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一桩老旧小区加装电(dian)梯引发的邻里(li)纠纷，派出所、司法所、律师事务所都(dou)联动起(qi)来，前后3次调(diao)解，消弭了一场随时可能升(sheng)级的矛盾。

为什么一场纠纷需要“三所”去化解？笔者近(jin)日在上海市(shi)公安局杨浦分局殷行派出所里(li)看到这样一组数字：去年该所“三所联动”调(diao)解纠纷中，涉(she)及加装电(dian)梯的就有40起(qi)。辖区里(li)老式公房(fang)集中、居民老龄化程度高，但楼上与楼下、老人与青年间诉求往往不同，一旦(dan)为了“装不装电(dian)梯”起(qi)了争执，这里(li)面不光涉(she)及经(jing)济账、法律账，还可能影响邻里(li)间的情分、社区里(li)的和谐。“三所联动”就像是社区里(li)的“会诊室”，民警、人民调(diao)解员、律师各展所长，法、理(li)、情并用“对症下药”，既(ji)解“法结”，也解“心结”。

改变过去基层治理(li)中的“九龙(long)治水”现象(xiang)，需要“联动”产生(sheng)的化学反应。在当地了解到，有“三所联动”之前，常面临这样的治理(li)困境：直面最多一线(xian)矛盾的派出所，却不能直接介入民事纠纷；司法所充当“老娘舅”的角色，无(wu)法代(dai)理(li)民事行为；律师接案需要委托，不可能第一时间介入。从邻里(li)纠纷到家庭矛盾，从噪声扰(rao)民到物(wu)业(ye)失职，在基层的大事小情里(li)，小矛盾没及时处理(li)好，就可能拖(tuo)成治安的大隐患。基层治理(li)要是“各扫(sao)门前雪”，结果就是公共服务供给与群众需求的错位；各方(fang)力量要是“拧成一股绳”，实现的则不只是治理(li)资(zi)源的物(wu)理(li)叠加，而是催生(sheng)出协同治理(li)的化学反应。