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近日,国家(jia)金融监督管理总局修订(ding)发布《金融租赁公(gong)司监管评级办法》,为进一(yi)步优化金融租赁公(gong)司监管评级体系,有效实施(shi)分类监管,推动金融租赁公(gong)司行业服务实体经济指明(ming)方向(xiang)。
金融监管总局有关司局负责人表示,近年来(lai),随(sui)着金融租赁公(gong)司转(zhuan)型步伐加快,各(ge)公(gong)司在发展战略、业务模(mo)式、经营能(neng)力等方面的差异性进一(yi)步凸显,原监管评级办法已不能(neng)满足行业高质量发展以及监管部门(men)分类监管的需要。
此次修订(ding)后的《评级办法》强调金融科技的重要性。《评级办法》将“管理质量”评级要素和公(gong)司治理监管评估内容整合至“公(gong)司治理”要素,新增(zeng)“信息科技管理”要素,形成“公(gong)司治理、资本(ben)管理、风险管理、专业能(neng)力、信息科技管理”5个评级维度,分值权重分别为20%、15%、30%、25%、10%,形成更(geng)鲜明(ming)的监管导(dao)向(xiang)。
招联首席研究员、上海金融与(yu)发展实验室副(fu)主(zhu)任董希淼(miao)表示,修订(ding)后的《评级办法》,新增(zeng)“信息科技管理”要素,作为五大(da)评级维度之一(yi),充分体现了对金融租赁公(gong)司加强信息科技管理的高度重视。此举旨(zhi)在引导(dao)和督促金融租赁公(gong)司加强信息科技管理,不断(duan)完善信息科技系统建设,防范信息科技风险,做好数字金融大(da)文章,持续提升信息化管理水(shui)平和服务实体经济效能(neng)。
此外,《评级办法》进一(yi)步优化了监管评级级次设置。监管评级结(jie)果从(cong)优到劣分为1—5级和S级,其(qi)中(zhong)2级和3级进一(yi)步细分为A、B两个档(dang)次。金融租赁公(gong)司出现重大(da)风险的,直(zhi)接划分为5级。处于重组、被接管、实施(shi)市(shi)场退出等情况(kuang)的金融租赁公(gong)司可以列(lie)为S级,不参加当年监管评级。
董希淼(miao)表示,对不同评级的金融租赁公(gong)司,金融监管将强化分级分类监管,采取(qu)不同的监管措施(shi)和监管手段。这既有助(zhu)于实施(shi)好差异化监管,推动金融租赁公(gong)司优胜劣汰,提高市(shi)场竞(jing)争质量和水(shui)平,同时也有助(zhu)于节约监管资源、提升监管效能(neng)。
作为全面衡量金融租赁公(gong)司经营状况(kuang)、专业能(neng)力、风险管理能(neng)力和风险程度的主(zhu)要依据,金融租赁公(gong)司的监管评级结(jie)果该如何使用?
对此,金融监管总局有关司局负责人认为,监管部门(men)将根据监管评级结(jie)果,动态(tai)调整监管强度、配置监管资源、采取(qu)差异化监管措施(shi)。同时,监管部门(men)在办理金融租赁公(gong)司申请调整业务范围、机构设立(li)、发行资本(ben)工具等市(shi)场准入工作中(zhong),也将监管评级结(jie)果作为重要的审(shen)慎性条件,支持监管评级良好的金融租赁公(gong)司优先试点创新类业务,更(geng)好体现分级分类监管的理念(nian)。
此外,对于监管评级结(jie)果下降不再符合专项业务资质条件的金融租赁公(gong)司,监管部门(men)可以依照法定程序暂停其(qi)开展一(yi)项或多项专项业务。为防止暂停业务对机构经营造成较大(da)负面影(ying)响,监管部门(men)也可以根据实际情况(kuang)设置一(yi)年观察期,在此期间相关业务活动暂时不受影(ying)响,金融租赁公(gong)司应(ying)当对有关问题抓紧整改规范,力争下一(yi)年度监管评级结(jie)果恢复至相应(ying)级次。
在监管评级趋严的背景下,金融租赁公(gong)司要强化风险管理和内部控制,积极发挥特色(se)优势(shi),更(geng)好服务实体经济。数据显示,我(wo)国目前约有金融租赁公(gong)司70家(jia)。作为以融资租赁业务为主(zhu)业的非银行金融机构,金融租赁公(gong)司发挥“融资+融物”的独特优势(shi),在缓解中(zhong)小微企(qi)业融资难题等方面将发挥积极作用。
《评级办法》切合实际,实施(shi)分类监管,促进金融租赁公(gong)司更(geng)好地服务实体经济。中(zhong)国银行研究院研究员杜阳表示,金融租赁公(gong)司在服务实体经济方面发挥了重要作用。在《评级办法》指引下,金融租赁公(gong)司应(ying)积极运用金融科技手段,提升公(gong)司运营效率。尤其(qi)重要的是,要持续加强风险管理能(neng)力,从(cong)战略高度重视风险管理,建立(li)完善的风险评估和监控机制,拓展多元化租赁业务,推动租赁产品和服务创新发展。 (经济日报记者 王宝会)