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“地球上(shang)最富(fu)有的人，被授权(quan)拆解庞大的联(lian)邦官僚机构——削减预算、削弱公务员队伍(wu)，并剥(bao)夺独立机构阻碍总统目标的能力。”——《时代》周刊
美国总统1月20日宣誓(shi)就职(zhi)当天签署行(xing)政令，组建名为“政府效率部（DOGE）”的顾问(wen)委员会，由特斯拉首席执行(xing)官埃隆·马斯克牵头，旨在削减政府开支。政府效率部成立一个月，“查(cha)账风暴”愈刮愈烈，而(er)这仅仅只是开始。
“瘦身”四招
“矩阵正(zheng)在被重新编程”，2月13日，马斯克在社交媒体(ti)上(shang)借用电(dian)影《黑客帝国》中的一句台(tai)词，暗示他的“瘦身”举措将给华盛顿带来“翻天覆地”的变化。
成立一个月以来，马斯克领导(dao)的政府效率部主(zhu)要工作集中在四个方面。
1. 推动人事改革
特朗普2月11日签署行(xing)政令，进一步推进美国联(lian)邦政府大规模减员工作。
此次大裁员计划(hua)一方面向联(lian)邦雇员提供“买(mai)断”计划(hua)推动其主(zhu)动辞职(zhi)，另一方面解雇试用期员工。据路透(tou)社14日报道，已有超过9500名联(lian)邦雇员遭解雇。另有约7.5万人参(can)与“买(mai)断”计划(hua)。
裁员清(qing)单包括：
美国务院2月12日要求全球各(ge)地的美国大使馆规划(hua)裁员方案。
当地时间13日，一个美国工会称美国教育部12日解雇了(le)至少39名处于一年试用期的员工，包括特殊教育专家和学生援助官员等。
当地时间13日，美国退伍(wu)军人事务部宣布解雇1000多(duo)名员工。
消息人士(shi)透(tou)露，美国内政部已裁员约2200人。
美国林(lin)业局将解雇约3400名新雇员。
美国国家公园(yuan)管理局将裁撤(che)约1000个职(zhi)位(wei)。
美国环境保护署称，已解雇388名员工。
美国国家航空航天局消息人士(shi)透(tou)露，包括火箭科学家在内的约1000名新雇员工将下岗，不排除(chu)更大范围裁员。
美国农业部两家研究机构的试用期工作人员已被解雇，但尚不清(qing)楚有多(duo)少工作人员受到(dao)此次解雇的影响。
当地时间15日，政府效率部已向美国数(shu)字服务办公室的十多(duo)名工作人员发(fa)送解雇通知。
一些官员预计美国卫(wei)生与公众服务部将解雇其下辖机构总计5200名试用期员工。卫(wei)生与公众服务部下辖机构包括药管局、国家卫(wei)生研究院、疾病控(kong)制和预防中心(xin)。要求匿(ni)名的知情人士(shi)14日告诉美联(lian)社，疾控(kong)中心(xin)预计裁员近1300人。截至16日午后(hou)，已有约700人收到(dao)裁员通知。
有消息显示，美国国家税务局预计最早于19日开始启动裁员。知情人士(shi)称，该部门已确定可(ke)裁员至少7500人。
负责自然灾害(hai)应急处置的联(lian)邦紧急事务管理局及其上(shang)级机关国土安全部也将启动裁员，数(shu)以百计的资深雇员可(ke)能被裁。知情人士(shi)称，裁员计划(hua)针对“未(wei)与特朗普结盟”的人。
五角大楼18日也迎来了(le)政府效率部团(tuan)队。据美联(lian)社报道，政府效率部职(zhi)员当天开始接收国防部试用期员工名单。暂不清(qing)楚涉及关键岗位(wei)的试用期员工是否被裁。知情人士(shi)称，裁员只涉及文职(zhi)人员，不涉及现役军人。
目前，唯一逃过大规模裁员命运的联(lian)邦部门似乎是美国国家核安全管理局。隶属能源部的国家核安全管理局13日被勒令裁员350人，但因多(duo)数(shu)拟裁撤(che)人员参(can)与核项目，此次裁员稍后(hou)取消。
2. 削减无效开支
除(chu)了(le)大规模裁减联(lian)邦雇员，政府效率部还参(can)与叫停租赁闲置办公楼、取消已经签订的合同，以节约资金(jin)。
政府效率部与负责管理政府大楼的总务管理局（GSA）合作，寻找可(ke)以取消或到(dao)期的租约。政府效率部此前发(fa)布的工作明细提到(dao)，GSA终止三(san)份几乎空置的办公空间租约，节省160万美元。
政府效率部2月14日发(fa)布的最新数(shu)据称，取消了(le)10个机构签订的586份合同，合同上(shang)限最高为21亿美元，其中包括一份近820万美元的合同，预估至少节省了(le)4.45亿美元。由于这一消息是在当地时间2月14日发(fa)布的，该部门在社交媒体(ti)上(shang)称这是给美国纳税人的“情人节礼物”。
3. 去“多(duo)元化（DEI）”
DEI由“多(duo)元化、平等和包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三(san)个英文单词的首字母简写而(er)成，旨在促进工作场所和教育机构中所有人的公平待遇及充分参(can)与。DEI计划(hua)也得到(dao)民主(zhu)党的支持和推行(xing)，要求不同机构和公司增加不同背景、不同文化的人员。
马斯克此前在社交平台(tai)上(shang)表示，“DEI只是种族主(zhu)义的另一种说法。任何使用这个词的人都应该感到(dao)羞耻。”
政府效率部成立第二天（1月21日），就裁撤(che)了(le)“首席多(duo)元化官员执行(xing)委员会”。当天，马斯克在社交平台(tai)上(shang)宣布，政府效率部“已经删除(chu)了(le)”该机构网站。
此后(hou)，政府效率部又在当地时间1月31日宣布，通过取消104份DEI相关合同，将节省超过10亿美元的开支。
2月15日，政府效率部在社交媒体(ti)上(shang)发(fa)文称，已致信全美50个州的教育部门，通知他们必须在14天内取消所有公立学校的DEI计划(hua)，不遵守(shou)规定的机构可(ke)能会面临失去联(lian)邦资金(jin)的风险。
4. 暂停对外援助
1月20日宣誓(shi)就任美国总统后(hou)，特朗普签署行(xing)政令，要求所有对外援助暂停90天，以评估项目是否有效、是否与本届政府对外政策(ce)保持一致。
美国国际开发(fa)署（USAID）是美国联(lian)邦政府负责大部分对外非军事援助的专职(zhi)机构，受美国国务院业务指(zhi)导(dao)。近日，美国国际开发(fa)署成为特朗普政府重点整改目标。当地时间2月7日，特朗普在社交媒体(ti)平台(tai)发(fa)文称，美国国际开发(fa)署资金(jin)的使用方式“完全无法解释”，且(qie)很多(duo)都是“欺诈行(xing)为”，腐败程度“前所未(wei)有”。
据美国国会有关机构数(shu)据，美国国际开发(fa)署全球雇员超过万人，其中三(san)分之(zhi)二在海(hai)外工作。特朗普政府已要求将该机构全球雇员“行(xing)政休假”。美国媒体(ti)报道，长期以来，美国国际开发(fa)署以对外援助为名，资助干涉他国内政等活动。据路透(tou)社报道，在此番改革风暴中，美国国际开发(fa)署“几乎完全”被撤(che)。
本月初，马斯克点名批评了(le)美国国家民主(zhu)基金(jin)会（National Endowment for Democracy，简称NED），称其“腐败猖獗”、并且(qie)“犯(fan)下罪行(xing)，不会逃脱(tuo)惩罚(fa)”，是“必须解散的邪恶组织”。目前，美国国家民主(zhu)基金(jin)会已被禁止从美国财政部获得资金(jin)，NED扶持的多(duo)个组织已经开始裁员。据美媒援引消息人士(shi)的说法，该组织“已经发(fa)不出(chu)工资”。
旧招新用 能否奏效？
事实上(shang)，美国联(lian)邦政府的行(xing)政改革几乎贯穿了(le)整个20世纪，其核心(xin)始终是精简机构、节约开支、提高效率，总统通过设(she)置专门顾问(wen)委员会遏制政府浪费的情况也并不少见。
例如，时任共和党籍(ji)总统罗纳德·里(li)根1982年组建一个“私(si)营领域杰出(chu)专家”团(tuan)队（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也称格雷斯委员会 ），通过私(si)营部门对政府部门进行(xing)审计调查(cha)和提供建议来提升政府效率。18个月后(hou)，这一团(tuan)队发(fa)表报告，但报告多(duo)数(shu)建议并未(wei)付(fu)诸实施。按路透(tou)社说法，美国历史上(shang)，旨在遏制政府浪费的顾问(wen)委员会通常高调登场，但最终收效甚微。
法新社说，特朗普和马斯克先前均宣称，政府效率部能省下2万亿美元的联(lian)邦政府开支。但多(duo)数(shu)专家认(ren)为，除(chu)非大幅(fu)削减关键社会服务或福利，否则这一目标不太现实。
特朗普的外部顾问(wen)斯蒂芬·穆尔(er)说，他从里(li)根时代就开始致力于缩小政府规模。“但宪(xian)法到(dao)底赋予总统多(duo)少权(quan)力，让他自己全权(quan)重组整个政府？”穆尔(er)说，“我们正(zheng)在走向帝王(wang)式总统制。这是否是件好事还有待观察。”
“查(cha)账”清(qing)单 未(wei)完待续
△美国政府效率部贴文截图
政府效率部此前发(fa)文称，该部门每天为美国节省约10亿美元，并称需要将节省数(shu)额(e)提高到(dao)每天30亿美元以上(shang)。
△政府效率部官方网列出(chu)的“查(cha)账”清(qing)单
上(shang)周，美国政府效率部官方网站正(zheng)式上(shang)线使用。根据该网站发(fa)布的声(sheng)明，截至2025年2月17日，该部预计节约总额(e)为550亿美元，其中包括取消租赁协议和合同或重新谈(tan)判、出(chu)售资产、取消补助金(jin)、裁员等。而(er)这距离该部门此前设(she)定的目标显然还有距离。
数(shu)据存疑 8000000000美元“水份”大
△政府效率部此前发(fa)布的数(shu)据被质疑“造假”
△多(duo)家美媒指(zhi)出(chu)，政府效率部公布的数(shu)据存在错误
虽然政府效率网站希望通过大量数(shu)据来展现改革成效，然而(er)却被曝出(chu)数(shu)据“造假”。美国福布斯网站19日发(fa)布的最新文章将政府效率部的成果称为“最大骗局和谎(huang)言”。多(duo)家美媒同日指(zhi)出(chu)，政府效率部公布的数(shu)据存在错误，其中一份合同被错误标记为80亿美元，之(zhi)后(hou)在联(lian)邦数(shu)据库中金(jin)额(e)被更正(zheng)为只有800万美元。
美媒此前发(fa)布的《改革政府计划(hua)》提到(dao)，政府效率部将在2026年7月4日消除(chu)自身存在的必要性。马斯克和拉马斯瓦米在该报告中称，“在美国建国250周年之(zhi)际，没有比为我们国家交付(fu)一个让建国者骄傲的联(lian)邦政府更好的生日礼物了(le)”；特朗普早前也表示，政府效率部将在2026年7月4日发(fa)布最后(hou)一份报告。
原定与马斯克共同执掌政府效率部的拉马斯瓦米如今已经退出(chu)。美国新墨西哥、密歇根和罗德岛等14个民主(zhu)党主(zhu)政州的总检察长2月13日起诉特朗普政府“非法授权(quan)”马斯克。美国哥伦(lun)比亚特区(qu)联(lian)邦地区(qu)法院法官塔尼娅(ya)·丘特坎18日做出(chu)裁决，拒绝下令禁止马斯克领导(dao)的政府效率部直接解雇联(lian)邦雇员及访问(wen)政府数(shu)据库。
截至目前，美国多(duo)家联(lian)邦法院正(zheng)在受理约20起针对马斯克的诉讼。按美联(lian)社说法，鉴于政府效率部已成为多(duo)起诉讼被告，特朗普近期开始淡化马斯克在政府效率部的作用，称其并非正(zheng)式负责人，只是自己的高级顾问(wen)。至于这份“大礼包”能否达到(dao)预期效果，或许要在一年多(duo)后(hou)见分晓。
监制丨郑弘
制片(pian)人丨赵新宇
主(zhu)编丨崔翀
编辑丨张敏