖规模？
在国务院新闻办公室1月14日举(ju)行的(de)“中国经济高(gao)质量发展成效”系列新闻发布会上，中国人民银行和国家外汇(hui)管理局有关负(fu)责人回应了相关问题。
2024年金融助力经济回升向(xiang)好(hao)
中国人民银行副行长宣昌能在发布会上表示，2024年人民银行坚持支持性货币政(zheng)策立场，先后四次实(shi)施了比较重大的(de)货币政(zheng)策调整(zheng)，助力经济保持回升向(xiang)好(hao)态势，支持经济高(gao)质量发展。主要体现在四个方面：
总量上，保持货币信贷平稳增长。综合运用多种货币政(zheng)策工(gong)具，保持流(liu)动性合理充裕，促进社会融资(zi)规模和货币信贷合理增长，引导贷款利(li)率持续(xu)下行。
结构上，加大对重点领域支持力度。设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，有效引导金融机构加大对科技型中小企业首贷户，以及对重点领域技术改造和设备更新项(xiang)目的(de)金融支持力度。
传导上，疏通政(zheng)策利(li)率传导渠道。明(ming)示了主要政(zheng)策利(li)率，逐步理顺由短(duan)及长的(de)利(li)率传导关系。强化利(li)率政(zheng)策执(zhi)行，治理资(zi)金空转(zhuan)，大力整(zheng)改手工(gong)补息，优化对公存款、同业活期存款利(li)率自律管理。
汇(hui)率上，在复杂形势下保持了人民币汇(hui)率在合理均衡水平上的(de)基本稳定。坚持市场在汇(hui)率形成中起(qi)决定作用，发挥(hui)好(hao)汇(hui)率对宏观经济、国际收支的(de)调节功能，综合施策，稳定预期，采取公开(kai)宣示央行立场、用好(hao)宏观审慎管理工(gong)具等一系列有力措施，防范汇(hui)率超调风险(xian)。
2025年将落实(shi)好(hao)适度宽松的(de)货币政(zheng)策
宣昌能表示，按照中央“实(shi)施更加积极有为(wei)的(de)宏观政(zheng)策”要求(qiu)，人民银行今年将落实(shi)好(hao)适度宽松的(de)货币政(zheng)策。
近年来，稳健的(de)货币政(zheng)策更加突出强调有力、有效、精准、灵活等要求(qiu)，对调控区间(jian)的(de)把(ba)握偏向(xiang)宽松一些，也会根据年中经济运行情(qing)况持续(xu)不(bu)断加大逆周期调节力度，2019年底以来还持续(xu)降准降息，累积效应使得社会融资(zi)环境(jing)处于(yu)较为(wei)宽松的(de)状态。
下阶段，宏观经济政(zheng)策还将进一步强化逆周期调节，将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情(qing)况，择机调整(zheng)优化政(zheng)策力度和节奏，支持实(shi)现全年经济社会发展目标。
综合运用利(li)率、存款准备金率等多种货币政(zheng)策工(gong)具，保持流(liu)动性充裕，保证宽松的(de)社会融资(zi)环境(jing)。
强化利(li)率政(zheng)策执(zhi)行，在保持金融业健康(kang)经营基础上，进一步降低社会综合融资(zi)成本。科学运用好(hao)结构性货币政(zheng)策工(gong)具，发挥(hui)好(hao)货币政(zheng)策工(gong)具的(de)总量和结构双重功能。
增强外汇(hui)市场韧性
宣昌能指出，2024年国际形势复杂多变，多因素推动美元指数动荡走强，中国外汇(hui)市场表现出非常好(hao)的(de)韧性，人民币汇(hui)率总体上呈现双向(xiang)波(bo)动态势，在复杂形势下保持了基本稳定，在主要货币中表现是比较好(hao)的(de)，为(wei)中国自主实(shi)施货币政(zheng)策创造了有利(li)条(tiao)件，对稳经济、稳外贸发挥(hui)了积极作用。
2024年末，衡量人民币对一篮子货币汇(hui)率变动的(de)人民币汇(hui)率指数（CFETS）为(wei)101.47，较上年末上涨4.2%；人民币对美元汇(hui)率收盘价(jia)为(wei)7.2988，较上年末贬(bian)值2.8%，同期美元指数上涨7%，人民币韧性得到充分(fen)体现。
未来一段时(shi)间(jian)，外部(bu)环境(jing)复杂性、严峻性和不(bu)确定性可能进一步上升，但中国的(de)经济基础坚实(shi)，经常账户保持顺差(cha)，跨境(jing)资(zi)本流(liu)动自主平衡，外汇(hui)储备充足，外汇(hui)市场有韧性，为(wei)保持人民币汇(hui)率基本稳定提供了确定性和有力支撑。
人民银行汇(hui)率政(zheng)策立场是清晰和一以贯(guan)之的(de)，保持人民币汇(hui)率基本稳定的(de)目标不(bu)会改变，多年来在应对外部(bu)冲(chong)击(ji)中积累了丰富的(de)经验，有信心(xin)、有条(tiao)件、有能力坚决实(shi)现目标。
下阶段，将继续(xu)综合采取措施，增强外汇(hui)市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对市场顺周期行为(wei)进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序(xu)行为(wei)进行处置，坚决防范汇(hui)率超调风险(xian)，保持人民币汇(hui)率在合理均衡水平上的(de)基本稳定。
央行暂停国债(zhai)买入是为(wei)避免市场波(bo)动
人民银行货币政(zheng)策司司长邹澜在发布会上表示，经济预期的(de)好(hao)转(zhuan)最终一定会反映到国债(zhai)收益率水平中，国债(zhai)代表国家信誉，没有信用风险(xian)，所以国债(zhai)被认(ren)为(wei)是一种安全资(zi)产。
但由于(yu)长期国债(zhai)票面利(li)率是固定的(de)，市场预期的(de)利(li)率变动，会造成二级市场交(jiao)易价(jia)格的(de)波(bo)动，有时(shi)这个波(bo)动会比较大，所以投资(zi)国债(zhai)并非没有风险(xian)。
考虑到中国债(zhai)券市场发展的(de)时(shi)间(jian)还比较短(duan)，没有经历(li)过大的(de)波(bo)折，不(bu)是所有的(de)投资(zi)者(zhe)、管理者(zhe)，尤其是社会公众都熟悉(xi)政(zheng)府(fu)债(zhai)券高(gao)投资(zi)回报背后隐藏的(de)市场价(jia)格风险(xian)。因此(ci)人民银行加强了宏观审慎管理，多次提示风险(xian)，强化市场监管，并且在一级市场发行较少的(de)时(shi)间(jian)段，暂停在二级市场买入操作，转(zhuan)而使用其他工(gong)具来投放流(liu)动性，这样能够避免影响投资(zi)者(zhe)的(de)配置需要、加剧供需矛盾和市场波(bo)动，目的(de)就是希望市场能够行稳致远。
不(bu)断提升两(liang)项(xiang)支持资(zi)本市场工(gong)具的(de)使用便利(li)性
货币政(zheng)策司司长邹澜在回答记者(zhe)提问时(shi)表示，资(zi)本市场既是信心(xin)的(de)“风向(xiang)标”，也是金融资(zi)源配置的(de)重要渠道，与经济发展密切相关。
央行推出的(de)支持资(zi)本市场两(liang)项(xiang)工(gong)具遵循市场化、法治化原则，上市公司和行业机构可以根据市场情(qing)况，自主决策购买股票的(de)时(shi)机和规模，有利(li)于(yu)充分(fen)发挥(hui)市场选择功能。
在股票市值被明(ming)显低估时(shi)，上市公司、主要股东和证券机构从自身利(li)益出发，将有足够意(yi)愿运用两(liang)项(xiang)工(gong)具提供的(de)低成本增量资(zi)金去回购或(huo)增持股票。
人民银行将根据前期实(shi)践经验，进一步完(wan)善工(gong)具设计和制度安排，不(bu)断提升工(gong)具使用的(de)便利(li)性，相关企业和机构可以根据需要随时(shi)获得足够的(de)资(zi)金来增加投资(zi)。