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刚(gang)刚(gang)过去的周末,美国副总(zong)统万斯在慕尼黑安全会议上的一番发言,让整个欧洲为之震(zhen)动,尽管此前(qian)对特朗普新政府的态(tai)度有所估计,但现场听(ting)众依旧(jiu)“目瞪(deng)口呆”,“没(mei)有掌声”。
而对于欧洲最为关心(xin)的对华态(tai)度、俄乌问题,万斯则轻描淡写,一笔(bi)带过,更让欧洲难掩失望之情。
对此,观察者网连线全程参与本(ben)届慕尼黑安全会议的安全问题专家周波先生(sheng),请他为我们介绍现场情况,并分析欧洲下一步的战略走向。
【文/观察者网 唐晓甫】
观察者网:今年的慕安会,是特朗普重新执政后(hou)的首届安全会议。从这两天您和现场欧洲学者的交流来看,他们对特朗普重新搅动全球秩(zhi)序,有怎(zen)样的期待或者担忧?
周波:今年的会议有两点出人意料。首先,由于会议主要面向西方观众,美国副总(zong)统万斯在讲话中并未(wei)就(jiu)与会者普遍关切的乌克兰问题提(ti)出具体的解决方案,几乎完全未(wei)触及(ji)乌克兰事务;其次(ci),尽管美国政府认为当前(qian)中美竞争是重要议题,大家都预期万斯的发言会讨论这一议题,但事实上,会议中关于中美关系的论述也极为有限(xian)。仅有一句涉及(ji)中国的简(jian)单表述,并未(wei)对中国的现状或发展进行详(xiang)细探讨。
相反,万斯花费了大量篇幅猛烈抨击(ji)欧洲在“基本(ben)价值观”上的倒退,还列举了包括欧洲因为“俄罗斯干预”而裁定罗马尼亚总(zong)统大选无效等多(duo)个国家的情况。同时万斯还在演讲中直接攻击(ji)了德国内(nei)部事务,批评了德国主流政党过去一直致力于构筑一道(dao)政治上的“防火墙”,拒绝同反移民的极右翼(yi)“德国选择(ze)党”共(gong)同组建政府,其言外之意在于支持“选择(ze)党”参与选举。
美国副总(zong)统万斯在慕尼黑安全会议上发表讲话,大肆批评欧洲视频截(jie)图(tu)
但德国总(zong)理朔尔(er)茨对此明确表示反对,认为“德国选择(ze)党”带有纳粹色(se)彩,与德国的民主价值观背道(dao)而驰,对万斯的演讲表现出了不理解和愤(fen)怒。朔尔(er)茨的言辞引发了现场长时间的热(re)烈掌声。
总(zong)体而言,美国代表团在本(ben)次(ci)慕尼黑安全会议上的表现出乎意料,相关表态(tai)加深了西方对美国的失望情绪,进而可能促使其他一些西方国家进行某种战略调整,而这种调整对中国来说或许具有一定的利好作用。
例如,冯·德莱(lai)恩在万斯之前(qian)发言,我能感受到她作为西方的代表,虽然极力保(bao)持镇定与风度,但其言语中仍隐含(han)着对美国的不满与苦楚。此外,冯·德莱(lai)恩在讲话中也隐含(han)了一丝(si)警告(gao),强(qiang)调欧洲作为一个庞大市场的重要性,暗示欧洲绝非(fei)别无选择(ze)。
当然,这一表态(tai)不应简(jian)单地将当前(qian)局势解读(du)为美欧脱钩或欧洲不可逆转地转向中国,而应该(gai)更多(duo)地解读(du)为西方表现出对美国的不满。换言之,如果美国能够及(ji)时扭转态(tai)度,以笑脸甚至拥抱示人,欧洲将迅(xun)速恢复(fu)原有的立场,继续强(qiang)调共(gong)同的价值观及(ji)盟友关系。从中方角度看,这无疑为调整中美及(ji)中欧关系提(ti)供了一定机遇,但也不宜对此抱有过高预期。
实际上,在本(ben)次(ci)会议之前(qian),尽管冯·德莱(lai)恩在欧洲被视为对华最为鹰派的代表,但她还是对中欧关系发表过一些积极评价。她发言所传递的信息表明欧洲似乎正在进行某种战略调整。然而,这种调整也可能仅限(xian)于战术层面,旨(zhi)在向美国表明欧洲还有其他选择(ze)。我们仍需拭目以待,不能过分解读(du)。
2月14日,冯德莱(lai)恩在慕尼黑安全会议发表讲话,仍旧(jiu)强(qiang)调一个更强(qiang)大的欧洲将与美国一起遏制双方面临的共(gong)同威胁,因此美国发起的“贸易战和惩(cheng)罚性关税毫无意义(yi)”视频截(jie)图(tu)
观察者网:今年慕安会的主题是“多(duo)极化(hua)”,而我们都知道(dao)奉(feng)行美国优先策略的特朗普政府,一直是反全球化(hua)、多(duo)极化(hua)的,更倾向于大国联盟。所以今年提(ti)出多(duo)极化(hua)的主题,是有意针对特朗普吗?或者说,在特朗普阴影下,下一步全球多(duo)极化(hua)会面临怎(zen)样的波折?有没(mei)有取得新进展的可能?
周波:慕尼黑安全会议具有悠久的历史(shi),其创立于1963年,始终坚持以欧洲视角审视全球局势,这也成为慕安会的显著特点。从历年发布的报告(gao)中,尤其是近年来的报告(gao),可以看出会议在很大程度上反映了西方内(nei)部日益显现的失落情绪。我曾五次(ci)参加慕安会,其中有一届会议的主题是探讨“世界秩(zhi)序是否(fou)正处于分崩离析之中”。另有一届会议以“非(fei)西方化(hua)”为题,报告(gao)中有一句话非(fei)常关键:世界正在非(fei)西方化(hua),西方本(ben)身也在逐渐非(fei)西方化(hua)。
2024年慕尼黑安全会议主题报告(gao)中提(ti)到“双输”,比(bi)较多(duo)的体现出一种情绪化(hua)倾向。而今年的会议则以“多(duo)极化(hua)”为主题,较之以往更为明确地指出了一种方向性的发展趋势。这种转变实际上反映出西方对自身局势的一种无奈与被动——曾经对未(wei)来充满幻想,如今已(yi)不得不面对现实世界所发生(sheng)的深刻变化(hua)。我认为从认知层面来说,这种调整无疑标志着一种进步。
另一方面,从会议主办方的角度来看,今年的会议主席克里斯托夫·霍伊斯根就(jiu)明确提(ti)到,他们邀请了更多(duo)非(fei)西方国家参与会议。我在前(qian)年的会议时就(jiu)已(yi)经注意到这个现象,来自非(fei)洲及(ji)亚洲的一些国家代表已(yi)经开始活跃于此。如今,会议正努力摆脱单一的西方视角,力求实现多(duo)元化(hua)。
我觉得“多(duo)极化(hua)”是慕安会经过多(duo)年观察后(hou)对当今世界发展趋势的整体判断。正如我之前(qian)提(ti)到的,他们早已(yi)意识到世界正朝着非(fei)西方化(hua)的方向发展。以伦敦为例,根据(ju)统计数(shu)据(ju),约三分之一的居民出生(sheng)在外国,现任(ren)伦敦市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)和前(qian)任(ren)荷兰鹿特丹市长艾哈迈德·阿布塔勒布(Ahmed Aboutaleb )都是移民的孩子,后(hou)者甚至不是在荷兰出生(sheng)的。所以这种非(fei)西方化(hua)趋势在全球范围内(nei)愈发明显。
随着全球化(hua)的推进,现在西方外国移民和本(ben)国公民的隔离感被大大削弱了。而人工(gong)智能等技术的发展,大大加快了人类活动的交流速度,东西方之间的隔阂正被逐步打破。因此,慕尼黑安全会议的变化(hua)只是对这一现实的反映。然而,面对这一变化(hua),西方国家需要进行何种调整,恐怕并非(fei)一蹴而就(jiu),这一过程可能需要相当长的时间才能完成。