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据悉，近(jin)年来，中央网信办持续部署开展“清朗”系(xi)列专项(xiang)行动(dong)，集中时间、集中力量打击网上各(ge)类乱象问题，从严处置违规平(ping)台和账号，取(qu)得积极成效(xiao)，形成有力震慑。2025年，“清朗”系(xi)列专项(xiang)行动(dong)将进一(yi)步巩固提升治理成效(xiao)，聚焦人民群众反映强烈的突(tu)出问题，重点(dian)开展8项(xiang)整治任务。
其中AI技术(shu)滥用乱象成为今年的重点(dian)整治对象之一(yi)。中央网信办具体要求，要突(tu)出AI技术(shu)管理和信息内容管理，强化生成合成内容标识，打击借AI技术(shu)生成发布虚假信息、实施网络水军行为等问题，规范(fan)AI类应用网络生态。
网信办发布8项(xiang)整治任务
包(bao)括直播打赏等
2025年，“清朗”系(xi)列专项(xiang)行动(dong)将进一(yi)步巩固提升治理成效(xiao)，聚焦人民群众反映强烈的突(tu)出问题，在(zai)破解(jie)难点(dian)瓶颈方(fang)面下(xia)功夫，强化源头(tou)管理和基础管理；在(zai)治理创新方(fang)面下(xia)功夫，针(zhen)对性细化每个专项(xiang)打法举措；在(zai)维(wei)护网民权益方(fang)面下(xia)功夫，严厉打击各(ge)类侵权违法行为，营造更加清朗有序的网络环境(jing)。
重点(dian)整治任务包(bao)括:整治春节(jie)网络环境(jing)、整治“自媒体”发布不实信息、整治短视(shi)频领域恶(e)意营销、整治AI技术(shu)滥用乱象、整治涉企网络“黑嘴”、整治暑期未成年人网络环境(jing)、整治网络直播打赏乱象、整治恶(e)意挑动(dong)负面情绪等。
中央网信办相关部门负责人表示，将有序推进“清朗”系(xi)列专项(xiang)行动(dong)各(ge)项(xiang)任务，同时，也会根据实际情况需要增加重点(dian)整治内容。将进一(yi)步压实各(ge)方(fang)主体责任，持续净化信息内容、规范(fan)功能(neng)服务，确保整治工作取(qu)得实效(xiao)，推动(dong)网络生态持续向好。
南都聚焦AI技术(shu)滥用
“公众从源头(tou)参与是解(jie)决方(fang)案”
AI技术(shu)滥用乱象成为今年重点(dian)整治对象之一(yi)。中央网信办具体要求，要突(tu)出AI技术(shu)管理和信息内容管理，强化生成合成内容标识，打击借AI技术(shu)生成发布虚假信息、实施网络水军行为等问题，规范(fan)AI类应用网络生态。
南都大数据研究院持续关注AI治理，近(jin)期推出“AI新治向”专题报道。其中，通过数据分(fen)析，解(jie)读2024年全(quan)球AI风险事件，关注AI幻觉、深度合成技术(shu)滥用等AI应用安全(quan)风险。
此外，还梳理2024年国(guo)内AI风险主要舆情案例，聚焦AI造谣(yao)这一(yi)AI技术(shu)滥用乱象，探讨治理路径。报道发现，当前利(li)用AI技术(shu)造谣(yao)日趋频繁。据南都大数据研究院不完(wan)全(quan)统计，2024年搜索热度较高的50个国(guo)内AI风险相关舆情案例中，超1/5与AI造谣(yao)有关。AI工具普及的同时，也带来造谣(yao)成本大幅降低的问题，且增加了谣(yao)言的真实感。仅需输入简单的关键词，有AI软件便可通过网络抓(zhua)取(qu)相关素材，自动(dong)生成包(bao)含时间、地点(dian)、人物和事件等要素的文本或(huo)视(shi)频，呈现出看似真实的“新闻”内容。AI大模型的接入，也可能(neng)出现更难识别(bie)以社交机器(qi)人为代表的新型网络水军的情况。用AI“批(pi)量化”生产谣(yao)言，甚至已(yi)成为一(yi)种牟利(li)手段(duan)，警方(fang)曾通报某MCN机构，组织团队利(li)用AI工具批(pi)量生成虚假消息，单日产量高达4000至7000篇，日均收入超过1万元。
专家(jia)则提到(dao)，在(zai)通过技术(shu)和法律手段(duan)治理AI造谣(yao)乱象的同时，公众从源头(tou)参与AI治理是长期解(jie)决方(fang)案。
采写:南都记者 陈袁
案例
“AI换(huan)脸”成了生意 以假乱真骗了家(jia)人
专家(jia):AI可检测AI，应多元主体协同打击涉AI犯罪
随着AI技术(shu)发展，AI换(huan)脸图片(pian)和视(shi)频成为热门现象，娱乐之余，让人真假莫辨，风险与困扰也不少。记者近(jin)日调(diao)查发现，互(hu)联网上，不仅有人随意兜售AI合成软件，“手把手教学”，使得制作生成AI“克隆人”视(shi)频的技术(shu)成了一(yi)门生意。更有甚者，滥用AI换(huan)脸技术(shu)走上了违法犯罪的道路。
几元到(dao)上百元不等可“AI换(huan)脸”
滥用技术(shu)实施诈骗屡(lu)屡(lu)发生
“视(shi)频里在(zai)海边游玩的不是我，而是我的数字人分(fen)身。你跟着我操(cao)作，就能(neng)定制自己的数字人，轻松实现视(shi)频流量起(qi)号……”在(zai)社交平(ping)台、短视(shi)频平(ping)台上，类似以AI数字人、“克隆人”视(shi)频引流的帖子(zi)有很多。
记者就制作AI数字人的流程咨询一(yi)博主。该博主在(zai)之前发帖中明确表明“不收费”“不用花钱”，但提出要加入群聊(liao)成为会员，他会在(zai)群内发布相关操(cao)作指南和课程。
此外，在(zai)多个网购平(ping)台、二手交易平(ping)台，AI“克隆人”商(shang)品也可以随意买到(dao)。记者在(zai)某网购平(ping)台检索“AI换(huan)脸”，显示搜索结果不存在(zai)，但更换(huan)关键词为“AI换(huan)人脸视(shi)频软件”后，立(li)刻出现多款此类商(shang)品，价格从几元到(dao)上百元不等。
记者点(dian)进一(yi)款名为“AI数字人生成软件短视(shi)频制作对口型形象声音克隆定制AI分(fen)身”的商(shang)品，咨询店主后对方(fang)回复称2分(fen)钟左右就可以生成好。下(xia)单后客(ke)服会一(yi)对一(yi)服务学会使用为止。随即，对方(fang)发来一(yi)个标价为98元的下(xia)单链接，称这是购买该软件的月卡，可以制作约30秒(miao)以内的视(shi)频32个，“短视(shi)频养号一(yi)个月足(zu)以快(kuai)速起(qi)号”。
除了直接售卖AI换(huan)脸技术(shu)外，还有人瞄准了AI“克隆人”的不法“商(shang)机”。滥用AI换(huan)脸技术(shu)行不法之实的事件屡(lu)有发生。
据办案民警介绍，一(yi)些不法分(fen)子(zi)利(li)用AI技术(shu)，将他人的脸换(huan)成熟人或(huo)亲人的脸，冒充诈骗对象的重要关系(xi)人，通过合成视(shi)频或(huo)照片(pian)来“以假乱真”，扰乱被(bei)诈骗对象的视(shi)线(xian)进而实施诈骗。“如果通过AI换(huan)脸技术(shu)编(bian)造险情、灾情等，还有可能(neng)构成编(bian)造、故意传播虚假信息罪。”北京盈科(上海)律师(shi)事务所数智化建设委员会副主任李悦举例说，前一(yi)阵子(zi)的“西藏(cang)小男孩被(bei)埋图”，虽然使用的AIGC技术(shu)不是深度合成AI换(huan)脸，但也是使用AI技术(shu)。据了解(jie)，该行为人已(yi)被(bei)追究行政(zheng)责任。如果其情节(jie)更严重的话，或(huo)构成编(bian)造、故意传播虚假信息罪。
明确AI应用范(fan)围和法律边界
对AI生成内容进行标识
随着AI合成技术(shu)的广泛(fan)应用，我们又该如何防范(fan)AI深度合成音视(shi)频侵权甚至犯罪的问题呢?中国(guo)网络空间安全(quan)协会人工智能(neng)安全(quan)治理专业委员会专家(jia)薛智慧表示，从技术(shu)角度来说，其实可以利(li)用AI技术(shu)来对抗跟检测AI。当前也有一(yi)些典(dian)型的AI技术(shu)，能(neng)够(gou)对这些图片(pian)或(huo)者音视(shi)频进行检测，来判断或(huo)者分(fen)析这些图片(pian)是否后期加工和合成的。
“滥用AI技术(shu)实施犯罪行为往往与传统犯罪行为(如电信诈骗、传播网络谣(yao)言等)相结合，需要公安机关联合各(ge)大网络平(ping)台采取(qu)更为直接、有效(xiao)的治理措施。”北京航空航天大学法学院副教授(shou)赵精武说。
为此，他建议(yi)构建多元主体协同治理的体系(xi)架构:公安机关与网信、工信等部门联动(dong)执(zhi)法，全(quan)方(fang)位、全(quan)环节(jie)整治和打击涉AI犯罪活动(dong)和网络黑灰(hui)产业链；执(zhi)法部门同步更新监管技术(shu)，推动(dong)人工智能(neng)技术(shu)在(zai)刑(xing)事侦查等领域的应用，进而更高效(xiao)、更精准地打击滥用AI犯罪活动(dong)；网络平(ping)台积极落实平(ping)台主体责任，积极配合执(zhi)法活动(dong)，严格落实网络实名制和黑名单制度，严防各(ge)类犯罪行为人通过更换(huan)账号登录方(fang)式躲避平(ping)台监管。
李悦建议(yi)，立(li)法方(fang)面，需明确定义深度合成技术(shu)的应用范(fan)围和法律边界，细化平(ping)台、技术(shu)提供商(shang)、内容制作者及用户的法律责任。同时，加大对利(li)用AI技术(shu)实施犯罪行为的刑(xing)事处罚力度，并完(wan)善针(zhen)对AI合成视(shi)频的证据规则，明确其法律效(xiao)力。
“技术(shu)方(fang)面，推广AI合成视(shi)频的检测工具和溯源技术(shu)，研发高效(xiao)、低成本的检测服务，并向公众开放。利(li)用水印技术(shu)对AI生成内容进行标识，便于追踪和识别(bie)。”李悦说，此外，可以建立(li)AI企业备案制度，加强对企业资质、数据安全(quan)和算法透(tou)明度的监管。
综合法治日报、央视(shi)新闻客(ke)户端(duan)
制图:李思萌(即梦AI) 何欣