多年来(lai)，上海合作组织（下称“上合组织”）将促(cu)进成员国数字合作、推(tui)动成员国数字转(zhuan)型作为最前沿的合作方向。中(zhong)国是上合组织数字合作的重要参与者(zhe)、推(tui)动者(zhe)和贡(gong)献者(zhe)。

建(jian)设中(zhong)国—上合组织大数据合作中(zhong)心，创建(jian)“数字丝(si)绸之路”经济合作试(shi)验区，召开中(zhong)国—上合组织数字技术国际(ji)交流研讨会……中(zhong)国持续推(tui)进上合组织数字底座建(jian)设，聚焦数字基建(jian)、数字技术、数据产品(pin)、数据流动、数字经济国际(ji)合作等，凝(ning)聚数字合作共识，完善(shan)数字合作机制(zhi)建(jian)设，促(cu)进数字领域务实合作，积极打(da)造数字经济合作的“上合”样板(ban)。

不断(duan)创新数字合作方式

防疫员给畜禽接种完疫苗后，点一点手机软件，就完成了(le)信息填写和上报；牛羊出栏时，在软件上输入手机号，即可查询近3年畜禽的免疫信息。这是新疆七色花(hua)信息科技有限(xian)公司开发的无纸化防疫系统、动物检疫电子(zi)出证系统，已推(tui)广至1万(wan)多个村庄。该软件的后台位于新疆克(ke)拉玛依云计(ji)算产业园(yuan)，吸引了(le)不少前来(lai)园(yuan)区参加(jia)培(pei)训的上合组织国家学员关注。

“我(wo)们国家的农(nong)牧业发展也需要这样的技术。”吉尔吉斯斯坦数字发展部项目实施处处长(chang)奥姆勒古洛夫(fu)·巴肯特说。巴肯特曾到中(zhong)国参加(jia)“上合之树”数字技术人(ren)才培(pei)训，深入走访克(ke)拉玛依云计(ji)算产业园(yuan)，了(le)解数字系统在中(zhong)国的应用情况(kuang)，希望这样的技术也能在吉尔吉斯斯坦得到推(tui)广应用。

近年来(lai)，中(zhong)国用实际(ji)行动促(cu)进上合组织成员国间数字合作，合作成果有目共睹。

中(zhong)国电子(zi)信息产业发展研究院（赛迪研究院）研究室主任、高级经济师朱帅在接受(shou)本报记者(zhe)采(cai)访时表示，合作形式主要包括：一是构建(jian)政策(ce)合作机制(zhi)。中(zhong)国积极推(tui)动《上合组织成员国关于数字化和信息通信技术合作的构想(xiang)》《上合组织成员国元首理事会关于数字化转(zhuan)型领域合作的声明》等文件签署，设立数字经济工作组，明确优先合作方向。二是搭建(jian)数字合作平台。中(zhong)国成立“中(zhong)国—上海合作组织大数据合作中(zhong)心”，搭建(jian)数字领域合作共赢的桥梁(liang)，加(jia)快数字产业化进程。三是发布合作案例集(ji)。2024年6月，在“中(zhong)国—上海合作组织数字技术国际(ji)交流研讨会”开幕式上，《中(zhong)国—上合组织国家数字领域合作案例集(ji)（2024年）》和《上海合作组织国家数字基础设施发展报告（2024年）》发布，充分展示了(le)中(zhong)国与上合组织成员国开展数字技术领域合作的成果。

“近年来(lai)，中(zhong)国推(tui)动上合组织成员国数字基础设施的升级，提出数字丝(si)绸之路建(jian)设，提升了(le)上合组织国家间跨境通讯与数据的流通效率。中(zhong)国和上合组织成员国的数字经济呈现出深度融合的态势，在跨境电商(shang)、数字支付、智(zhi)能物流等领域取得不少合作成果。”中(zhong)国社会科学院上海合作组织研究中(zhong)心副秘(mi)书长(chang)、中(zhong)国上海合作组织研究中(zhong)心理事研究员肖斌对本报记者(zhe)表示，中(zhong)国注重和上合组织国家共享数字技术，不断(duan)创新数字合作方式，在创新数字合作平台建(jian)设、推(tui)动数字人(ren)才教育培(pei)训、加(jia)强网络安全和数字治(zhi)理、促(cu)进智(zhi)慧城市建(jian)设和绿色能源数字转(zhuan)型等领域取得不少合作成果。

顺应全球贸易发展潮流

“通过(guo)共享技术和经验，中(zhong)国帮助不同发展水平的上合组织成员国提升数字基础设施建(jian)设水平，缩小数字鸿沟，让所(suo)有成员国都有机会享受(shou)数字经济红利，推(tui)动上合组织成员国整体实现包容性发展。”肖斌说，中(zhong)国积极推(tui)动上合组织国家间数字合作主要是因为：上合组织成员国都有与中(zhong)国开展数字合作的强烈意愿；践行共建(jian)“一带一路”倡议(yi)与全球发展倡议(yi)的需要；契合“上海精神”中(zhong)“谋求共同发展”的原则。

“中(zhong)国在开展上合组织国家间数字合作方面具有技术、市场和制(zhi)度创新等独特优势。”朱帅分析，中(zhong)国的5G、大数据、人(ren)工智(zhi)能技术等处于世界领先水平，拥有覆盖从硬(ying)件到软件再到服(fu)务的完整生态，可以为上合组织国家提供技术支持。而中(zhong)国庞大的国内市场为试(shi)验和推(tui)广新技术提供了(le)条(tiao)件，可培(pei)育出成熟应用场景，有利于在上合组织成员国推(tui)广使用。此外，中(zhong)国已成功试(shi)行跨境电商(shang)综试(shi)区、数据跨境流动“白名(ming)单”等创新机制(zhi)，在和上合组织成员国共同打(da)造共享经济、智(zhi)慧物联网、数字生态圈等方面合作空间广阔。

中(zhong)国和上合组织成员国开展数字经济合作顺应全球贸易发展潮流。

近年来(lai)，在大数据、云计(ji)算和人(ren)工智(zhi)能等数字技术革命的推(tui)动下，数字贸易占全球服(fu)务贸易的比重大幅(fu)上升。据世界贸易组织统计(ji)，2023年全球可数字化交付的服(fu)务出口额为4.25万(wan)亿(yi)美(mei)元，同比增长(chang)9%，占全球服(fu)务出口的54.2%，规(gui)模再创历(li)史新高。

在此背景下，中(zhong)国和上合组织成员国深化数字合作，释(shi)放的数字经济红利惠及各国民众。朱帅介(jie)绍，在数字基础设施建(jian)设上，中(zhong)国参与投(tou)资建(jian)设中(zhong)吉乌跨境光缆、中(zhong)俄国际(ji)数据通道等项目，将区域网络时延降低了(le)40%，显著提升了(le)数据传输效率；在共享数字技术和创新成果上，合作涉及人(ren)工智(zhi)能、物联网、区块链等数字技术，提升了(le)成员国数字化创新能力，推(tui)动数字技术在工业、交通、农(nong)业、卫生、教育、能源等领域的广泛应用；在发展数字贸易与电子(zi)商(shang)务上，中(zhong)国—上海合作组织地方经贸合作示范区打(da)造跨境电商(shang)生态圈，启动“丝(si)路电商(shang)”综合服(fu)务基地，解决跨境电商(shang)合作中(zhong)的跨境结算、通关便利等问(wen)题；在网络安全领域，中(zhong)国和上合组织成员国加(jia)强数字安全合作，有利于保障区域安全发展环境，有助于应对跨境数据泄露、网络恐怖主义(yi)等非传统安全威(wei)胁。

为区域经济发展注入新动力

走进哈萨克(ke)斯坦鲁班工坊的智(zhi)能网联实训区，浓浓的“科技范儿”扑面而来(lai)——城市道路沙盘摆(bai)放在中(zhong)间，大屏幕上显示着大数据收集(ji)分析的“实时路况(kuang)”。东哈萨克(ke)斯坦技术大学交通运输规(gui)划与管理专业研究生萨肯·奥拉尔别(bie)克(ke)拿出平板(ban)电脑操作几下，沙盘中(zhong)停放的模拟无人(ren)驾驶车辆随即开始在道路上行驶，并根(gen)据交通信号灯的指示进行作业。他说，依托(tuo)中(zhong)方提供的技术设备，东哈萨克(ke)斯坦技术大学在该国率先开设了(le)智(zhi)慧交通课程。“我(wo)们正在学习的技术十分先进，有助于缓解大城市交通拥堵。”

哈萨克(ke)斯坦科学与高等教育部部长(chang)萨亚(ya)萨特·努尔别(bie)克(ke)表示，未来(lai)，哈萨克(ke)斯坦还将在其他城市复制(zhi)鲁班工坊的成功合作模式，在人(ren)工智(zhi)能、计(ji)算机、工程等领域拓展哈中(zhong)合作。

曾来(lai)中(zhong)国参加(jia)培(pei)训的塔吉克(ke)斯坦财政部证券发展局证券管理处处长(chang)埃(ai)洛夫(fu)·福尔卡特忠说，希望塔中(zhong)今后能在资本市场、证券市场的数字化以及财政系统的数字技术应用等方面加(jia)强合作，共同提高数字化应用水平。

乌兹别(bie)克(ke)斯坦科学院院士帕尔皮耶夫(fu)表示，上合组织国家在科技领域加(jia)强开放合作有旺盛的需求、扎实的举措(cuo)和青年崇尚创新的澎(peng)湃动力，他对这一框架下的科技创新和数字合作充满信心。

“2025年是‘上合组织可持续发展年’。中(zhong)国和上合组织成员国在人(ren)工智(zhi)能领域的数字合作将成为热点。”肖斌说，在中(zhong)国和上合组织成员国的数字合作中(zhong)，人(ren)工智(zhi)能在赋能产业升级、共享跨境物流和数据流动技术、参与数字治(zhi)理和维护网络安全、提升公共服(fu)务质量、提高能源利用效率、建(jian)设智(zhi)慧城市和数字生态圈、推(tui)动跨国人(ren)才的流动以及技术转(zhuan)移等方面的表现值得期待。

“中(zhong)国和上合组织成员国在能源转(zhuan)型、人(ren)工智(zhi)能领域的合作仍有很大潜力尚待挖掘。”朱帅说，中(zhong)国和上合组织成员国可以共同推(tui)动建(jian)立上合数字认(ren)证互认(ren)机制(zhi)，探(tan)索新的合作模式和应用场景，推(tui)动数字技术与实体经济的深度融合，为区域经济发展注入新动力。（本报记者(zhe) 贾(jia)平凡）

《人(ren)民日报海外版》（2025年02月19日 第 08 版）

责编：陈亚(ya)楠、张霓