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科学技(ji)术是第一生产力，也是未来城市发展的“金钥匙”。在2025年深圳两会期间，“科技(ji)”已成为人(ren)大代表们热(re)议的话题。
深圳市第七届人(ren)民代表大会第六次会议代表建议“提办对接”活动现场。安宇飞/摄
2月24日下午，深圳市人(ren)大代表、广东宝城律师事务所主任曾常青向证券时报记者表示(shi)，今年其(qi)带来了多项建议，聚焦打造科技(ji)城市品牌等多个领域。在打造城市科技(ji)品牌方面，深圳面临品牌定位模(mo)糊、资源整(zheng)合不足、政策支持不够系统(tong)等挑战(zhan)，需要从政策精准(zhun)扶持、强化产业链(lian)协同等方面进行发力。
深圳企(qi)业研发总量全国第一
对标国际科技(ji)中心仍存差距
曾常青表示(shi)，深圳作为粤港澳大湾区核心引擎和社会主义先(xian)行示(shi)范区，近年来在科技(ji)创新和产业发展方面取(qu)得了显著成就。目前，深圳已成为全球(qiu)科技(ji)创新的重要城市之(zhi)一，拥有(you)华为、腾讯、大疆等一批国际知名科技(ji)企(qi)业。
当天，证券时报记者从深圳市科技(ji)创新局(ju)处了解到，2024年深圳市全社会研发投入达2236.6亿元，同比增长18.9%，连(lian)续(xu)9年实现两位数(shu)增长，研发投入强度提升至6.46%，其(qi)中企(qi)业研发投入达2085.78亿元，占比高达93.3%，总量居全国城市第一。
“但对比硅谷、东京等国际科技(ji)中心，城市品牌影响(xiang)力仍存在较(jiao)大差距，随着全球(qiu)科技(ji)竞(jing)争的加剧(ju)，深圳在科技(ji)城市品牌建设方面仍面临一些挑战(zhan)。” 曾常青表示(shi)。
具(ju)体来看，深圳在科技(ji)城市品牌建设上有(you)哪(na)些挑战(zhan)？曾常青认为，一是“品牌定位模(mo)糊”。深圳目前的科技(ji)城市品牌缺乏明确的定位，导致在国际市场上的认知度和影响(xiang)力不足。部分(fen)企(qi)业和机构在品牌宣传上过于依赖单(dan)一的科技(ji)成就，而未能全面展示(shi)深圳的科技(ji)生态和创新能力。
二是“资源整(zheng)合不足”，虽然深圳聚集了大量科技(ji)企(qi)业，但在资源整(zheng)合和协同创新方面仍显不足。企(qi)业之(zhi)间、企(qi)业与科研机构之(zhi)间的合作不够紧密，未能形(xing)成科技(ji)品牌的聚合效应。
三是“政策支持不够系统(tong)”，当前的政策支持主要集中在高新技(ji)术企(qi)业和重点项目上，缺乏对中小科技(ji)企(qi)业的系统(tong)性支持，限制了整(zheng)体科技(ji)创新能力的提升。也未能集中发展形(xing)成规模(mo)化、体系化的城市科技(ji)品牌。
四是“公众(zhong)参与度低(di)”，城市品牌建设需要公众(zhong)的广泛参与和认同，但目前公众(zhong)对深圳科技(ji)品牌的认知和参与度较(jiao)低(di)，影响(xiang)了品牌的传播效果(guo)。
政策持续(xu)支持创新力量
形(xing)成“高精尖缺”人(ren)才强磁场
对于上述挑战(zhan)，曾常青提出了几项针对性建议，如(ru)“政策精准(zhun)扶持”：建议市发改委、市财政局(ju)设立“中小科技(ji)企(qi)业创新基金”，对研发投入占比超10%的企(qi)业给(gei)予税收返还(hai)；探索“科技(ji)人(ren)才绿卡”制度，吸引全球(qiu)顶尖科研团队(dui)。
同时，曾常青还(hai)建议深圳“强化产业链(lian)协同”：建议市科技(ji)创新局(ju)主导，以华为、腾讯等龙(long)头企(qi)业为核心，联合中小企(qi)业成立“深圳科技(ji)产业联盟”，推动“链(lian)主企(qi)业+专(zhuan)精特新”协同创新，支持西丽(li)湖国际科教城、深港河套(tao)、光明科学城等平台(tai)建设，打造世界级科技(ji)产业集群，集中对外展示(shi)深圳市科技(ji)城市品牌，推动产学研深度融合，形(xing)成协同创新的良好(hao)生态。
据了解，2024年深圳市加大了财政资金对企(qi)业研发的支持力度，全市研究与试验发展人(ren)员全时当量达46.1万人(ren)年，居全国城市首位。此外，深圳还(hai)支持企(qi)业牵头开展重大科技(ji)攻关，围绕加快解决重点产业链(lian)“卡脖子”问题，由企(qi)业自主定技(ji)术路线、全流(liu)程管理项目，政府(fu)负责(ze)配套(tao)和服务，全市52家企(qi)业承(cheng)担国家重大技(ji)术攻关项目共(gong)147个。
细(xi)数(shu)过去一年，深圳市在科技(ji)创新领域实现多个突(tu)破：华为原生鸿蒙操作系统(tong)在深发布，让国产移动操作系统(tong)实现自主可控；“鹏城云脑(nao)Ⅲ”加快建设，国家超算(suan)深圳中心二期点亮，推进超算(suan)、智算(suan)协同发展。在2024年全球(qiu)创新指数(shu)（GII）百强科技(ji)集群名单(dan)中，“深圳一香港一广州”科技(ji)集群连(lian)续(xu)5年全球(qiu)第二位。
深圳市科技(ji)创新局(ju)提供给(gei)证券时报记者的数(shu)据显示(shi)，深圳市高层次人(ren)才数(shu)量达2.62万人(ren)、人(ren)才总量近700万，已经连(lian)续(xu)两年被评(ping)为最吸引“95后”城市。这(zhe)背后，是深圳“不唯地域引进人(ren)才”，聚焦产业创新需求精准(zhun)引才，发布智能网(wang)联汽车、低(di)空经济与空天等10个重点产业高端紧缺岗位清单(dan)，实施人(ren)才团队(dui)项目，累计支持“高精尖缺”团队(dui)超300个，孕育出12家上市公司。
“整(zheng)合深圳科技(ji)企(qi)业力量，打造科技(ji)城市品牌，是提升城市竞(jing)争力、推动高质量发展的重要举措，能够推动深圳在科技(ji)创新领域的进一步发展，推动我市建设成为具(ju)有(you)全球(qiu)影响(xiang)力的科技(ji)城市。”曾常青表示(shi)。