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编者按：党的十八大以来，习(xi)近平总书记发表的一(yi)系列重要讲(jiang)话和(he)重要文章，风格鲜明、思想深邃、内涵(han)深刻，用(yong)历史映照现实、远观未来，闪耀着马克(ke)思主(zhu)义的真理光芒。这些(xie)重要讲(jiang)话和(he)文章中充满魅力的语言，是习(xi)近平总书记执政理念的真实写照，也是他人格魅力的生动体现。央视网(wang)《天天学习(xi)》栏(lan)目(mu)推出“习(xi)语品读”系列，以“新闻(wen)漫(man)画+文字品读”的形式，带您从不同维度感悟习(xi)近平总书记的语言魅力。
2月16日出版的《求(qiu)是》杂志发表了(le)习(xi)近平总书记的重要文章《健全全面从严治党体系》。文章指出，要完善党中央重大决策部署落实机制，及时发现和(he)解决“拦路(lu)虎”、“中梗阻”、“断头路(lu)”等问(wen)题，确保(bao)党中央政令(ling)畅通、令(ling)行禁止。
早在2020年(nian)6月29日十九届中央政治局第二十一(yi)次集体学习(xi)时，总书记在强调党中央决策部署落实问(wen)题时就(jiu)曾用(yong)过相似比喻。总书记指出，“中央和(he)国家机关(guan)是贯彻落实党中央决策部署的‘最初一(yi)公里’，不能(neng)出现‘拦路(lu)虎’”“地方党委是贯彻落实党中央决策部署的‘中间段’，不能(neng)出现‘中梗阻’”“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后(hou)一(yi)公里’，不能(neng)出现‘断头路(lu)’”。
“拦路(lu)虎”原指拦路(lu)打劫的匪徒，如今常用(yong)来比喻阻碍前进的事物；“梗阻”原是医学名词，“中梗阻”被引申为(wei)中间阻塞、阻挡之意；“断头路(lu)”则指那些(xie)因为(wei)各种原因而未能(neng)完全贯通的道路(lu)。
总书记先以“最初一(yi)公里”“中间段”“最后(hou)一(yi)公里”三个比喻，分(fen)别点明中央和(he)国家机关(guan)、地方党委和(he)基层党组织在贯彻落实党中央决策部署中的职责分(fen)工；紧接着又连用(yong)“拦路(lu)虎”“中梗阻”“断头路(lu)”三个比喻，强调不折不扣贯彻党中央大政方针和(he)决策部署、确保(bao)全党步调一(yi)致的重要性。
作为(wei)“大脑”和(he)“中枢”，党中央是党的最高领导机构和(he)决策机构，负责制定党的大政方针。正(zheng)如总书记强调：“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展(zhan)其长，一(yi)盘棋大局分(fen)明。”
距离党中央最近的是中央和(he)国家机关(guan)，在党和(he)国家治理体系中处在特殊重要位置，不仅是践(jian)行“两个维护”的第一(yi)方阵，还具有重要的风向标作用(yong)。
如果走在队伍前面的第一(yi)方阵步伐坚定、整齐划一(yi)，后(hou)续队伍就(jiu)不会掉队、变形；反之，则可能(neng)成为(wei)政令(ling)畅通的“拦路(lu)虎”。正(zheng)如总书记所言，如果党的理论和(he)路(lu)线(xian)方针政策在这里失之毫厘，到了(le)基层就(jiu)可能(neng)谬以千里。
地方党委在党的组织体系中处于承上(shang)启下的关(guan)键位置，肩负贯彻落实党中央决策部署等重大责任。总书记曾在全国组织工作会议上(shang)强调：“党的地方组织的根本(ben)任务是确保(bao)党中央决策部署贯彻落实，有令(ling)即行、有禁即止。”
相反，如果地方党委在贯彻党中央的重大决策部署时打折扣，有令(ling)不行、有禁不止，不作为(wei)、慢作为(wei)，甚至乱作为(wei)，就(jiu)可能(neng)会让党的组织体系出现“中梗阻”，不利于各项(xiang)事业推进。
甘肃省委原书记王三运就(jiu)是典(dian)型案例之一(yi)。对于中央的决策部署、政策措(cuo)施，他认为(wei)开过会就(jiu)是贯彻，发文件就(jiu)是执行，编造一(yi)份(fen)总结报告就(jiu)是落实。江苏省南京市委原副书记、原市长季建业则在既没有开市民听(ting)证会讨(tao)论，又不听(ting)专(zhuan)家学者意见的情况(kuang)下，就(jiu)力推耗资达180亿元的全城雨污(wu)分(fen)流(liu)工程，是一(yi)个乱作为(wei)的典(dian)型。
“欲筑室者，先治其基。”党的基层组织是确保(bao)党的路(lu)线(xian)方针政策和(he)决策部署贯彻落实的坚实基础。地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。如果党的基层组织在贯彻执行党的路(lu)线(xian)方针政策时出现“上(shang)有政策、下有对策”“口是心非、阳奉阴违”等行为(wei)，就(jiu)会让党中央的政令(ling)遭(zao)遇“断头路(lu)”，最终损害基层群众利益。
习(xi)近平总书记多次强调“一(yi)分(fen)部署，九分(fen)落实”“不折不扣贯彻落实党中央决策部署”。
从党的二十大报告强调“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制”，到党的二十届三中全会通过《中共中央关(guan)于进一(yi)步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一(yi)步强调要“完善党中央重大决策部署落实机制，确保(bao)党中央令(ling)行禁止”……我们党不断完善党中央重大决策部署落实机制，各级部门建立完善贯彻落实党中央决策部署的任务分(fen)工、督促检查、情况(kuang)通报、监(jian)督问(wen)责等制度，确保(bao)党中央政令(ling)畅通。
政通则人和(he)，政通则国兴。新时代以来，总书记多次强调要不折不扣贯彻落实党中央决策部署，否则再好的目(mu)标、再好的蓝图也只是镜中花、水中月。而崇尚实干、狠抓落实的关(guan)键正(zheng)在于处理好“最初一(yi)公里”“中间段”和(he)“最后(hou)一(yi)公里”的关(guan)系。只有扫清“拦路(lu)虎”、破除“中梗阻”、打通“断头路(lu)”，才能(neng)真正(zheng)让政令(ling)落地生根、造福人民。
总监(jian)制丨骆红(hong)秉(bing) 魏驱虎
监(jian) 制丨王敬(jing)东
主(zhu) 编丨李璇
编 辑丨鲁杨
视 觉丨陈腾 颜妮
校 对丨李丹 孙晓媛 宋(song)春燕 毛长志 李英卓 任佳
出 品丨中央广播电视总台央视网(wang)
支(zhi) 持丨中国互联网(wang)发展(zhan)基金会