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证券时(shi)报记者 程丹
近一段时(shi)间以(yi)来，证监会召开多(duo)场座谈会，就资本市场全面深化改革问计市场。参加座谈会的涉及证券基金等行业代表、财经媒(mei)体、学者、外(wai)资机构、机构投资者等，证监会主席吴(wu)清(qing)场场出席并发言。这不仅体现了监管部门科学决策、尊重市场各方意见的态度，还传递出下一步资本市场改革发展的新信号。
多(duo)位参会人士表示(shi)，监管部门广(guang)开言路(lu)，全面倾听市场各方声音，针(zhen)对市场呼声高、反(fan)响强烈的问题有针(zhen)对性地进行改革部署，以(yi)确保后续各项改革举措可操(cao)作可落地可预(yu)期(qi)，体现了维护市场稳定和(he)坚守监管主责的决心(xin)。
座谈会密集召开
自党的二十(shi)届三中全会召开以(yi)来，证监会召开了五场座谈会，就资本市场下一步全面深化改革和(he)市场参与各方交流。
7月，与10家(jia)在华外(wai)资证券基金期(qi)货机构、QFII机构等代表交流；8月，与全国社保基金、保险资管、银行理财、私募基金等10家(jia)头部机构投资者代表交流；10月，听取专家(jia)学者、财经媒(mei)体负责人代表的意见建议。最近的两场是在上海(hai)召开行业机构座谈会，与证券公(gong)司(si)、公(gong)募基金和(he)私募基金负责人代表交流。
如此密集的节奏，体现出资本市场改革的迫(po)切程度。一位参会人士表示(shi)，座谈会坚持问题导(dao)向，吴(wu)清(qing)时(shi)不时(shi)会就参会者的意见进行表态，并表示(shi)对于能够及时(shi)落实的意见马(ma)上落实，对于暂时(shi)不具备条件(jian)落实的也会给(gei)予解答，体现出监管层呵护市场的态度以(yi)及坚定的改革决心(xin)。
若把时(shi)间拉长看，今年吴(wu)清(qing)上任(ren)证监会主席以(yi)来，已经召开了十(shi)余场与市场参与各方的座谈会，问计市场，落地改革。正如他所言，任(ren)职证监会后，一方面，进一步学习(xi)领会党中央、国务院关(guan)于资本市场工作的决策部署，抓紧推进落实；另一方面，通过调研向市场学习(xi)，包括线上线下听取各方意见建议。
在今年2、3月多(duo)场座谈会召开后，4月12日(ri)，国务院印发《关(guan)于加强监管防范风险推动资本市场高质(zhi)量发展的若干意见》（即新“国九条”），与配套制度规则共(gong)同(tong)形成“1+N”政策体系。半年多(duo)来，证监会相(xiang)继出台50多(duo)项制度规则，突出强本强基、严监严管，全力以(yi)赴推动资本市场高质(zhi)量发展的改革主线。
川财证券首席经济学家(jia)陈雳认为，与以(yi)往相(xiang)比，此轮资本市场全面深化改革从市场各方需求出发，更加注重系统性与整体性，通过多(duo)个政策文件(jian)的相(xiang)互配合和(he)协同(tong)作用(yong)，形成推动资本市场高质(zhi)量发展的合力。同(tong)时(shi)，此轮改革更加注重监管与风险防范，提(ti)出要严格监管，严惩违法违规，有效防范化解金融风险，保障资本市场平稳健康发展。
壮大(da)专业机构力量
记者从接近监管层的相(xiang)关(guan)人士处了解到，增强市场内在稳定性，需要加强与市场沟通，需要各方协同(tong)，券商等专业机构需要找准自己的功能定位，发挥(hui)稳市场、稳信心(xin)政策落地的抓手作用(yong)。
座谈会上，吴(wu)清(qing)对专业机构提(ti)出了要求和(he)期(qi)待。要求证券基金机构加快(kuai)提(ti)升(sheng)投行、投资、投研等专业能力，培育核心(xin)竞争力，提(ti)高内控和(he)治(zhi)理水平，履行好(hao)合规把关(guan)责任(ren)，加强对创新产品的风险控制，助力市场平稳运行，处理好(hao)功能性和(he)盈利性的关(guan)系，健全投资者保护工作机制，加强投资者服务。要求专家(jia)学者、财经媒(mei)体客观理性讲好(hao)中国经济和(he)中国资本市场故事，传递信心(xin)和(he)正能量。希望机构投资者持续壮大(da)买(mai)方力量，帮(bang)助投资者获得合理回报，增强投资者的信心(xin)和(he)信任(ren)。希望外(wai)资机构发挥(hui)国际投资银行和(he)投资机构的优势，坚持长期(qi)主义，发挥(hui)与全球市场的沟通桥梁(liang)作用(yong)，讲好(hao)中国故事。
有参会人士告诉记者，行业机构在座谈会上表示(shi)，将端正经营理念，专注主业、优化结构，着力提(ti)升(sheng)服务实体经济和(he)投资者的能力，发挥(hui)好(hao)专业机构在全面深化资本市场改革、促进资源(yuan)优化配置、推动企业发展壮大(da)、服务中国式现代化进程中的作用(yong)。
陈雳表示(shi)，资本市场发展涉及监管部门、上市公(gong)司(si)、中介(jie)机构、投资机构等众多(duo)参与主体，其健康有序运行需要各方在有效的制度机制下形成良性互动，只有各方切实归位尽责，才(cai)能形成推动资本市场高质(zhi)量发展的强大(da)合力，确保改革行稳致远。
下一步改革路(lu)线浮现
证监会正在研究(jiu)谋划进一步全面深化资本市场改革开放的一揽子举措，从吴(wu)清(qing)座谈会的表态中，可以(yi)看出下一阶段资本市场改革的路(lu)径。如证监会将始(shi)终(zhong)坚持市场化法治(zhi)化方向，坚定不移地深化改革、扩大(da)开放，又如依法从严加强监管和(he)大(da)力保护投资者合法权益，持续增强政策的稳定性、可预(yu)期(qi)性。
在随后的监管表态中，资本市场改革路(lu)径进一步清(qing)晰。吴(wu)清(qing)在金融街论坛上表示(shi)，进一步打牢投融资协调发展基础(chu)，进一步支(zhi)持新质(zhi)生产力发展壮大(da)，进一步全面深化资本市场改革，进一步塑造良好(hao)市场生态。包括深化资本市场投融资综合改革，健全推动上市公(gong)司(si)高质(zhi)量发展，针(zhen)对一二级市场定价、投资者保护等制约市场功能发挥(hui)的重点难点问题，以(yi)典(dian)型案例(li)为切入点带(dai)动制度完善等。
证监会首席风险官、发行司(si)司(si)长严伯进也表示(shi)，将深入研究(jiu)关(guan)于发行上市、上市公(gong)司(si)监管、私募创投等制度安排(pai)，统筹推动投资端、融资端改革，进一步增强资本市场各项制度对于科技创新企业的包容性、适配性、精准性。
“资本市场生态正经历根本性重塑，上市公(gong)司(si)质(zhi)量显著提(ti)升(sheng)，投资者回报逐步改善，中国资本市场站上新的改革起跑线。”中信证券总经理邹迎光表示(shi)，后续的改革值得期(qi)待。
邹迎光指出，一方面，上市公(gong)司(si)质(zhi)量将持续提(ti)高。通过严把上市发行准入关(guan)，支(zhi)持优质(zhi)企业并购重组，加快(kuai)形成常态化退市等举措，实现上市公(gong)司(si)高质(zhi)量的“优胜劣汰(tai)”。通过更趋严格和(he)全面的监管机制，增强资本市场内在稳定性。另一方面，投资者回报料将逐步改善。通过强化信息披露、打击违规减持、鼓(gu)励(li)分红回购，优质(zhi)上市公(gong)司(si)的投资价值将得以(yi)实质(zhi)性提(ti)高。这将吸引更多(duo)如产业资本、保险资金、银行理财等耐心(xin)资本持续流入，形成良性循环，进一步改善市场生态。