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【文/观察者网 赖家琪】中国持有美国国债的规模降至(zhi)2009年以来的最低水平。美国财政部当(dang)地时间18日公布的最新数据显示(shi)，去年中国所(suo)持有的美国国债下(xia)降573亿美元至(zhi)7590亿美元。
分析人士(shi)指出，中国减持美债一方面是出于中国对美国将其货币(bi)武器化的警(jing)惕，另一方面也是中国调整(zheng)海外资产负债结构，使其更(geng)灵活、更(geng)多元化的一个措施。
英国《金融时报(bao)》19日分析称，鉴于美国政府需要为其巨额的预算赤字提供资金，而美联储正在减少自身持有的政府债务，外国国债所(suo)有权的转移受到密切关注(zhu)。
2024年最后两个月，全球合计(ji)持有美国国债的总额从11月的约8.633万亿美元下(xia)降至(zhi)不到8.513万亿美元。其中，中国和日本两个美国排名前两位的长期(qi)“债主”去年都减持了美债。
作为美债的最大持有国，日本去年持有的美债下(xia)降555亿美元至(zhi)1.0598万亿美元，2024年一半的时间都在减持。
在日本之后，美国第二大“债主”中国持有的美债自2011年达到峰值以来也已下(xia)降约5500亿美元。从2022年4月起，中国的美债持仓一直(zhi)低于1万亿美元。去年全年12个月中的持仓有9个月中都下(xia)降，仅4月、6月和11月增(zeng)长。
英为财情19日称，在中国、日本减持之际，美国国债12月收益率上涨。英国路透社认为，这是因(yin)为市场评估了特(te)朗普政府上台后关税和移民政策变化可能(neng)产生的影(ying)响后，预计(ji)美国经济将向好和通胀会卷土重(zhong)来推动的。
几大主要美债持有国持有量变化趋势(shi)图，各颜色(se)代表国家从左至(zhi)右依次为日本、中国、英国、卢森(sen)堡、开曼群岛、加拿大、比利时。《金融时报(bao)》制图
另一边，其他的几个主要美债持有国去年增(zeng)加了他们持有美债的规模。英国、卢森(sen)堡持有的美债分别增(zeng)加了342亿、840亿美元，加拿大增(zeng)持了303亿美元。
分析人士(shi)对《金融时报(bao)》表示(shi)，英国增(zeng)持美债主要是由外国主权财富基金、富裕家族和对冲基金经伦敦的资金流动推动的。鉴于英国国债收益率高于美债，英国的美债买家不太(tai)可能(neng)是英国投资者，而更(geng)可能(neng)是包括中东资金在内的外国资金。
美国外交关系(xi)委员会高级研究(jiu)员、美国前财政部官员布拉德·塞策（Brad Setser）认为，对冲基金可能(neng)在英国持有美国国债，作为所(suo)谓基差交易的一部分，这是一种高杠杆策略，基金买入美国国债并(bing)卖出期(qi)货，从微小的价格差异中获利。
一位熟悉中国外汇储备管理的人士(shi)告诉《金融时报(bao)》，随着中国继续多元化配置其资产，中国对美国国债的整(zheng)体持有量将继续缓慢(man)减少，“这一趋势(shi)很明显”。
“中国在2010年前后做出了一个决定，认为持有美国国债是有风险的。看上去是，这么多中国的财富掌握在一个地缘政治对手手中，这似乎很糟糕。”塞策（Brad Setser）说，他不清楚中国是否减少了整(zheng)体的美元持有量，但中国肯定在配置其他更(geng)广(guang)泛的投资工具。
香港《南华早报(bao)》去年分析指出，中国近年来对美国把美元武器化的做法越来越警(jing)惕，逐渐减少了其官方外汇储备中对美国国债的风险敞口。法国外贸银行（Natixis）亚太(tai)区首(shou)席经济学家艾西亚（Alicia Garcia-Herrero）表示(shi)，考虑到政治因(yin)素，中国减少了外汇储备中的美国国债持有量，但会增(zeng)持其他类型的美元资产，如美国机构债券等。
货币(bi)金融官方论坛（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主席马克(ke)·索贝尔（Mark Sobel）注(zhu)意到，中国央行一直(zhi)在增(zeng)持黄(huang)金等其它资产，这些资产通常被视为经济和市场承压时期(qi)的避风港。
《金融时报(bao)》称，今(jin)年以来，贵金属价格已上涨约12%，这表明大买家的需求不断增(zeng)加。世界黄(huang)金协会的数据显示(shi)，中国是2024年最后三个月的第三大黄(huang)金买家，增(zeng)加了15.24吨(dun)黄(huang)金储备。
截至(zhi)2025年2月5日，美国联邦政府债务总额达到了创纪录的超36万亿美元。美国彼(bi)得·彼(bi)得森(sen)基金会指出，公共债务继续上升将严重(zhong)威胁国内外市场对美国市场的信心，最终可能(neng)会削弱(ruo)美国人的经济机会。