（二(er)）扶(fu)持畜牧业(ye)稳定发(fa)展。做好生猪产能监测和调控(kong)，促进平稳发(fa)展。推进肉牛、奶牛产业(ye)纾困，稳定基础产能。落(luo)实灭菌乳国家标准，支(zhi)持以家庭农场和农民合作社为主(zhu)体的奶业(ye)养殖加工一体化发(fa)展。严格生猪屠宰检疫执法监管(guan)，强化重大动物(wu)疫病(bing)和重点人畜共患病(bing)防控(kong)。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业(ye)转(zhuan)型升级。

（三）强化耕地保护和质量(liang)提升。严格耕地总(zong)量(liang)管(guan)控(kong)和“以补(bu)定占”，将各类耕地占用纳入占补(bu)平衡统一管(guan)理(li)，确保省域内年度耕地总(zong)量(liang)动态平衡。完善补(bu)充耕地质量(liang)评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制(zhi)破坏耕地违法行为。制(zhi)定基本农作物(wu)目录，建立耕地种植用途监测体系。分类有(you)序做好耕地“非粮(liang)化”整改(gai)，结合产业(ye)发(fa)展实际、作物(wu)生长周期等设置必要(yao)的过渡期。高质量(liang)推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机(ji)制(zhi)，强化工程质量(liang)全流程监管(guan)。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土(tu)区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理(li)。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有(you)序退出河(he)道内影(ying)响行洪安全等的不稳定耕地。加强传(chuan)统梯(ti)田保护。

（四）推进农业(ye)科技力量(liang)协(xie)同攻关。以科技创新引领(ling)先进生产要(yao)素集聚，因地制(zhi)宜发(fa)展农业(ye)新质生产力。瞄准加快突(tu)破关键核心技术(shu)，强化农业(ye)科研资源力量(liang)统筹，培(pei)育农业(ye)科技领(ling)军企业(ye)。深入实施种业(ye)振兴行动，发(fa)挥“南繁硅谷(gu)”等重大农业(ye)科研平台作用，加快攻克一批突(tu)破性品(pin)种。继续推进生物(wu)育种产业(ye)化。推动农机(ji)装(zhuang)备高质量(liang)发(fa)展，加快国产先进适用农机(ji)装(zhuang)备等研发(fa)应用，推进老旧农机(ji)报(bao)废更新。支(zhi)持发(fa)展智慧农业(ye)，拓展人工智能、数据(ju)、低空等技术(shu)应用场景。

（五）加强农业(ye)防灾减灾能力建设。强化气象(xiang)为农服务，加强灾害风险(xian)监测预警预报(bao)，用好区域农业(ye)社会化服务中心等力量(liang)，最(zui)大程度减轻(qing)灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开(kai)展病(bing)险(xian)水库除险(xian)加固，加强中小(xiao)河(he)流治理(li)和大中型灌(guan)区建设改(gai)造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管(guan)理(li)机(ji)制(zhi)改(gai)革(ge)。加强平原涝(lao)区治理(li)，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁(hui)农田及(ji)灌(guan)排设施。加强农田防护林(lin)建设。做好农作物(wu)病(bing)虫害监测预警和统防统治。提升森(sen)林(lin)草原防灭火(huo)能力。

（六）健(jian)全粮(liang)食生产支(zhi)持政策体系。落(luo)实稻谷(gu)、小(xiao)麦最(zui)低收购价政策，完善玉米大豆(dou)生产者(zhe)补(bu)贴、稻谷(gu)补(bu)贴政策，稳定耕地地力保护补(bu)贴政策。降低产粮(liang)大县农业(ye)保险(xian)县级保费补(bu)贴承担比例，推动扩大稻谷(gu)、小(xiao)麦、玉米、大豆(dou)完全成本保险(xian)和种植收入保险(xian)投保面积。鼓励地方开(kai)展粮(liang)油种植专项贷款贴息试点。健(jian)全粮(liang)食主(zhu)产区奖补(bu)激(ji)励制(zhi)度，加大对(dui)产粮(liang)大县支(zhi)持。启动实施中央统筹下的粮(liang)食产销(xiao)区省际横向利益补(bu)偿(chang)，做好资金(jin)筹集和分配。逐步扩大产粮(liang)大县公共服务能力提升行动实施范围。

（七）完善农产品(pin)贸易与生产协(xie)调机(ji)制(zhi)。综合施策推动粮(liang)食等重要(yao)农产品(pin)价格保持在合理(li)水平，稳定市场供需，保护种粮(liang)农民积极性，维(wei)护好农民利益。严厉打击农产品(pin)走私(si)等违法行为。加强口岸生物(wu)安全体系建设。健(jian)全农产品(pin)产业(ye)损害预警体系。有(you)序做好粮(liang)食收购，强化储备粮(liang)监管(guan)。加强农产品(pin)市场信息发(fa)布和预期引导(dao)。

（八）构建多元化食物(wu)供给体系。践行大农业(ye)观、大食物(wu)观，全方位多途径开(kai)发(fa)食物(wu)资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城(cheng)市周边(bian)现代设施农业(ye)更新工程。促进渔(yu)业(ye)高质量(liang)发(fa)展，支(zhi)持发(fa)展深远海养殖，建设海上牧场。发(fa)展森(sen)林(lin)食品(pin)，丰富“森(sen)林(lin)粮(liang)库”。推动食用菌产业(ye)提质增(zeng)效，促进藻(zao)类食物(wu)开(kai)发(fa)。培(pei)育发(fa)展生物(wu)农业(ye)，开(kai)拓新型食品(pin)资源。加快建立粮(liang)食和大食物(wu)统计(ji)监测体系。强化食品(pin)安全和农产品(pin)质量(liang)安全监管(guan)，深化农产品(pin)药物(wu)残留治理(li)，推进兽用抗菌药减量(liang)使用。

（九）健(jian)全粮(liang)食和食物(wu)节约长效机(ji)制(zhi)。扎实推进粮(liang)食节约和反食品(pin)浪费行动，建立健(jian)全激(ji)励约束机(ji)制(zhi)。大力提倡健(jian)康饮食，加强公共食堂(tang)、餐饮机(ji)构等用油指导(dao)，推广减油减盐减糖和全谷(gu)物(wu)等膳(shan)食。推动粮(liang)食机(ji)收减损、适度加工和科学储存。

二(er)、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（十）守(shou)牢不发(fa)生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障(zhang)”和饮水安全保障(zhang)成果，加强易地搬(ban)迁后续扶(fu)持，防止思想(xiang)松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮(bang)扶(fu)效能，及(ji)时将存在返贫致贫风险(xian)的农户纳入帮(bang)扶(fu)。深入开(kai)展防止返贫就业(ye)攻坚行动，增(zeng)强帮(bang)扶(fu)车(che)间(jian)就业(ye)吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮(bang)扶(fu)产业(ye)提质增(zeng)效。深入开(kai)展科技、医(yi)疗、教育干部人才“组团式”帮(bang)扶(fu)。加强消费帮(bang)扶(fu)平台企业(ye)和产品(pin)管(guan)理(li)。

（十一）统筹建立农村防止返贫致贫机(ji)制(zhi)和低收入人口、欠发(fa)达地区分层(ceng)分类帮(bang)扶(fu)制(zhi)度。开(kai)展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有(you)效衔接总(zong)体评估，研究制(zhi)定过渡期后帮(bang)扶(fu)政策体系。统筹开(kai)展农村低收入人口及(ji)防止返贫致贫对(dui)象(xiang)的识别认定。注重激(ji)发(fa)内生动力，强化对(dui)有(you)劳(lao)动能力的农村低收入人口的开(kai)发(fa)式帮(bang)扶(fu)，加强社会救助兜底保障(zhang)，支(zhi)持欠发(fa)达地区振兴发(fa)展，建立分层(ceng)分类帮(bang)扶(fu)制(zhi)度，通过东西部协(xie)作、定点帮(bang)扶(fu)等机(ji)制(zhi)给予差(cha)异化支(zhi)持。

（十二(er)）健(jian)全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管(guan)理(li)机(ji)制(zhi)。全面清查(cha)脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管(guan)理(li)台账。制(zhi)定帮(bang)扶(fu)项目资产管(guan)理(li)办法，健(jian)全资产形成、确权移交、管(guan)护运营、收益分配等全程监管(guan)制(zhi)度，推动经营性资产保值增(zeng)效、公益性资产持续发(fa)挥作用。完善资产分类处置制(zhi)度，支(zhi)持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业(ye)

（十三）发(fa)展乡村特色产业(ye)。坚持按市场规律办事，大力发(fa)展绿色、特色农产品(pin)种养，推进农产品(pin)加工业(ye)转(zhuan)型升级，实施农业(ye)品(pin)牌精品(pin)培(pei)育计(ji)划，打造特色农业(ye)产业(ye)集群，提升农业(ye)产业(ye)化水平。深入实施农村产业(ye)融合发(fa)展项目，培(pei)育乡村新产业(ye)新业(ye)态。推进乡村文化和旅游深度融合，开(kai)展文化产业(ye)赋(fu)能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品(pin)化、规范化水平。加快构建农产品(pin)和农资现代流通网络，支(zhi)持各类主(zhu)体协(xie)同共建供应链。推动农村电商高质量(liang)发(fa)展。

（十四）完善联农带农机(ji)制(zhi)。健(jian)全新型农业(ye)经营主(zhu)体扶(fu)持政策同带动农户增(zeng)收挂钩机(ji)制(zhi)，将联农带农作为政策倾斜的重要(yao)依据(ju)。引导(dao)企业(ye)、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业(ye)增(zeng)值收益。规范和引导(dao)农业(ye)农村领(ling)域社会投资，健(jian)全风险(xian)防范机(ji)制(zhi)。

（十五）拓宽农民增(zeng)收渠道。引导(dao)农民发(fa)展适合家庭经营的产业(ye)项目，因地制(zhi)宜发(fa)展庭院经济、林(lin)下经济、民宿经济。加大稳岗就业(ye)政策支(zhi)持力度，强化就业(ye)服务和劳(lao)务协(xie)作，培(pei)育推介(jie)特色劳(lao)务品(pin)牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业(ye)扶(fu)持。推动农民工工资支(zhi)付保障(zhang)制(zhi)度全面覆盖和有(you)效运转(zhuan)，依法纠治各类欠薪问题。发(fa)展各具特色的县域经济，支(zhi)持发(fa)展就业(ye)容量(liang)大的富民产业(ye)，促进农民就近就业(ye)增(zeng)收。实施数字(zi)乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈(zhen)项目实施规模，在重点工程项目和农业(ye)农村基础设施建设领(ling)域推广以工代赈(zhen)。

四、着力推进乡村建设

（十六）统筹县域城(cheng)乡规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城(cheng)镇化有(you)机(ji)结合，发(fa)挥县乡国土(tu)空间(jian)规划的空间(jian)统筹和要(yao)素保障(zhang)作用，促进城(cheng)乡产业(ye)发(fa)展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制(zhi)质量(liang)和实效，不得要(yao)求村庄规划编制(zhi)全覆盖，对(dui)不需要(yao)编制(zhi)的可在县乡国土(tu)空间(jian)规划中管(guan)控(kong)引导(dao)或出台通则式管(guan)理(li)规定。合理(li)确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管(guan)护，探索(suo)具有(you)地域特色的乡村建设模式。在耕地总(zong)量(liang)不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开(kai)展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土(tu)地综合整治。

（十七）推动基础设施向农村延伸。分类推进城(cheng)乡供水一体化、集中供水规模化、小(xiao)型供水规范化建设，有(you)条件的地方可推行农村供水县域统管(guan)和专业(ye)化管(guan)护。实施好新一轮(lun)农村公路提升行动，开(kai)展农村公路及(ji)桥梁隧道风险(xian)隐(yin)患排查(cha)和整治，持续推动“四好农村路”高质量(liang)发(fa)展。巩固具备条件的乡镇和建制(zhi)村通客车(che)成果，改(gai)善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发(fa)展。深化快递进村，加强村级寄递物(wu)流综合服务站建设。深化县域商业(ye)体系建设，支(zhi)持连锁经营布局县域市场，推动冷(leng)链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品(pin)以旧换(huan)新，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力保障(zhang)水平，加强农村分布式可再生能源开(kai)发(fa)利用，鼓励有(you)条件的地方建设公共充换(huan)电设施。提升农村地区电信普遍服务水平。继续实施农村危房改(gai)造和农房抗震改(gai)造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。

（十八）提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿制(zhi)学校办学条件和消防、安全等管(guan)理(li)水平，办好必要(yao)的乡村小(xiao)规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改(gai)善计(ji)划管(guan)理(li)，确保食品(pin)安全和资金(jin)规范使用。以人员下沉为重点推进紧密型县域医(yi)共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医(yi)疗服务体系建设。加强农村传(chuan)染病(bing)防控(kong)和应急处置能力建设，深入开(kai)展全民健(jian)身(shen)和爱国卫生运动。健(jian)全基本医(yi)保参保长效机(ji)制(zhi)，对(dui)连续参保和当年零报(bao)销(xiao)的农村居(ju)民，提高次年大病(bing)保险(xian)最(zui)高支(zhi)付限额。逐步提高城(cheng)乡居(ju)民基本养老保险(xian)基础养老金(jin)。健(jian)全县乡村三级养老服务网络，开(kai)展县域养老服务体系创新试点，鼓励开(kai)展村级互助性养老服务。发(fa)展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机(ji)构覆盖面，提升留守(shou)儿童和困境儿童关爱服务质量(liang)。加强残疾人保障(zhang)和康复救助。

（十九）加强农村生态环境治理(li)。深入打好农业(ye)农村污染治理(li)攻坚战，持续推进农村人居(ju)环境整治提升，建设美丽乡村。健(jian)全农村改(gai)厕实施机(ji)制(zhi)，完善社会化管(guan)护和服务体系。因地制(zhi)宜选择农村生活污水治理(li)模式，推动厕所粪污和生活污水协(xie)同治理(li)，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾(ji)源头减量(liang)、就地就近处理(li)和资源化利用。强化农业(ye)面源污染突(tu)出区域系统治理(li)，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理(li)。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土(tu)壤重金(jin)属污染溯源和整治。支(zhi)持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落(luo)实禁烧管(guan)控(kong)要(yao)求。大力推进“三北”工程，强化资源协(xie)同和联防联治，提升防沙治沙综合治理(li)效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小(xiao)流域建设。坚定推进长江十年禁渔(yu)，强化长江珍稀濒危物(wu)种拯救和重要(yao)栖息地生态修复。

五、着力健(jian)全乡村治理(li)体系

（二(er)十）加强农村基层(ceng)党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领(ling)基层(ceng)治理(li)，提高基层(ceng)党组织领(ling)导(dao)能力。保持县级党政领(ling)导(dao)班子成员任期稳定，持续加强乡镇领(ling)导(dao)班子和干部队(dui)伍建设，着力解(jie)决部分年轻(qing)干部在农村基层(ceng)“水土(tu)不服”问题。做好全国村“两委”换(huan)届，集中整顿软弱涣散(san)村党组织，推动驻村第一书记和工作队(dui)担当作为。加强农村党员、干部教育培(pei)训。完善基层(ceng)监督体系，严格村干部特别是(shi)“一肩挑”人员管(guan)理(li)监督。进一步完善村务公开(kai)和民主(zhu)议事制(zhi)度，支(zhi)持农民群众多渠道参与村级议事协(xie)商。持续深化整治乡村振兴领(ling)域不正之风和腐败问题，扎实开(kai)展对(dui)村巡察，细化完善新时代农村基层(ceng)干部廉(lian)洁履行职责规范。

（二(er)十一）持续整治形式主(zhu)义为基层(ceng)减负。全面建立乡镇（街(jie)道）履行职责事项清单，强化执行情况监督评估，健(jian)全动态调整机(ji)制(zhi)。健(jian)全从县乡借调工作人员从严管(guan)控(kong)长效机(ji)制(zhi)。严格控(kong)制(zhi)对(dui)基层(ceng)开(kai)展督查(cha)检查(cha)考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理(li)成果。清理(li)整合面向基层(ceng)的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式主(zhu)义”。推进农村基层(ceng)网格化治理(li)“多格合一”。通过“减上补(bu)下”等方式推动编制(zhi)资源向乡镇（街(jie)道）倾斜，加强分类管(guan)理(li)、统筹使用。

（二(er)十二(er)）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想(xiang)政治引领(ling)，实施文明乡风建设工程，推动党的创新理(li)论更加深入人心、社会主(zhu)义核心价值观广泛践行。培(pei)育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步宣传(chuan)教育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直达基层(ceng)机(ji)制(zhi)，丰富农村文化服务和产品(pin)供给，创新开(kai)展“戏曲(qu)进乡村”等文化惠民活动，加强乡土(tu)文化能人扶(fu)持，引导(dao)群众性文体活动健(jian)康发(fa)展。推进传(chuan)统村落(luo)特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传(chuan)承和活化利用，深入实施乡村文物(wu)保护工程。

（二(er)十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩(cai)礼问题综合治理(li)，发(fa)挥妇联、共青团等组织作用，加强对(dui)农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对(dui)婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规范管(guan)理(li)。深化殡葬改(gai)革(ge)，推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散(san)埋乱葬等突(tu)出问题，完善约束性规范和倡导(dao)性标准。规范农村演(yan)出市场，深入整治低俗表演(yan)活动。加强农村科普阵地建设，反对(dui)封建迷信。

（二(er)十四）维(wei)护农村稳定安宁。坚持和发(fa)展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾(dun)纠纷排查(cha)化解(jie)，完善信息共享、协(xie)同解(jie)决机(ji)制(zhi)，营造积极健(jian)康的社会氛围。健(jian)全农村地区扫黑除恶常态化机(ji)制(zhi)，防范遏制(zhi)“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓(man)延。加强农村宗教事务管(guan)理(li)。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领(ling)域传(chuan)销(xiao)、诈骗等经济犯罪。健(jian)全农村应急管(guan)理(li)组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领(ling)域安全风险(xian)源头管(guan)控(kong)和排查(cha)整治。

六、着力健(jian)全要(yao)素保障(zhang)和优化配置体制(zhi)机(ji)制(zhi)

（二(er)十五）稳定和完善农村土(tu)地承包关系。坚持“大稳定、小(xiao)调整”，有(you)序推进第二(er)轮(lun)土(tu)地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解(jie)延包中的矛盾(dun)纠纷，确保绝大多数农户承包地总(zong)体顺延、保持稳定。健(jian)全承包地经营权流转(zhuan)管(guan)理(li)服务制(zhi)度，不得通过下指标、定任务等方式推动土(tu)地流转(zhuan)。鼓励通过发(fa)布流转(zhuan)价格指数、实物(wu)计(ji)租等方式，推动流转(zhuan)费用稳定在合理(li)水平。培(pei)育新型农业(ye)经营主(zhu)体，提高农业(ye)社会化服务质效，增(zeng)强带动农户能力。

（二(er)十六）管(guan)好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁(ban)证(zheng)。探索(suo)农户合法拥有(you)的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有(you)效实现形式。不允许城(cheng)镇居(ju)民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有(you)序推进农村集体经营性建设用地入市改(gai)革(ge)，健(jian)全收益分配和权益保护机(ji)制(zhi)。因地制(zhi)宜发(fa)展新型农村集体经济，不对(dui)集体收入提硬性目标，严控(kong)集体经营风险(xian)和债务。持续深化农村集体资金(jin)、资产和资源管(guan)理(li)专项治理(li)。推进新增(zeng)耕地规范管(guan)理(li)和合理(li)利用。

（二(er)十七）创新乡村振兴投融资机(ji)制(zhi)。优先保障(zhang)农业(ye)农村领(ling)域一般公共预算投入，强化绩(ji)效管(guan)理(li)激(ji)励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对(dui)农业(ye)农村领(ling)域重大项目建设的支(zhi)持力度。运用再贷款、再贴现、差(cha)别化存款准备金(jin)率等货币政策工具，推动金(jin)融机(ji)构加大对(dui)乡村振兴领(ling)域资金(jin)投放。支(zhi)持金(jin)融机(ji)构发(fa)行“三农”专项金(jin)融债券。鼓励符合条件的企业(ye)发(fa)行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业(ye)设施等抵押融资贷款。坚持农村中小(xiao)银行支(zhi)农支(zhi)小(xiao)定位，“一省一策”加快农村信用社改(gai)革(ge)，稳妥有(you)序推进村镇银行改(gai)革(ge)重组。健(jian)全多层(ceng)次农业(ye)保险(xian)体系，支(zhi)持发(fa)展特色农产品(pin)保险(xian)。严厉打击农村各类非法金(jin)融活动。加强涉农资金(jin)项目全过程监管(guan)，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金(jin)等问题。

（二(er)十八）完善乡村人才培(pei)育和发(fa)展机(ji)制(zhi)。实施乡村振兴人才支(zhi)持计(ji)划，加强农民技术(shu)技能培(pei)训，壮大农村各类专业(ye)人才和实用人才队(dui)伍。推进乡村工匠(jiang)培(pei)育工程。以产业(ye)需求为导(dao)向，优化调整涉农学科专业(ye)。提升涉农职业(ye)教育水平，鼓励职业(ye)学校与农业(ye)企业(ye)等组建产教联合体。扎实推进“三支(zhi)一扶(fu)”计(ji)划、科技特派员、特岗计(ji)划、大学生志愿(yuan)服务西部计(ji)划等基层(ceng)服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计(ji)划和乡村振兴青春建功行动。支(zhi)持科技小(xiao)院扎根(gen)农村助农惠农。继续实施大学生乡村医(yi)生专项计(ji)划。鼓励和引导(dao)城(cheng)市人才服务乡村，健(jian)全评聘激(ji)励机(ji)制(zhi)。

（二(er)十九）统筹推进林(lin)业(ye)、农垦和供销(xiao)社等改(gai)革(ge)。深化集体林(lin)权制(zhi)度改(gai)革(ge)，调整优化林(lin)木采伐管(guan)理(li)制(zhi)度，赋(fu)予权利人更加充分的林(lin)木处置权和收益权。深化农垦改(gai)革(ge)，健(jian)全资产监管(guan)和公司(si)治理(li)等体制(zhi)机(ji)制(zhi)。完善国有(you)农用地权利体系，促进规范管(guan)理(li)利用。推进供销(xiao)社综合改(gai)革(ge)。深化农业(ye)水价综合改(gai)革(ge)和用水权改(gai)革(ge)，加强取用水管(guan)理(li)，持续推进地下水超采治理(li)，推广运用节水灌(guan)溉(gai)技术(shu)。

（三十）健(jian)全农业(ye)转(zhuan)移人口市民化机(ji)制(zhi)。推动转(zhuan)移支(zhi)付、新增(zeng)建设用地指标、基础设施建设投资等与农业(ye)转(zhuan)移人口市民化挂钩。完善全国公开(kai)统一的户籍管(guan)理(li)政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制(zhi)度。鼓励有(you)条件的城(cheng)市逐步将稳定就业(ye)生活的农业(ye)转(zhuan)移人口纳入城(cheng)市住房保障(zhang)政策范围。进一步提高农业(ye)转(zhuan)移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业(ye)地参保户籍限制(zhi)。依法维(wei)护进城(cheng)落(luo)户农民的土(tu)地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索(suo)建立自愿(yuan)有(you)偿(chang)退出的办法。

办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解(jie)决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城(cheng)乡融合发(fa)展体制(zhi)机(ji)制(zhi)，完善强农惠农富农支(zhi)持制(zhi)度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健(jian)全推进乡村全面振兴长效机(ji)制(zhi)。保持历史耐心，尽力而(er)为、量(liang)力而(er)行，集中力量(liang)抓好办成一批重点实事，让农民群众可感可及(ji)、得到实惠。全面落(luo)实“四下基层(ceng)”制(zhi)度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农村实际出发(fa)，充分尊重农民意愿(yuan)，改(gai)进工作方式方法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索(suo)和改(gai)革(ge)创新，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，激(ji)发(fa)乡村全面振兴动力活力。

让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业(ye)农村现代化步伐，推动农业(ye)基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火(huo)，朝着建设农业(ye)强国目标扎实迈进。

（新华社北京2月23日电）

《 人民日报(bao) 》（ 2025年02月24日 01 版）