王晋臣表示，中央(yang)一号文件明确要(yao)求深入学习运用“千万工程”经验，提出统筹推进“两持续(xu)、四着力”重点任务(wu)，对进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振(zhen)兴作出了全面部署，将推动乡村全面振(zhen)兴不断取(qu)得新成效(xiao)。

翻开今年的(de)中央(yang)一号文件，聚焦推进乡村全面振(zhen)兴主题，进一步深化农村改革贯穿全文，一系列重点部署清晰明了。

王晋臣说，“两持续(xu)”就是(shi)持续(xu)增强粮食等重要(yao)农产品供给保障能力、持续(xu)巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果(guo)；“四着力”，就是(shi)着力壮大县(xian)域(yu)富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要(yao)素保障和优化配置体制机制，推动农业增效(xiao)益、农村增活力、农民增收入。

金文成认为，今年的(de)中央(yang)一号文件，通篇体现了改革的(de)精神(shen)，可以说是(shi)对党的(de)二(er)十届三中全会《决定》部署的(de)完善城乡融合发(fa)展体制机制改革任务(wu)的(de)具体落实。

进一步深化农村改革有何重点？

金文成介绍，下一步将重点从深化农村土地制度改革、深化农业经营制度改革、管好用好农村集体资源资产、健全农业转移人(ren)口市民化机制等方(fang)面，聚焦构(gou)建城乡融合发(fa)展的(de)体制机制和政策(ce)体系，以进一步破除城乡二(er)元结构(gou)为主攻方(fang)向，以发(fa)展县(xian)域(yu)经济为主战场，为加快发(fa)展农业农村生产力开辟道路。

今年1月，中共中央(yang)、国务(wu)院印(yin)发(fa)《乡村全面振(zhen)兴规划（2024—2027年）》，提出到2027年，乡村全面振(zhen)兴取(qu)得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶；到2035年，乡村全面振(zhen)兴取(qu)得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。

王晋臣表示，落实中央(yang)一号文件要(yao)求，围绕解决乡村振(zhen)兴的(de)难点堵点、农民群众(zhong)的(de)期待期盼(pan)，今年农业农村部将立足民生实事，推进农业发(fa)展全面绿色转型，不断改善农村人(ren)居环境，聚焦普惠普及和农民可感可及，推动基础设施和公共服务(wu)向农村延(yan)伸覆盖，让农民有更多的(de)获得感、幸福感、安全感。还要(yao)进一步深化农村改革，不断巩固和完善农村基本经营制度，健全推进乡村全面振(zhen)兴长效(xiao)机制，推动农业基础更加稳固，农村地区(qu)更加繁荣，农民生活更加红火。

守护“大国粮仓(cang)” 绘就粮食安全好“丰(feng)”景

粮食，一头(tou)关系着百姓民生，一头(tou)连着国家(jia)安全。

今年的(de)中央(yang)一号文件强调，持续(xu)增强粮食等重要(yao)农产品供给保障能力。

王晋臣说，文件从深入推进粮油作物(wu)大面积单产提升行动、扶持畜牧业稳定发(fa)展、强化耕地保护和质量提升、推进农业科技力量协同攻关、加强农业防灾(zai)减灾(zai)能力建设、健全粮食生产支持政策(ce)体系、完善农产品贸(mao)易与生产协调机制、构(gou)建多元化食物(wu)供给体系、健全粮食和食物(wu)节(jie)约长效(xiao)机制等多方(fang)面进行了部署，全方(fang)位(wei)夯实粮食安全根基。

2024年，我国粮食产量首(shou)次迈上1.4万亿斤新台阶。2025年“丰(feng)景”如何？

人(ren)勤(qin)春来早。在河南新乡市新乡县(xian)，大片麦苗已没过脚(jiao)踝。绿油油的(de)麦田里，许多农民正忙着浇水(shui)，以忙碌的(de)姿态开启新一年的(de)希望(wang)。

“今年我国冬小麦苗情基础整体好于常年，为夏粮丰(feng)收打(da)下了良好基础。”茹振(zhen)钢(gang)说，小麦冬前，很多地区(qu)光照足、积温(wen)高，气象条件有利于冬小麦生长。虽然个别地区(qu)出现冬小麦旺长现象，但当地已采取(qu)针对性措(cuo)施。总体来看，冬小麦生长利多、弊(bi)少。

耕地是(shi)粮食生产的(de)命根子。金文成表示，高标准农田在农田质量、产出能力、抗灾(zai)能力、资源利用效(xiao)率等方(fang)面有优势，是(shi)耕地中的(de)精华。截至2024年底，我国已累(lei)计(ji)建成高标准农田超过10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公里，相当于绕了地球赤道约250圈。

中国饭碗，装的(de)不仅是(shi)粮食，还有鱼(yu)虾肉蛋奶等。更加多元的(de)食物(wu)让我们从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变。

今年中央(yang)一号文件提到，践行大农业观、大食物(wu)观，全方(fang)位(wei)多途径开发(fa)食物(wu)资源。

森(sen)林(lin)面积34.65亿亩，其中具有食物(wu)生产功能的(de)树(shu)种超过500种；草地面积39.8亿亩，是(shi)耕地面积的(de)2倍多；适宜(yi)发(fa)展渔业的(de)湖泊、水(shui)库、江(jiang)河面积近6000万亩，海洋面积约300万平方(fang)公里……

王晋臣援引一系列数据表示，构(gou)建多元化食物(wu)供给体系，要(yao)注(zhu)重拓展森(sen)林(lin)、草原、江(jiang)河湖海、设施农业、微生物(wu)等多个方(fang)面的(de)食物(wu)资源，未来将强化扶持，加大力度引导各类资源要(yao)素向大食物(wu)开发(fa)领域(yu)集聚，形成政府引导、市场主导、社会参(can)与的(de)多元食物(wu)开发(fa)格(ge)局。

科技创新引领 以产业振(zhen)兴带(dai)动农民增收

在水(shui)网纵横交织(zhi)的(de)湖南汉寿，生态化养(yang)殖甲鱼(yu)带(dai)来高收益；在气候温(wen)暖湿润的(de)浙(zhe)江(jiang)黄岩，蜜橘加速“裂变”提高经济附加值；在光、热、水(shui)资源丰(feng)富的(de)河南项城，芝麻产业链条不断延(yan)伸助农增收……记者调研(yan)时看到，各地乡村特色产业各展其长。

产业振(zhen)兴是(shi)乡村振(zhen)兴的(de)重中之重。中央(yang)一号文件提出，着力壮大县(xian)域(yu)富民产业。

“我们将持续(xu)壮大乡村特色产业，推动农业产业链补链延(yan)链强链，大力培育新产业和新业态，并创新联(lian)农带(dai)农机制，让农民群众(zhong)更多地分享产业增值收益。”王晋臣说。

如今，越来越多的(de)科技创新为产业振(zhen)兴蓄势赋能。采用分子育种技术(shu)研(yan)制水(shui)稻新品种，应用智能化管控系统繁育优质蔬菜瓜果(guo)种苗，操作智能无人(ren)驾驶(shi)拖拉机实现除草、施肥(fei)和旋耕……从实验室走向田间地头(tou)，科技在产业发(fa)展中的(de)作用愈加突显。

“以新质生产力发(fa)展赋能现代农业，将为农业现代化增添新动能，开辟新赛道。”金文成说，要(yao)下好创新“先手棋”，完善农业科技创新体系，持续(xu)推进农业科技力量协同攻关，加快农业科技成果(guo)大面积推广应用。

产业发(fa)展得好，离不开对市场需求的(de)精准把控。以小麦为例，科研(yan)人(ren)员为高血(xue)糖人(ren)群培育功能性淀粉品种，为消化道敏(min)感人(ren)群培育高膳食纤维品种，满足不同人(ren)群的(de)食用需要(yao)。

“这既(ji)是(shi)农业科技人(ren)员与群众(zhong)的(de)互动，又是(shi)涉及种子产业、面粉企(qi)业、科学家(jia)、粮食生产者的(de)产业链互动。”茹振(zhen)钢(gang)说，这种互动确保了供给侧(ce)与需求侧(ce)协同并进，提高了农业生产力和生产效(xiao)果(guo)。

如何在产业发(fa)展与农民增收之间实现良性循环？金靖讲述了李祖村的(de)发(fa)展故事：“我们挖掘文化故事，打(da)造村庄品牌并赋能村里的(de)梨产业，推动一二(er)三产融合发(fa)展，同时培育新型农业经营主体，发(fa)展各种乡村新业态。”在“甜蜜产业”的(de)带(dai)动下，李祖村2024年村集体收入464万元，村民人(ren)均可支配收入6.6万元。

今年是(shi)巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果(guo)同乡村振(zhen)兴有效(xiao)衔(xian)接5年过渡期的(de)最后(hou)一年。

近年来，脱(tuo)贫攻坚成果(guo)持续(xu)巩固拓展。数据显示，832个脱(tuo)贫县(xian)均培育形成了2到3个主导产业，总产值超过1.7万亿元，近3/4的(de)脱(tuo)贫人(ren)口与新型农业经营主体建立了利益联(lian)结机制，脱(tuo)贫人(ren)口务(wu)工就业规模连续(xu)4年稳定在3000万人(ren)以上，脱(tuo)贫县(xian)农民人(ren)均可支配收入增速连续(xu)4年快于全国农民收入增速。

王晋臣说，农业农村部将研(yan)究完善覆盖农村人(ren)口的(de)常态化防止返贫致贫机制，坚持开发(fa)式(shi)帮扶和兜底性保障相结合，进一步提升帮扶政策(ce)的(de)精准性、有效(xiao)性、可持续(xu)性，守牢不发(fa)生规模性返贫致贫底线。

健全乡村治理 打(da)造宜(yi)居宜(yi)业和美乡村

为村民定期免费开展手机摄影(ying)培训，让村民随(sui)时抓(zhua)拍生活之美；邀请美术(shu)专业人(ren)士，帮村里设计(ji)墙绘，乡村面貌持续(xu)改善……

记者在浙(zhe)江(jiang)调研(yan)看到，当地创新实施文化特派员制度，1570余名来自宣传文化系统、高校、文化文艺学会等的(de)文化特派员走进乡村，推动优质文化资源直达基层(ceng)，以文化赋能乡村振(zhen)兴，让乡村的(de)田园生活更加美好。

中央(yang)一号文件提出，着力推进乡村建设；着力健全乡村治理体系。

“推进乡村建设和乡村治理，要(yao)坚持政府主导、农民主体、社会参(can)与，从各地发(fa)展实际和农民急(ji)难愁盼(pan)出发(fa)，抓(zhua)住普及普惠的(de)事，干一件、成一件，不断取(qu)得实质性进展、阶段(duan)性成果(guo)。”金文成说，将从宜(yi)居、和谐、文明这三方(fang)面进行建设打(da)造——

因(yin)地制宜(yi)推进农村改厕和农村生活垃圾、污(wu)水(shui)治理，提升村庄颜值；资金项目集中投向农民群众(zhong)急(ji)需急(ji)盼(pan)的(de)村内道路、卫生厕所、生活污(wu)水(shui)处理、养(yang)老服务(wu)等领域(yu)，让农民群众(zhong)可感可及、得到实惠；

发(fa)挥村民自治作用，建立约束性规范与倡导性标准；用好积分制、清单制、数字化、接诉即办等务(wu)实管用的(de)治理方(fang)式(shi)，激发(fa)乡村治理新活力；

此(ci)外，引导优质文化资源和文化服务(wu)直达基层(ceng)，鼓励基层(ceng)自主办好“村跑(pao)”“村舞”“村BA”等“村字号”的(de)群众(zhong)性文化体育活动。

乡村振(zhen)兴，关键在人(ren)。今年的(de)中央(yang)一号文件提出，实施乡村振(zhen)兴人(ren)才(cai)支持计(ji)划，将更好引导有才(cai)干、有意愿的(de)人(ren)在乡村大展拳(quan)脚(jiao)，共同打(da)造乡村的(de)美好未来。

青(qing)年是(shi)农创客的(de)主力军(jun)，也(ye)是(shi)最有生气的(de)力量，既(ji)要(yao)让青(qing)年人(ren)想回来，也(ye)要(yao)让他们留(liu)得住。

金靖认为，要(yao)给返乡入乡的(de)青(qing)年力量建好“温(wen)暖的(de)巢(chao)”和“连心的(de)桥”——打(da)造更多的(de)农创客孵化服务(wu)平台，让青(qing)年人(ren)返乡创业无忧；为他们提供走心的(de)政策(ce)支持和丰(feng)富的(de)创业项目资源，建立完善的(de)返乡入乡创业扶持体系。

在茹振(zhen)钢(gang)看来，培养(yang)人(ren)才(cai)就是(shi)种下一粒粒“金种子”。“我们不仅要(yao)让学生掌握理论、技术(shu)，还要(yao)让他们懂农业、爱农村、爱农民，对‘三农’有感情，这样才(cai)能帮助他们找(zhao)到在乡村振(zhen)兴中的(de)发(fa)力点，从而(er)坚定信念，在乡村积极作为。”

习近平总书记深刻指出：“农村天地广阔(kuo)，农业大有可为。”

中国式(shi)现代化，乡村振(zhen)兴是(shi)个大课题。强化改革和科技双轮驱动，以产业振(zhen)兴促进乡村全面振(zhen)兴，农业农村发(fa)展前景可期。

（新华社北京2月23日电(dian)）

《 人(ren)民日报 》（ 2025年02月24日 06 版）