90%以上的(de)研发(fa)机构(gou)、人员、资金在企业

企业是深圳最具活力的(de)创新(xin)群体。深圳90%以上的(de)创新(xin)型企业是本土企业，90%以上的(de)研发(fa)机构(gou)、研发(fa)人员、研发(fa)资金等都在企业，90%以上的(de)职务发(fa)明专利和重大科技项目(mu)发(fa)明专利等都出自企业。

“我们持续推动(dong)政策(ce)、资金、项目(mu)、平(ping)台(tai)、人才等创新(xin)资源更多布局在企业，形成(cheng)大企业顶天立(li)地、创新(xin)企业开天辟地、中(zhong)小(xiao)企业铺天盖地的(de)发(fa)展格局。”张(zhang)林介(jie)绍(shao)，2024年深圳国家高新(xin)技术(shu)企业突破2.5万家，平(ping)均每平(ping)方公里拥有(you)12家，密度位居(ju)全国城市第一；新(xin)增国家级专精特(te)新(xin)“小(xiao)巨人”296家、制造业单项冠军企业29家，总数分别达1025家、95家，增量均居(ju)全国第一、总量均居(ju)全国第二。

接下来，深圳将建(jian)立(li)完善企业梯度培育体系(xi)，既充分发(fa)挥大企业的(de)带(dai)动(dong)作(zuo)用，又充分调动(dong)广大中(zhong)小(xiao)微企业、初创企业的(de)积极性(xing)和创造性(xing)，鼓励和支持科技领军企业组建(jian)创新(xin)联(lian)合体开展关键核心技术(shu)攻关的(de)同时，鼓励中(zhong)小(xiao)微企业自由探索、自主申报，承担研发(fa)攻关项目(mu)，推动(dong)各类公共半公共创新(xin)平(ping)台(tai)、创新(xin)载体、科技基础设(she)施、科研仪器(qi)设(she)备向中(zhong)小(xiao)微企业、初创企业以及社会各方面(mian)青年创业者(zhe)开放共享。

将采取超(chao)常规措施引才育才

2024年，深圳常住人口增加近20万人，增量较2023年增长55.4%，连续两年位居(ju)《中(zhong)国城市95后人才吸引力排名》第一。人才，始终是深圳最宝贵的(de)财富和最强(qiang)大的(de)生命力。近年来，深圳坚持不唯(wei)地域、不问出身(shen)、不求所有(you)、不拘一格、不遗余力引进(jin)、培养、使用、协作(zuo)和服务各类人才。目(mu)前，全市高层次人才2.62万人，留学回国人员22万人，技能人才406万人，各类人才总量700万。920名深圳学者(zhe)入选全球前2%顶尖科学家榜单。

“深圳将持续优化人才政策(ce)，重点打造事业无(wu)忧、往来无(wu)忧、安居(ju)无(wu)忧、生活无(wu)忧、申办无(wu)忧‘五个无(wu)忧’人才发(fa)展环境(jing)，吸引更多人才来深发(fa)展。”罗(luo)冰表示，与此同时，深圳将着力降低年轻(qing)人在深圳的(de)生活成(cheng)本和创业门槛，持续增强(qiang)天下英才聚鹏城的(de)良好(hao)发(fa)展态势，让更多“创新(xin)的(de)种子”在深圳这(zhe)片沃(wo)土上成(cheng)长为支撑高质量发(fa)展的(de)“栋梁之材”。

接下来，深圳将采取有(you)针对性(xing)的(de)超(chao)常规措施，出台(tai)创新(xin)创业青年人才政策(ce)，进(jin)一步优化实施引才伯乐奖、鹏城优才卡(ka)等现有(you)政策(ce)，加力推出新(xin)一类人才评定(ding)、拔尖人才直认、重点产业紧缺(que)岗位清单、人才褒奖激励等系(xi)列新(xin)措施，以请进(jin)来、走出去(qu)等方式强(qiang)化人才合作(zuo)协作(zuo)协同，以诚意满(man)满(man)的(de)“橄榄枝(zhi)”吸引更多“金凤凰”。

实施鲲鹏青年创新(xin)创业合作(zuo)计划

是鲲鹏，便当振翅蓝(lan)天。深圳是创新(xin)创业的(de)热土和乐园。深圳市持续完善全方位创新(xin)创业服务体系(xi)，出台(tai)实施《深圳市创业项目(mu)管理(li)办法》等政策(ce)，举(ju)办中(zhong)国深圳创新(xin)创业大赛、“创青春”、“挑战杯”等创业赛事活动(dong)，激发(fa)全社会创新(xin)创业创造活力。

晶泰科技、元戎(rong)启行、海柔创新(xin)……一大批人工智能、机器(qi)人新(xin)赛道的(de)新(xin)锐企业便是最早出现于深圳的(de)各种创业大赛。

截至目(mu)前，深圳系(xi)列创业赛事已(yi)培育26家上市企业、320余家国家级专精特(te)新(xin)“小(xiao)巨人”企业、4600余家国家高新(xin)技术(shu)企业。

为进(jin)一步支持广大青年创新(xin)创业，2024年11月深圳市在高交会上启动(dong)了“鲲鹏青年创新(xin)创业合作(zuo)计划”。接下来，深圳将与国内外近100家创新(xin)创业大赛组织单位、知名高校和创投机构(gou)签约(yue)，联(lian)合推荐具有(you)投资前景的(de)创业项目(mu)入库，为在校大学生创业实践(jian)和青年创业者(zhe)提供用房(fang)、资金等全要素支持，最高资助金额可(ke)达100万元。

据了解，深圳还将出台(tai)实施新(xin)一轮支持发(fa)展瞪羚企业、独角兽企业政策(ce)文(wen)件。

“一张(zhang)床、一间房(fang)、一套房(fang)”无(wu)忧安居(ju)

近年来，深圳全力做好(hao)各类人才住房(fang)保障工作(zuo)，让人才在深安心逐梦。实施“深梦扬帆”“深梦启航(hang)”计划，对已(yi)实施12年的(de)来深求职的(de)高校应届(jie)毕业生提供7天免费住宿政策(ce)进(jin)一步优化，对来深就业创业的(de)人才以优惠的(de)租金价格提供一张(zhang)床或一间房(fang)。同时大力保障各类人才住房(fang)供给，为50万人才提供了住房(fang)保障。

接下来，深圳将制定(ding)更具针对性(xing)的(de)住房(fang)保障政策(ce)，只要是在深圳就业或创业的(de)人才，都想方设(she)法为他们提供一张(zhang)床、一间房(fang)，甚至一套房(fang)等服务。比如，将高校应届(jie)毕业生来深求职提供免费住宿天数从7天延长到15天，对于在深就业创业的(de)人才，提供面(mian)积不等的(de)保障性(xing)租赁住房(fang)。深圳还将继续供应更多的(de)保障性(xing)住房(fang)，让有(you)志在深圳发(fa)展的(de)各类人才进(jin)得来、住得安、留得下、能成(cheng)业。

“一张(zhang)办公桌、一间办公室、一层办公楼”乐业办公

深圳持续优化产业空间总体布局，创新(xin)空间保障方式，打造一批高品(pin)质、低成(cheng)本的(de)创新(xin)创业空间，目(mu)前全市创新(xin)型产业用房(fang)总面(mian)积933万平(ping)方米(mi)。

为确保好(hao)项目(mu)都有(you)地可(ke)落，深圳全市范围(wei)已(yi)梳理(li)70个集中(zhong)连片区域、总面(mian)积约(yue)100平(ping)方公里的(de)产业用地，并推出13平(ping)方公里首批招商用地，构(gou)建(jian)起“市-区-街道-园区”四级虚拟园区体系(xi)，提供注册登记、融资、保险、会计、法律、数字化等一揽(lan)子服务。

深圳正在规划建(jian)设(she)的(de)总面(mian)积达525平(ping)方公里的(de)“20个先(xian)进(jin)制造业园区+20个科技创新(xin)集聚区”，将打造更加智慧化标准化产业园区。市区联(lian)动(dong)集中(zhong)推出不少于400家孵化器(qi)、众创空间、科技园区等各类产业创新(xin)空间面(mian)积1600万平(ping)方米(mi)，为初创企业梯度配置(zhi)“一张(zhang)办公桌、一间办公室、一层办公楼”空间，“只收(shou)梦想不收(shou)租金”为创业助力。

强(qiang)化科技金融支持助力创新(xin)“开花结果”

创新(xin)沃(wo)土离不开金融“活水”浇灌。深圳积极发(fa)展科技金融，已(yi)成(cheng)立(li)千亿(yi)级产业引导基金、百亿(yi)级天使母基金和20亿(yi)元的(de)科技创新(xin)种子基金，构(gou)建(jian)覆盖科技创新(xin)全生命周期的(de)金融服务体系(xi)。 2024年新(xin)增私募股(gu)权、创投基金152支，管理(li)规模(mo)超(chao)1.5万亿(yi)元。 创新(xin)推出研发(fa)贷、并购(gou)贷等信贷产品(pin)，2024年末全市科技贷款余额达9873亿(yi)元。支持科创企业赴海内外上市融资，2024年境(jing)内外新(xin)上市企业22家，累(lei)计上市企业579家。健全融资风险分担和补偿体系(xi)，设(she)立(li)50亿(yi)元风险补偿资金池(shi)，对科技贷款损失最高补偿50%。

接下来，深圳将进(jin)一步健全促进(jin)科技创新(xin)的(de)多层次金融服务体系(xi)，引导银行业加强(qiang)科技信贷支持，保险业积极发(fa)展智能驾驶、无(wu)人机等科技保险产品(pin)，证券业加大企业上市、再融资、并购(gou)等支持，创投业持续壮(zhuang)大耐心资本、大胆资本，依(yi)托前海股(gu)权交易中(zhong)心建(jian)设(she)“专精特(te)新(xin)”专板，近期将出台(tai)促进(jin)风投创投高质量发(fa)展政策(ce)文(wen)件，引导创投机构(gou)投早投小(xiao)投长期投硬科技。

深圳将以足(zu)够的(de)耐心与服务，静待越来越多的(de)创新(xin)种子破土绽放。

发(fa)挥科技创新(xin)支撑作(zuo)用

近年来，深圳围(wei)绕加快解决重点产业链“卡(ka)脖(bo)子”问题，构(gou)建(jian)由企业自主确定(ding)技术(shu)路线(xian)、全流程管理(li)项目(mu)，政府负(fu)责配套和服务的(de)工作(zuo)机制，2024年共支持企业实施270多个技术(shu)攻关项目(mu)。抓好(hao)各类创新(xin)平(ping)台(tai)、载体和基础设(she)施建(jian)设(she)。

目(mu)前，全市建(jian)成(cheng)鹏城国家实验室、14家全国重点实验室、4家广东省实验室和国家第三(san)代半导体技术(shu)创新(xin)中(zhong)心深圳综合平(ping)台(tai)，各类创新(xin)载体超(chao)4000家。全市已(yi)建(jian)和在建(jian)智能算(suan)力超(chao)62E，超(chao)智协同、异构(gou)融合、普惠泛在的(de)可(ke)持续算(suan)力供给体系(xi)加快形成(cheng)。

“重磅”支撑政策(ce)正在路上。张(zhang)林介(jie)绍(shao)，接下来，深圳将继续实施市科技重大专项，“揭榜挂帅类”项目(mu)资助额度最高3000万元，论证类项目(mu)资助金额最高1亿(yi)元；建(jian)设(she)国际先(xian)进(jin)技术(shu)应用推进(jin)中(zhong)心（深圳），概念验证中(zhong)心和中(zhong)小(xiao)试基地最高资助2000万元；优化重点实验室政策(ce)，对市重点实验室最高资助500万元，对牵头在深全国重点实验室最高资助3000万元。2025年，深圳市将多渠道筹集45亿(yi)元资金，用于支持训力券、模(mo)型券、语料券、场景补贴、科技研发(fa)等，为初创企业使用算(suan)力提供最高60%的(de)资助。

推进(jin)全时全域全行业应用场景开放

对于新(xin)技术(shu)新(xin)产品(pin)，深圳整个城市就是最好(hao)的(de)试验场。深圳深入开展新(xin)场景大规模(mo)示范应用，积极开展“我帮企业搭场景”专项行动(dong)，累(lei)计发(fa)布近200个“城市+AI”应用场景，在全国率先(xian)将政务服务系(xi)统接入DeepSeek系(xi)列大模(mo)型，上线(xian)运行“深小(xiao)i”AI政务助手。同时，全力推进(jin)“我帮企业找市场”，2024年举(ju)办高交会、文(wen)博会等展会超(chao)400场，服务近7万家企业，推动(dong)“深圳创造”“深圳产品(pin)”走向全国全球。

据了解，深圳将积极推进(jin)全时全域全行业应用场景开放，尽(jin)最大努力帮助企业对接各类应用场景。

“我们计划2025年再开放100个应用场景，加速(su)场景供需匹配，助力企业研发(fa)产品(pin)、迭代技术(shu)、验证性(xing)能。”林毅(yi)表示，为推动(dong)人工智能和机器(qi)人产业发(fa)展，深圳城市全域全时全场景将“应开尽(jin)开”，比如开放市政环卫、应急救援、大模(mo)型辅助医疗、医疗康养等应用场景，鼓励制造业企业主动(dong)拥抱人工智能和机器(qi)人，全面(mian)开放技术(shu)研发(fa)、质量检测、流水线(xian)组装、物料搬运等生产场景，让新(xin)技术(shu)更好(hao)更快变成(cheng)产品(pin)、进(jin)入千行百业千家万户。

“链接”全球资源建(jian)设(she)科创开源之城

深圳坚定(ding)走开放创新(xin)之路，“链接”全球优势资源，深入推进(jin)面(mian)向国内外的(de)创新(xin)合作(zuo)。

大力推动(dong)高质量“引进(jin)来”和高水平(ping)“走出去(qu)”。苹果、英特(te)尔、亚(ya)马逊、西门子等世界500强(qiang)企业相继在深设(she)立(li)研发(fa)中(zhong)心。世界无(wu)线(xian)局域网应用发(fa)展联(lian)盟、国际星闪无(wu)线(xian)短距通信联(lian)盟等6大国际组织落户深圳，累(lei)计输出138项团体标准。深圳企业在海外设(she)立(li)100多个研发(fa)中(zhong)心。深圳-香(xiang)港-广州科技集群连续5年在世界知识产权组织《全球创新(xin)指数》排名第二。

接下来，深圳将以更大力度、更加开放的(de)政策(ce)，对接全球全国创新(xin)资源，对于国际合作(zuo)项目(mu)最高支持3000万元。大力支持企业主导或者(zhe)参与制定(ding)新(xin)一代移动(dong)通信技术(shu)、人工智能、云计算(suan)与边缘计算(suan)等领域国际标准。探索实施“开源合伙人”支持计划，打造科创开源之城。

营商环境(jing)和生活环境(jing)“双一流”

“深圳是一个具备强(qiang)大创新(xin)基因的(de)城市，是一个能够帮助企业从无(wu)到有(you)、从零到一、从小(xiao)到大、从弱到强(qiang)，实现创新(xin)发(fa)展的(de)城市，这(zhe)就是深圳营商环境(jing)独特(te)的(de)优势和魅(mei)力。”郭子平(ping)表示，深圳将聚焦服务企业发(fa)展壮(zhuang)大，全力以赴营造更加优质的(de)营商环境(jing)，厚植民营经济发(fa)展沃(wo)土，将深圳打造成(cheng)为全球创新(xin)创业和投资发(fa)展最佳首选地。

近年来，深圳按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行营商环境(jing)评估标准“三(san)化一对照”的(de)思(si)路，全方位深层次打造高水平(ping)营商环境(jing)，着眼要素配套和保障努力营造应有(you)尽(jin)有(you)、高效便捷(jie)，单方面(mian)突出、综合优势更强(qiang)的(de)产业生态。

深圳市累(lei)计迭代推出1500余条优化营商环境(jing)改革举(ju)措，连续4年获评“营商环境(jing)最佳口碑城市”，2024年全市新(xin)登记经营主体56.2万户，平(ping)均每月新(xin)增经营主体近5万户，累(lei)计续存总量440.4万户、居(ju)全国城市首位。

深圳不仅有(you)一流的(de)营商环境(jing)，更有(you)高品(pin)质的(de)生活环境(jing)。这(zhe)里有(you)非常好(hao)的(de)自然环境(jing)，有(you)丰(feng)富多彩便利化高品(pin)质的(de)衣食住行游购(gou)娱养各种设(she)施，有(you)不断提升的(de)医疗、教育、住房(fang)等服务，更有(you)得天独厚的(de)旅游资源。

据了解，接下来，深圳将持续深化营商环境(jing)改革，执行包容审慎监管，推行沙盒监管模(mo)式，在重点领域建(jian)立(li)“免申即享”政策(ce)清单，做好(hao)知识产权的(de)创造申请维护保护使用，支持深圳证券交易所建(jian)设(she)好(hao)科技成(cheng)果与知识产权交易中(zhong)心，在全社会营造鼓励创新(xin)、宽容失败的(de)良好(hao)氛(fen)围(wei)。近期将出台(tai)新(xin)一轮优化营商环境(jing)工作(zuo)方案，打好(hao)政策(ce)和工作(zuo)组合拳(quan)，着力促进(jin)民营经济健康发(fa)展、高质量发(fa)展。

同时，持续打造高品(pin)质生活环境(jing)，用心用情(qing)用力办好(hao)市民群众身(shen)边大大小(xiao)小(xiao)的(de)事，建(jian)设(she)好(hao)管理(li)好(hao)城市公共设(she)施，抓好(hao)平(ping)安深圳、绿美深圳、智慧深圳建(jian)设(she)，全方位提升城市国际化水平(ping)。

采写：南都记者(zhe) 张(zhang)艳丽