因此，在这一背景下(xia)，国(guo)家各个层面对民营经济的高质量发展都极为(wei)关注。2023年，中共中央、国(guo)务院正(zheng)式(shi)印发《关于促进民营经济发展壮大的意见(jian)》，同样是在这一年的9月，国(guo)家发改委率先设立民营经济发展局，标志(zhi)着(zhe)民营经济治理进入系统性统筹阶段。

此后，各地迅速跟进。2024年，江苏、浙江、山西等(deng)省份相继完成民营经济发展局或相关职能机构的调整。值(zhi)得注意的是，这些新设机构虽名(ming)称与级别略有差异(yi)，但均(jun)围绕“统筹协调”定位展开，旨在打破部门间政策碎(sui)片化问(wen)题，形成从中央到地方的协同治理网(wang)络。

而(er)在今年春节后第一天，广(guang)东在“新春第一会”上宣(xuan)布，为(wei)加强与广(guang)大企业常态化沟通交流，及时解决企业发展中的难题，在省发展改革委下(xia)正(zheng)式(shi)成立民营经济发展局，下(xia)一步将积极支(zhi)持包括民营企业在内的广(guang)大企业在粤(yue)发展。

广(guang)东如此重视民营经济并不(bu)让人意外。广(guang)东是民营经济大省，也(ye)是全国(guo)民营经济最为(wei)活跃的地区之一。2024年，广(guang)东省登记在册的经营主体突破1900万(wan)户，数量稳居全国(guo)第一，其中民营经济主体总量达1837.87万(wan)户，占经营主体总量的96.48%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等(deng)方面发挥了重要作用。

对此，广(guang)东省体制改革研究会执行会长彭(peng)澎在接受证券时报记者采访时指出(chu)，这些新设部门正(zheng)不(bu)断强化对民营经济的重视，同时业务重点也(ye)从工信部转(zhuan)到发改委，有利于从全局和(he)政策规划上进行统筹。

“各地新设机构表明对民营经济越来越重视。过(guo)去，虽然(ran)我们也(ye)很重视民营企业，但往往工信、科技、财政、商(shang)务等(deng)各个部门都有支(zhi)持政策，彼此的协调性并不(bu)高，而(er)针对一些如子女入学、人才需(xu)求、税收优惠等(deng)共性问(wen)题又是跨部门的，沟通、配合更为(wei)麻烦。而(er)新设的民营经济发展局，从内部拉通政府资源，企业诉求和(he)政府服务都通过(guo)‘一个口进一个口出(chu)’，政府内部就能直接协调各方力量帮助企业解决难题。”香港(gang)中文大学（深圳）高等(deng)金(jin)融研究院研究员吴海峰说。

更高效服务民营企业

简单来看，在国(guo)家发改委民营经济发展局简介中，其主要职责共计(ji)103个字，在协调解决民营经济发展重大问(wen)题等(deng)众多职责背后，关键词都在于两(liang)个字：“服务”。

据国(guo)家发改委1月发布的公告，2023年9月民营经济发展局成立至2024年底，已累计(ji)收到民营企业反(fan)映(ying)的各类问(wen)题达2742项，其中有效问(wen)题2266项，涵(han)盖拖欠账(zhang)款、政策建(jian)议、侵权纠纷、要素支(zhi)持及其他类问(wen)题，已办理并进一步跟踪问(wen)效1097项，正(zheng)在推(tui)动办理1169项。

这也(ye)推(tui)动形成了全社会关心支(zhi)持民营经济发展的良好氛(fen)围。以成立民营经济发展局为(wei)标志(zhi)，各地不(bu)断优化的营商(shang)环境(jing)为(wei)企业发展提振信心。事实上，民营经济发展局的设立，预计(ji)将对民营经济的发展带(dai)来诸多积极影响，可更高效地推(tui)动政策落地，解决企业融资难题、优化要素配置等(deng)。

另外，民营经济发展局能够加强与民营企业的常态化沟通交流，及时了解企业的需(xu)求和(he)困难，为(wei)企业提供更精准、更高效的服务。通过(guo)建(jian)立监测指标体系，还能及时掌握民营经济的发展动态，为(wei)政策的制定和(he)调整提供科学依据。

“其实广(guang)东基本都是服务型政府，对民营企业的诉求基本都是有求必应。公司在发展过(guo)程中，政府为(wei)我们解决了不(bu)少(shao)问(wen)题，尤其是在融资、土地等(deng)关键问(wen)题上。”一家位于广(guang)东东莞的上市企业负责人向(xiang)证券时报记者表示，比如，近年来政府对公司的用地和(he)员工子女就学等(deng)问(wen)题也(ye)都提供了大量支(zhi)持。

以广(guang)东为(wei)例，政府正(zheng)在通过(guo)各类渠道了解民营企业诉求，帮助民营企业排忧(you)解难。近年来，广(guang)东省委、省政府高度重视民营经济发展工作。一方面，出(chu)台了一系列涉企政策法规，不(bu)断完善民营经济服务和(he)保障机制，尤其是2024年1月，印发实施了《关于促进民营经济发展壮大进一步推(tui)动民营经济高质量发展的实施意见(jian)》；另一方面，广(guang)东也(ye)非常重视与民营企业的沟通交流，通过(guo)定期召开“粤(yue)商(shang)·省长面对面协商(shang)座谈会”等(deng)举措(cuo)，支(zhi)持民营经济发展。

不(bu)过(guo)，分析人士也(ye)指出(chu)，新部门的设立也(ye)面临一些挑战。在职能整合方面，部分地区原有的相关职能机构与新设的民营经济发展局之间存在职能划转(zhuan)和(he)磨合的问(wen)题，需(xu)要进一步明确职责分工，避免出(chu)现职能重叠或空白。在政策执行落地方面，如何确保政策能够真正(zheng)惠及民营企业，避免“一刀切”式(shi)管理，也(ye)是需(xu)要解决的难题。

迎(ying)来更广(guang)阔发展空间

在前不(bu)久召开的民营企业座谈会上，任正(zheng)非、王传福、刘永好、虞仁荣、王兴兴、雷军等(deng)6位来自不(bu)同领域行业的民营企业负责人代表先后发言，汇报成绩、分析形势、展望未来、提出(chu)建(jian)议。

在这场座谈会上，一系列表态都直击民营企业的心底：要坚决破除依法平等(deng)使用生产要素、公平参(can)与市场竞争的各种障碍，持续推(tui)进基础设施竞争性领域向(xiang)各类经营主体公平开放，继续下(xia)大气力解决民营企业融资难融资贵问(wen)题；要着(zhe)力解决拖欠民营企业账(zhang)款问(wen)题；要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综(zong)合施策，对企业一视同仁……

银河航(hang)天创始人、董事长兼(jian)CEO徐鸣受邀参(can)加了近日的民营企业座谈会，他表示，作为(wei)民营商(shang)业航(hang)天企业代表，自己深切感受到总书记对民营企业发展以及科技创新发展的高度重视，对于民营企业发展前景信心倍增，更加坚定了科技创新、自立自强的信心和(he)决心。

对此，吴海峰表示，对于民营经济国(guo)家层面一直是鼓励和(he)支(zhi)持的，但应该看到的是，一些内陆省份的企业生存土壤环境(jing)、营商(shang)环境(jing)、法治环境(jing)依然(ran)还有所欠缺(que)。“类似粤(yue)港(gang)澳(ao)大湾(wan)区、长三角等(deng)发达地区在打造服务型政府和(he)营商(shang)环境(jing)等(deng)方面做得更好，只要全国(guo)持续创造一个良好的环境(jing)，民营企业就有信心发展得更好，做出(chu)更大贡献。”

而(er)在彭(peng)澎看来，此前民营企业在资源要素分配上确实遭遇到了一些不(bu)平等(deng)现象，建(jian)议尽快出(chu)台《民营经济促进法》或更高层次的法律顶层设计(ji)，让民营经济长期稳定发展。“今年的政策可以增强民营企业信心，但最终的信心还是来自长远(yuan)目标的明确和(he)相关法律体系的完善。”

更为(wei)关键的是，民营经济和(he)企业正(zheng)在迎(ying)来更为(wei)广(guang)阔的发展空间。吴海峰指出(chu)：“过(guo)去，国(guo)家和(he)地方政府对于民营经济的重视多是出(chu)于经济增长和(he)就业问(wen)题，但现在和(he)未来，民营经济和(he)企业将越来越多承担起国(guo)家科技进步和(he)创新的重任，从华为(wei)到最新的‘杭州六小龙’，他们都在科技领域实现领先或崭露头角。”

责编：叶(ye)舒筠

校(xiao)对： 苏焕文