严格意义上的对(dui)等，意味着你对(dui)我征收的关税是多少，我对(dui)你征收的关税就是多少，需要对(dui)每件商品进行(xing)税率(lu)核(he)算。

据统计，这涉及约5000种商品、186个国家和(he)地区。也就是说，需要进行(xing)930000项核(he)算。

过去一周，因为(wei)核(he)算量太大，宣布(bu)“对(dui)等关税”的时(shi)间多次被(bei)推迟(chi)。

特朗普前几天(tian)说的是“对(dui)等关税”将立即生(sheng)效，现在，生(sheng)效时(shi)间又(you)变成了未来几个月。

哪怕是美国不久后制定出了“对(dui)等关税”的具体(ti)政策，这些政策的执行(xing)也成问题——过去一个月，美国多次暂缓加征关税，其中一个原因是美国商务部、美国海关等执行(xing)部门都没有做(zuo)好准备，美国海关用(yong)来扫描包裹的X光机甚至都不够。

谭主注(zhu)意到(dao)，现在，部分国家存(cun)在一种条件反射是，美国一出手关税，这些国家就开始讨论应该如何谈判。这些“谈判”，基本说的是要怎么让步，才能请(qing)美国“高抬贵手”。

这一次的“对(dui)等关税”宣布(bu)后，美股全线上涨，三大指数平均涨幅(fu)超过1%。美国资本都高兴坏了，认为(wei)又(you)出现了“谈判”的契机。

考虑(lu)谈判之前，应该首(shou)先(xian)辨明“对(dui)等关税”有多大成分是在虚(xu)张声势，而(er)不是任由美国“出牌”。

宣布(bu)完“对(dui)等关税”后，特朗普专门召开了一场新闻发(fa)布(bu)会。在发(fa)布(bu)会上，特朗普多次提到(dao)欧盟(meng)，暗示(shi)接下(xia)来欧盟(meng)将成为(wei)征收“对(dui)等关税”的重(zhong)点地区。

特朗普对(dui)于(yu)欧盟(meng)的认知，是一个单词：很坏（nasty）。

特朗普经常(chang)用(yong)“坏”（nasty）来形容他讨厌的人：希拉里、CNN的记者、民主党政客……据统计，伟(wei)大（great）、美丽（beautiful）、坏（nasty）是特朗普的常(chang)用(yong)词“三板(ban)斧”。

特朗普所认为(wei)的“坏”是多方面(mian)的。他在发(fa)布(bu)会上提到(dao)，欧盟(meng)的税收太高，欧盟(meng)国家对(dui)北约的军费投入太少，这些都是占美国便宜的行(xing)为(wei)。

美国商务部长提名人此前提到(dao)，特朗普政府将逐个国家逐个国家地考虑(lu)关税问题。这意味着，美国将分阶段地对(dui)不同国家加征关税。

对(dui)外(wai)经济贸易大学法学院教授纪文华(hua)告诉谭主，结合特朗普过去一个月的部署来看，他加征关税的先(xian)后顺序(xu)大致(zhi)是：加拿大、墨西哥、中国、欧盟(meng)国家、日本、韩国、印度、东南(nan)亚等，其他发(fa)展中国家也是下(xia)一步的重(zhong)点。

这些国家，很多都在做(zuo)反制的准备。

集纳过去一个月这些国家的表态，目前，国际社会储(chu)备的反制工具包括：对(dui)美国加征反制关税、对(dui)美国科技企业发(fa)起反垄(long)断调查、动用(yong)反胁迫工具限制美国企业进入本地区市场、加大政策力度吸引其他国家投资、寻(xun)找进出口替代等。

特朗普召开新闻发(fa)布(bu)会后，白宫又(you)发(fa)布(bu)了一份情况说明书(shu)，更详细地阐述了如何征收“对(dui)等关税”。

这份说明书(shu)中，进一步提到(dao)了一些国家，其中印度排在前面(mian)。

特朗普对(dui)印度的措辞，有微妙的不同：

此前，特朗普在接受媒体(ti)采访(fang)时(shi)说的是“报复关税”（retribution tariff），而(er)不是“对(dui)等关税”（reciprocal tariff）。

当时(shi)，美国媒体(ti)把这样的表态解释成一个口误。通(tong)过这样一个“口误”，特朗普摆足了姿态——“我对(dui)印度，严重(zhong)不满！”

那么，印度为(wei)什么不在美国前几次的加税名单中？

上面(mian)提到(dao)，目前，“对(dui)等关税”的具体(ti)政策依旧是一个半成品。

这个半成品之所以必须现在拿出来，与一个时(shi)间节(jie)点有关：印度总理莫迪正在华(hua)盛顿，在宣布(bu)“对(dui)等关税”之后，特朗普接下(xia)来就要与莫迪会见。

国家发(fa)展改革委(wei)国际合作中心研究员毛克疾专门研究印度，现在正在美国做(zuo)访(fang)问学者。他和(he)谭主分享了一些自己的观察：

美印关系中，印度最在意的是其对(dui)美国的战(zhan)略价值，如果美国不再承认印度在所谓“印太战(zhan)略”中的价值，印度与很多国家的相处方式都会随之调整(zheng)。表面(mian)上，特朗普对(dui)印度不冷不热，让印度摸不清美国现在的态度。与此同时(shi)，特朗普通(tong)过暗示(shi)关税施压，迫使印度主动承诺降低对(dui)美出口的关税。这样的让步是否有效，还值得进一步观察。

以印度为(wei)观察的视角(jiao)，我们(men)可以进一步看清这一次的“对(dui)等关税”虚(xu)实几分；也更能看清，一味对(dui)美国让步效果如何。

说完了“对(dui)等关税”，我们(men)再回过头，看特朗普政府的其他关税措施。

去年，美国总统竞选(xuan)期间，特朗普主张对(dui)所有进入美国的进口产(chan)品征收超过10%的关税。这项关税被(bei)称为(wei)“普遍(bian)关税”。

特朗普提到(dao)，将同时(shi)推进“对(dui)等关税”和(he)“普遍(bian)关税”。

特朗普开始执政的第一天(tian)，发(fa)布(bu)了一份总统备忘录，其中提到(dao)，美国政府机构(gou)应当运用(yong)关税等手段，制定适当的措施来应对(dui)美国的贸易逆差等问题。这一条被(bei)视作是“普遍(bian)关税”的修订措辞。

约一周后，特朗普宣布(bu)第一项关税措施，针对(dui)哥伦比亚。

但这项关税与“普遍(bian)关税”无关，而(er)是因为(wei)哥伦比亚拒绝了接受美国驱逐的移民。

随后，哥伦比亚与美国就这个问题达成一致(zhi)，特朗普马上撤销了关税。从加征到(dao)撤销，前后不过短短1天(tian)的时(shi)间。

又(you)一周后，特朗普宣布(bu)第二项关税措施，针对(dui)加拿大、墨西哥、中国。

在白宫的政策文件中，对(dui)加拿大、墨西哥、中国加征关税的理由和(he)哥伦比亚相似(si)，也是边境问题所延伸的移民、犯罪等问题。

不同的是，特朗普在自己的社交(jiao)媒体(ti)上，又(you)提到(dao)了贸易问题。

2月3日，加拿大和(he)墨西哥在边境问题上对(dui)美国让步，美国同意暂缓对(dui)加拿大和(he)墨西哥的关税。

又(you)一周后，特朗普宣布(bu)对(dui)所有进口至美国的钢铁和(he)铝征收25%关税——加拿大和(he)墨西哥，是美国钢铝的主要进口来源地。特朗普这一次特别表示(shi)，相关要求“没有例外(wai)和(he)豁免”。

这样梳理下(xia)来，可以清晰地看到(dao)特朗普政府关税的边界。

第一，美国目前实际能够承受的关税，与特朗普的上一个任期高度重(zhong)合。

第二，特朗普更希望放大关税的口头威胁，并且将它打造成一种万能的工具。

关税已经被(bei)证明过是一种低效的经济手段。

根据美国经济智库测算，2018年，特朗普曾推出的钢铝关税反而(er)导致(zhi)美国减少了7万多个制造业岗(gang)位。加征关税后，虽然美国的钢铁产(chan)量有所增加，但增幅(fu)不到(dao)10%，反而(er)是美国其他商品的出口大幅(fu)下(xia)滑(hua)，遭到(dao)其他国家的关税反制。

未来一段时(shi)间，谭主会持(chi)续追踪(zong)这场关税博弈，继续给出分析，欢迎大家来和(he)谭主一起探讨。