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南都(dou)讯 记者杨晓(xiao)彤 孙小鹏 心理(li)健康和精(jing)神卫(wei)生都(dou)是健康不可或(huo)缺的组(zu)成部分。近年来，青少年的心理(li)健康问(wen)题更是成为当前不容忽视的问(wen)题，这并非(fei)孤立的问(wen)题，而是需要由家、校、社共同编织一(yi)张托起学生心理(li)健康的“守护网”。同时，来自社区的心理(li)支持对学生和广大群众都(dou)具有不可忽视的作用。
为进一(yi)步优化广州市(shi)心理(li)健康服务工作，在2025年广州市(shi)两会上，广州市(shi)政(zheng)协委员、黄埔(pu)区铁铮学校总校长丁(ding)丹带来了《关于加(jia)强社区心理(li)健康支持体系建设的提案》，广州市(shi)政(zheng)协委员、广州市(shi)英东中学校长胡国胜带来提案《关于以(yi)“教联体”建设为契机，进一(yi)步推进家校社协同育人(ren)，呵护青少年心理(li)健康成长的建议(yi)》，民建广州市(shi)委员会带来集体提案《关于推动广州市(shi)社会心理(li)服务体系高质(zhi)量(liang)发展的建议(yi)》。
现状：
学生在校外(wai)缺乏及时的社区心理(li)援助
据(ju)广州市(shi)卫(wei)健委2024年发布的统计(ji)数据(ju)，广州市(shi)青少年心理(li)健康问(wen)题呈上升趋(qu)势，近30%的青少年存在不同程度的焦虑和抑郁症状，其中8%为重度抑郁高风(feng)险人(ren)群。此外(wai)，近三年因心理(li)问(wen)题导致的极端事件在青少年突发事件中的占比达(da)到18%。
家庭是青少年心理(li)健康的根基。“由于缺乏科学的育儿方法，一(yi)些家长对孩子或(huo)过于溺爱(ai)，或(huo)过于严厉，容易使孩子独立性不强、应对抗(kang)挫折能力差(cha)，从而产生自卑、焦虑等心理(li)问(wen)题。”从家庭的角(jiao)度，胡国胜观察(cha)到，由于现代社会生活节奏快，部分家长与孩子相处时间有限，加(jia)之亲子沟(gou)通不足，孩子的情(qing)感(gan)需求得不到满足，很多心理(li)问(wen)题由此产生。
另外(wai)，胡国胜还(hai)提到，在校内，由于部分教师心理(li)健康教育水平有限，对学生心理(li)危机“弱信号”识(shi)别能力不够，难以(yi)尽早发现、及时干预学生的心理(li)健康问(wen)题。
在丁(ding)丹看来，社区作为社会的基本单元，在中小学生心理(li)健康支持体系中扮(ban)演着(zhe)重要角(jiao)色。“学校重视心理(li)健康教育，但(dan)学生在校外(wai)的时间约180天，他们在社区生活的时间占了全年的一(yi)半时间。”丁(ding)丹提到，《中华人(ren)民共和国家庭教育促(cu)进法》和《广州市(shi)中小学生心理(li)健康促(cu)进条例》的出台，为加(jia)强社区心理(li)健康支持体系建设提供了坚实的法律依据(ju)和有力指导。
可是，广州市(shi)仍有许(xu)多社区未能提供专门的心理(li)健康支持服务，导致部分青少年在校外(wai)缺乏及时的心理(li)援助。“学校心理(li)教育覆盖面(mian)有限。有心理(li)问(wen)题的学生回到社区后，缺乏专业(ye)支持与持续干预。社区作为学生生活的重要场所，尚未建立有效的心理(li)支持体系，尚未真正做到家校社协同共育。”丁(ding)丹还(hai)提到，广州市(shi)教育局的统计(ji)表(biao)明，超(chao)过40%的心理(li)健康问(wen)题青少年家庭对如何寻(xun)求心理(li)帮助缺乏认知(zhi)，社区与家庭间的联动机制(zhi)匮乏。
建议(yi)：
加(jia)强社区与学校联动机制(zhi) 形成社区心理(li)支持志愿者网络
为减少青少年心理(li)健康问(wen)题的发生率，提高心理(li)干预的有效性，丁(ding)丹提议(yi)构建学校、家庭、社区三方协作的心理(li)健康支持体系。加(jia)强社区与学校联动机制(zhi)，民政(zheng)局、妇联和教育局等部门形成合力，倡导建立“学校—社区—家庭”三位一(yi)体的心理(li)健康支持体系。在征得监护人(ren)和患者同意的情(qing)况下，建立青少年心理(li)健康档案，建立共享(xiang)机制(zhi)。学校心理(li)教师与社区心理(li)咨询(xun)师应定期召(zhao)开联席(xi)会议(yi)，交(jiao)流重点(dian)关注学生的情(qing)况，制(zhi)定针对性干预方案。
建立社区心理(li)健康支持中心，丁(ding)丹提倡，可以(yi)与社区康养中心共用专职或(huo)兼职持证(zheng)心理(li)咨询(xun)师，定期提供免费(fei)或(huo)低成本的心理(li)咨询(xun)服务。同时，鼓励心理(li)学专业(ye)大学生、社会志愿者共同参(can)与，形成社区心理(li)支持志愿者网络，覆盖各类心理(li)需求。
建议(yi)：
利用社会资源提升社区心理(li)服务能力 为青少年提供线(xian)上心理(li)健康咨询(xun)服务
针对部分家长可能有“病耻感(gan)”，或(huo)对心理(li)健康问(wen)题存在其他误解的情(qing)况，丁(ding)丹建议(yi)，通过宣传教育，提高家庭对心理(li)健康的重视程度。学校与社区联合举办心理(li)健康讲(jiang)座、读书会、家长培训班和主题沙龙(long)等，提升家长对心理(li)问(wen)题的认知(zhi)，提高家庭干预能力，形成全社会对心理(li)健康教育重视的良好氛围。
胡国胜同样建议(yi)，妇联牵头社区、工会、共青团走进家庭，关爱(ai)青少年心理(li)健康，广泛宣传教育，为家长提供科学的育儿方法和有效的沟(gou)通方式。教育部门积极搭建心理(li)健康教育平台，通过专家讲(jiang)座、主题座谈会、家长经(jing)验分享(xiang)、专业(ye)论坛群组(zu)等方式，帮助家长掌握心理(li)健康知(zhi)识(shi)。民政(zheng)部门加(jia)强优秀家风(feng)家教的建设，通过定期表(biao)彰(zhang)幸福(fu)家庭的典型模范(fan)，提高家长的责任(ren)意识(shi)和育儿效能。
此外(wai)，胡国胜建议(yi)，网信部门要加(jia)强对互联网APP、小程序、快应用、直播平台等信息服务的规范(fan)管理(li)，营造良好的网络文化环(huan)境。通过线(xian)上问(wen)答、直播互动等形式，为青少年提供心理(li)健康咨询(xun)服务。例如，邀请心理(li)专家进行直播、解答青少年在成长过程中遇到的心理(li)困惑。
在政(zheng)策与资金支持方面(mian)，丁(ding)丹建议(yi)探索政(zheng)府与社会合作模式，利用社会资源提升社区心理(li)服务能力。通过政(zheng)府拨款、社会捐助、企业(ye)资助等多渠道筹措资金，确保(bao)心理(li)服务的长期稳定运行，解决广州市(shi)大部分社区缺乏心理(li)健康专项资金的问(wen)题。
建议(yi)：
加(jia)快推进全市(shi)社会心理(li)服务智能化建设
从校园到社会，为广大市(shi)民群众构筑起坚实的“心”墙，还(hai)需提升公众对心理(li)健康问(wen)题的重视程度，增加(jia)心理(li)健康服务的便利性、实用性。
2024年7月，广州民建课题组(zu)发放(fang)并回收279份《社会心理(li)健康服务需求问(wen)卷(juan)调查》，其中，88.9%的群众认为有必要普(pu)及社会心理(li)健康服务，还(hai)有50.5%的群众不清楚广州市(shi)社会心理(li)健康服务。
广州在社会心理(li)服务体系建设方面(mian)做了许(xu)多积极的探索实践工作，建立了“明心36”线(xian)上服务平台，“广州心理(li)健康”等服务平台。但(dan)整体来看，各平台之间各自孤立、信息尚未互联互通、平台内容单一(yi)、服务板块集成不足，缺少全天候服务能力、AI智能化运用不足，对公众缺乏吸引力。
为此，民建广州市(shi)委员会的集体提案《关于推动广州市(shi)社会心理(li)服务体系高质(zhi)量(liang)发展的建议(yi)》提出，建议(yi)加(jia)快推进全市(shi)社会心理(li)服务智能化建设。借鉴(jian)杭州经(jing)验，建设统一(yi)的“广州市(shi)社会心理(li)服务AI云平台”，强化科技(ji)赋能平台，打破(po)各区各部门数据(ju)壁(bi)垒(lei)，提供居民心理(li)全天候、全生命周(zhou)期服务。通过为心理(li)治疗师（咨询(xun)师）认证(zheng)累积服务时长、为专业(ye)社会心理(li)机构引流、慈善认证(zheng)加(jia)分等方式激励机构和个人(ren)参(can)与到平台运营中。引入慈善组(zu)织、专业(ye)心理(li)人(ren)员入驻平台，开设“公益心理(li)线(xian)上超(chao)市(shi)”，面(mian)向社会提供公益性质(zhi)的“一(yi)对一(yi)”在线(xian)心理(li)服务。
加(jia)强社区疏导，增强群众心理(li)“免疫力”。《关于推动广州市(shi)社会心理(li)服务体系高质(zhi)量(liang)发展的建议(yi)》建议(yi)，探索在社区设立心理(li)放(fang)松室、心理(li)宣泄室，吸引心理(li)咨询(xun)师入驻社区，及时反映疏导群众的心理(li)问(wen)题。充分利用旧有的空间，形成功能齐全的社会心理(li)服务场所，通过组(zu)织趣味运动会、绘(hui)画涂鸦、园艺体验、沙盘游戏等形式多样的活动，提高群众参(can)与度，有效释放(fang)压力、放(fang)松身心。
提高社会资源利用率，提升公众心理(li)健康素养。建议(yi)充分利用社会资源拓展心理(li)健康服务资源，延长图书馆、体育中心等公共场所开放(fang)时间，闲时开放(fang)大中小学体育场馆设施，盘活街道社区闲置场地，整合少年宫、工疗站、心理(li)服务站、老年关怀中心、社区门诊等功能，提供特(te)色化的心理(li)健康服务。