当地时间2月18日，美国总统特朗普称，可(ke)能于本月底前与俄罗(luo)斯总统普京会面。

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分“饼”者与“饼”

在乌克(ke)兰冲突爆发(fa)三周(zhou)年前夕，不欢而散的(de)慕尼黑(hei)和平会议结束(shu)后不久，这次会谈得以召开。出席(xi)会议的(de)“正主(zhu)”包括三名美国人和两(liang)名俄罗(luo)斯人。

如现任美国国务卿鲁比奥(ao)，他曾带头投票反对2024年度美国对乌克(ke)兰60亿美元军(jun)援计划。但也在就任后表态“乌克(ke)兰主(zhu)权必须得到保证”。

其次是美国总统国家(jia)安全事务助(zhu)理华尔(er)兹。相较(jiao)于鲁比奥(ao)，他和特朗普的(de)关(guan)系更密切，对俄态度也更柔和，曾多次表示，“应(ying)永久结束(shu)而非暂时结束(shu)战争”。再就是美国总统中东(dong)问题特使威特科夫，他是特朗普“铁杆忠臣”兼长期高尔(er)夫球友。

俄罗(luo)斯则派出了“外交官成色(se)”十足的(de)阵(zhen)容：外长拉夫罗(luo)夫和总统助(zhu)理乌沙科夫。同时还有未正式“上桌”的(de)俄罗(luo)斯直接投资基(ji)金负责人德米特里耶夫。他的(de)“准(zhun)出席(xi)”也表明(ming)，俄罗(luo)斯希(xi)望(wang)借此次会议打破美对俄经济(ji)制裁。

耐人寻(xun)味(wei)的(de)是，这次会议乌克(ke)兰却未参加。对此，有欧(ou)洲媒体将其与1938年的(de)慕尼黑(hei)会议联系起来——那次名为“调停(ting)捷(jie)克(ke)斯洛伐克(ke)苏台德问题”的(de)会议上，英法(fa)德三国就把捷(jie)克(ke)斯洛伐克(ke)代(dai)表拒之门外。

而欧(ou)洲国家(jia)同样被排除在外。会前，乌沙科夫暗(an)示“谈判只有俄美才有资格(ge)”。或(huo)许意(yi)识到此言欠妥，会后，克(ke)里姆林宫发(fa)言人表示“如有必要会与泽连斯基(ji)会谈”。

美国的(de)表态则有些混乱：15日和16日，鲁比奥(ao)试图安抚(fu)乌克(ke)兰和欧(ou)盟。他对乌克(ke)兰外长保证，“无意(yi)阻(zu)止乌克(ke)兰参加谈判”，并(bing)在公开场合强(qiang)调“乌克(ke)兰和欧(ou)盟不能被排除在谈判与乌克(ke)兰和平进程之外”。但另(ling)两(liang)位美方代(dai)表释放过与俄方基(ji)调相近的(de)言论。

尽管未直接出席(xi)，但普京和特朗普才是真正的(de)会议主(zhu)角(jiao)。据悉，他们在会前会后密集通话。显然，他们试图释放的(de)信号是：在乌克(ke)兰和平问题这个“分饼仪式”上，美俄是“分饼者”，乌克(ke)兰只是“饼”，而欧(ou)盟连上桌的(de)必要性都没(mei)有。

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各(ge)方的(de)要价(jia)与动作

重(zhong)回(hui)白宫的(de)特朗普想在外交上打开突破口，但迄今成果寥寥。因此，他急(ji)欲在乌克(ke)兰问题上取得“阶段性成果”。

通过近期密集的(de)外交信号，美方的(de)底线展露无遗：迫(po)使乌交出一半战略性矿藏，以抵扣此前美方援助(zhu)，同时尽量冻结新援助(zhu)；逼迫(po)北约(yue)欧(ou)洲成员国提升防务开支占比，以减少美国在欧(ou)军(jun)事保护义(yi)务，但同时要求(qiu)欧(ou)洲继续承认(ren)美国盟主(zhu)地位；在此前提下，避免答应(ying)俄方过多“非分”要求(qiu)，杜绝俄方宣称自己“战胜了北约(yue)”。

欧(ou)洲则对美俄将其排斥在外感到不满。德国总理朔尔(er)茨就借斥责“谈判排斥乌克(ke)兰参加”为由，宣泄不满；法(fa)国总统马克(ke)龙则联合瑞典号召欧(ou)洲各(ge)国召开“巴黎危机峰会”，力图营造“欧(ou)洲仍然在谈判桌上”的(de)形象(xiang)。

但面对危机和压力，欧(ou)洲一如既往地显得“散装”：英国首相斯塔默提出欧(ou)洲各(ge)国向乌克(ke)兰派遣维和部队的(de)倡议，结果法(fa)国、瑞典赞成，德国、波兰、西班牙、意(yi)大利反对。

欧(ou)洲也讨论了美方抽身后的(de)“填(tian)补缺口”方案，包括由3名欧(ou)盟外交官透露的(de)“至少60亿欧(ou)元军(jun)援计划”。但鉴于欧(ou)洲一贯分歧丛(cong)生的(de)现实(shi)，此番恐将重(zhong)演(yan)“宋(song)人议论未定，金人已渡河”的(de)一幕。

俄方的(de)策略是：会谈前竭力贬低乌克(ke)兰和欧(ou)洲，并(bing)阻(zu)挠其与会；会谈后重(zhong)申“不放弃(qi)一寸（占领的(de)乌克(ke)兰）土(tu)地”，并(bing)提出“一揽子解决整个欧(ou)洲和平问题”（变相恢复苏联在欧(ou)势力范围）等要价(jia)。如果这些要求(qiu)都获得满足，俄就完全有理由宣称自己“赢得了战争”。

但俄方也做好了“低标准(zhun)方案”，即保住既得收(shou)获，并(bing)打破西方制裁。不过，此番通过与美密集高层会晤，俄事实(shi)上已打破了西方的(de)对俄孤立同盟。

乌克(ke)兰方面无疑筹码最少，但也并(bing)不想坐以待毙。种(zhong)种(zhong)迹象(xiang)表明(ming)，乌克(ke)兰方面缺席(xi)利雅(ya)得会谈并(bing)非仅因为美俄排斥，自己也有意(yi)避免在不利情况下被动出席(xi)。

会谈前，乌方代(dai)表团紧急(ji)访问了利雅(ya)得，泽连斯基(ji)则推迟了原定19日对沙特的(de)访问。此举显然有意(yi)避开美俄会谈，借以赢得国际社会同情，同时利用这一时机密集同欧(ou)洲、中东(dong)等接触。

乌克(ke)兰也拒绝了特朗普“要矿”的(de)要求(qiu)：特朗普仅想用乌克(ke)兰矿藏抵扣已交割的(de)美国军(jun)援，既不承诺确保乌克(ke)兰安全，又不承诺继续追加军(jun)援，这固然是其“让美国再次伟(wei)大”的(de)典型做派，却是乌克(ke)兰所不能接受的(de)。即便(bian)最初提出矿藏交易(yi)的(de)是泽连斯基(ji)，但其要求(qiu)的(de)回(hui)报被美方回(hui)避。

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和平前景依旧叵(po)测(ce)

除了同意(yi)恢复使馆人员配备并(bing)成立乌克(ke)兰和平谈判小组外，利雅(ya)得会谈并(bing)未拿出实(shi)质性成果。而经过慕尼黑(hei)、利雅(ya)得的(de)博弈，莫斯科“有所得”，乌克(ke)兰“无可(ke)失”，其行为和立场都没(mei)有太多悬念和灵活性。

而自特朗普上台以来，美国政策和立场的(de)明(ming)显变化(hua)则最为令人瞩目，“特朗普的(de)不确定性”让乌克(ke)兰和平前景更增变数。

对特朗普而言，营造“特朗普是乌克(ke)兰和平唯一缔造者”人设，从而兑现选举承诺，是其心目中乌克(ke)兰问题的(de)“胜利标准(zhun)”。只要达到这一标准(zhun)，在美方减少投入(ru)的(de)前提下，别处(chu)得失无非是他人之得失，何足挂齿——当然，前提是美方，尤其自己的(de)基(ji)本盘没(mei)有激烈反弹。

至于欧(ou)洲，法(fa)德两(liang)大支柱各(ge)自政局不稳，其余中小国家(jia)或(huo)隔靴搔(sao)痒(yang)，或(huo)有心无力，或(huo)事不关(guan)己，很难形成合力。

就此去看，乌克(ke)兰和平问题只能在尊重(zhong)主(zhu)权和国际准(zhun)则前提下，由相关(guan)各(ge)方通过和平协商解决，外力“加戏”“抢戏”，终究(jiu)于事无补。

值班编辑 康嘻(xi)嘻(xi)