另一大重点议程是(shi)推动联(lian)邦政府机(ji)构改革，削减联(lian)邦开支。特朗普政府设立(li)政府效率部，关闭或酝酿(niang)裁撤美国国际开发署、消费者金融保护局(ju)、教育部等联(lian)邦机(ji)构，推行大规模联(lian)邦雇员裁员。目前，已有超过(guo)7.5万名联(lian)邦雇员接受离职补偿计划并辞职，另有万余人被解雇。据美国媒体报道，美国联(lian)邦政府雇员约有230万人，白宫计划裁减5%至10%。

对外，“美国优先”政策高调回归并进一步加强。上任以来，特朗普政府宣布对墨(mo)西哥、加拿大商品加征(zheng)25%关税，随后表示暂缓实施加税措施，以争取与两国达成协议；对中国商品加征(zheng)10%关税；对所有进口钢铁和(he)铝征(zheng)收25%关税并取消对部分贸(mao)易伙伴的钢铝免税配额和(he)豁(huo)免政策；决定对贸(mao)易伙伴征(zheng)收“对等关税”；计划对汽(qi)车、药品和(he)半导体芯片行业征(zheng)收25%左右的关税等。

在中东，特朗普政府强化同以色列关系，主张美国控制加沙地带、重新安置当地居民，重启对伊朗“极限施压”，为中东和(he)平投下阴影(ying)。针对俄乌冲突，特朗普直接同俄罗斯、乌克兰领导人通话，商谈解决冲突方案，酝酿(niang)美俄元首会(hui)谈，并发出一系列在涉俄乌议题上撇开欧洲盟友的言论，令美欧裂(lie)痕加深。在向来是(shi)美欧协调立(li)场、展现团结的慕尼黑安全会(hui)议上，特朗普政府高官发表针对欧洲的尖锐批评，指(zhi)责欧洲背离了其基本价值观，美欧价值观分歧日益凸显。

延续其总统第一任期政策，特朗普政府密集“退群”，除退出《巴(ba)黎协定》、世界卫生组(zu)织、联(lian)合国人权理(li)事会(hui)外，还要求评估美国在联(lian)合国教科文组(zu)织的角色，多次威胁退出北(bei)约。

此外，特朗普政府还展现出扩张倾向：多次声称(cheng)加拿大应成为美国第51个州，觊觎巴(ba)拿马运(yun)河和(he)格陵兰岛，将墨(mo)西哥湾更名为“美国湾”，加强同日本、印度防务关系以深化所谓“印太战略”。

2024年8月28日，在巴(ba)拿马首都巴(ba)拿马城附近，一艘(sou)货轮在巴(ba)拿马运(yun)河上航行（无人机(ji)照片）。新华社记(ji)者李(li)木子摄

争议巨(ju)大

白宫宣称(cheng)，特朗普重返白宫的第一个月就采取“非(fei)凡行动”，开启了美国新的“黄金时代”。但在美国国内(nei)和(he)国际层面，特朗普政府的内(nei)外政策正在引发巨(ju)大争议和(he)强烈(lie)质(zhi)疑。

目前，废(fei)除“出生公民权”行政令、让埃隆·马斯克领导政府效率部、用“买断”计划迫使联(lian)邦雇员辞职、解雇监察官员等政策都引发了法(fa)律诉讼。2月17日“总统日”，美国多地爆发民主党(dang)人抗议示威活动，反对特朗普政府政策。

美国华盛顿－李(li)大学政治学副教授布赖恩·亚历山大指(zhi)出，特朗普政府就任后的一系列行政令和(he)政策表态在美国掀(xian)起了“争议风暴”。在国会(hui)分裂(lie)、民众缺乏共识的情况下，美国已经“四分五裂(lie)”。

美国皮尤(you)研究中心日前发布的一项(xiang)民调结果显示，美国民众对特朗普政府执政首月评价迥异：47%的受访者认可其执政表现，51%的受访者不认可；76%的共和(he)党(dang)人认为特朗普将改善联(lian)邦政府运(yun)作方式，78%的民主党(dang)人持反对意见。

特朗普政府对外政策同样在全球遭遇反对声音。美国布鲁金斯学会(hui)网站文章指(zhi)出，特朗普政府的保护主义和(he)“挑衅性”关税政策反映出根植于19世纪重商主义的世界观。伊朗光明通讯社发表分析文章说(shuo)，特朗普的加沙“计划”是(shi)“一个没有全球共识的计划”，在国际上遭到广泛(fan)反对。

德(de)国总统施泰因迈尔说(shuo)，美国新一届政府的世界观与欧洲存在显著差异。“美国这种世界观对既有规则(ze)、伙伴关系以及长期建立(li)的信任缺乏尊重。”英国皇家国际问题研究所高级(ji)研究员克里翁·巴(ba)特勒指(zhi)出，“美国优先”政策可能(neng)促使包括欧洲国家在内(nei)的传统盟友对与美国关系进行根本性反思，从(cong)而导致一定程度的经济、政治甚至军事“脱钩”。

“美国已成为世界最大的动荡之源。”美国政治风险(xian)咨询公司(si)欧亚集团总裁伊恩·布雷默(mo)说(shuo)。

2025年1月19日，人们从(cong)美国华盛顿的国会(hui)大厦前走过(guo)。新华社记(ji)者吴晓凌摄

前景(jing)如(ru)何

一片反对声中，美国新一届政府新政前景(jing)如(ru)何？

新加坡《海峡时报》网站文章说(shuo)，美国新一届政府“正在破坏二战后的地缘政治秩序”。“随着‘特朗普飓风’席卷全球，两个关键主题正变得清晰：美国领导人决心不惜(xi)一切代价提振美国经济，无论这些代价是(shi)环境、社会(hui)，还是(shi)外交方面的；与此同时，美国领导人同样决心运(yun)用霸(ba)权，将军事、金融、科技和(he)贸(mao)易利益交织在一起。”

随着驱逐(zhu)非(fei)法(fa)移民行动的推进以及关税的提升(sheng)，经济学家普遍担忧美国通胀可能(neng)会(hui)再度抬(tai)头(tou)。美国劳(lao)工部12日公布的数(shu)据显示，今年1月美国消费者价格指(zhi)数(shu)（CPI）同比上涨3%，环比上涨0.5%，通胀水平超过(guo)预期。能(neng)源和(he)食品价格持续上涨，令民众怨声载道。

2025年2月10日，在美国加利福尼亚州洛(luo)杉矶(ji)县一家超市内(nei)，顾客从(cong)鸡蛋售罄的通知旁走过(guo)。新华社发（曾慧(hui)摄）

美国媒体指(zhi)出，特朗普在竞选时承诺解决通胀和(he)生活成本问题，因此通胀持续上升(sheng)给(gei)他(ta)带来不小的政治压力，加之联(lian)邦机(ji)构改革等措施面临法(fa)律挑战和(he)国会(hui)阻力，其执政障碍可能(neng)越(yue)来越(yue)多。

美国卡内(nei)基国际和(he)平研究院高级(ji)研究员斯蒂芬·韦特海姆认为，“美国优先”政策可能(neng)导致美国减少对国际组(zu)织和(he)盟友的承诺，从(cong)而加剧(ju)国际关系的不稳定性。彭博新闻社网站刊文评论说(shuo)，世界各国似乎都在贸(mao)易和(he)安全方面加紧寻找把(ba)美国排除在外的替代方案，美国可能(neng)最终会(hui)陷入“众叛亲离”的孤单(dan)境地。

编辑 辛婧