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【文/观察者网 赖家(jia)琪】中国持有美国国债的规模降至2009年以来(lai)的最低水平。美国财(cai)政部当地时间18日公布的最新数据显(xian)示，去年中国所持有的美国国债下降573亿美元至7590亿美元。
分析人士指出，中国减持美债一方面是出于(yu)中国对美国将其货币(bi)武器(qi)化的警惕，另一方面也是中国调整海外资(zi)产负(fu)债结构，使其更灵活、更多元化的一个(ge)措(cuo)施。
英国《金融时报(bao)》19日分析称(cheng)，鉴于(yu)美国政府需(xu)要为(wei)其巨(ju)额的预(yu)算赤字提供资(zi)金，而美联储(chu)正在减少自身持有的政府债务，外国国债所有权的转移受到密(mi)切关注。
2024年最后两个(ge)月(yue)，全球合计持有美国国债的总额从11月(yue)的约8.633万亿美元下降至不到8.513万亿美元。其中，中国和日本两个(ge)美国排名前两位的长期“债主”去年都减持了美债。
作为(wei)美债的最大持有国，日本去年持有的美债下降555亿美元至1.0598万亿美元，2024年一半(ban)的时间都在减持。
在日本之后，美国第二大“债主”中国持有的美债自2011年达到峰值以来(lai)也已下降约5500亿美元。从2022年4月(yue)起，中国的美债持仓一直低于(yu)1万亿美元。去年全年12个(ge)月(yue)中的持仓有9个(ge)月(yue)中都下降，仅4月(yue)、6月(yue)和11月(yue)增长。
英为(wei)财(cai)情(qing)19日称(cheng)，在中国、日本减持之际，美国国债12月(yue)收益率上涨。英国路透社认为(wei)，这是因为(wei)市场评估了特朗普政府上台后关税和移民政策(ce)变化可能产生的影响后，预(yu)计美国经(jing)济将向好和通(tong)胀会(hui)卷土重来(lai)推动的。
几大主要美债持有国持有量(liang)变化趋势(shi)图(tu)，各颜色代表国家(jia)从左至右依(yi)次为(wei)日本、中国、英国、卢森堡、开曼群岛、加拿大、比(bi)利时。《金融时报(bao)》制图(tu)
另一边，其他的几个(ge)主要美债持有国去年增加了他们持有美债的规模。英国、卢森堡持有的美债分别增加了342亿、840亿美元，加拿大增持了303亿美元。
分析人士对《金融时报(bao)》表示，英国增持美债主要是由(you)外国主权财(cai)富(fu)基金、富(fu)裕(yu)家(jia)族和对冲基金经(jing)伦敦的资(zi)金流动推动的。鉴于(yu)英国国债收益率高于(yu)美债，英国的美债买家(jia)不太可能是英国投(tou)资(zi)者，而更可能是包括中东资(zi)金在内的外国资(zi)金。
美国外交(jiao)关系委员会(hui)高级研究员、美国前财(cai)政部官员布拉德·塞策(ce)（Brad Setser）认为(wei)，对冲基金可能在英国持有美国国债，作为(wei)所谓基差交(jiao)易的一部分，这是一种(zhong)高杠杆策(ce)略，基金买入美国国债并卖出期货，从微小的价格差异中获利。
一位熟悉中国外汇(hui)储(chu)备管理的人士告诉《金融时报(bao)》，随着中国继续(xu)多元化配置其资(zi)产，中国对美国国债的整体持有量(liang)将继续(xu)缓慢减少，“这一趋势(shi)很明显(xian)”。
“中国在2010年前后做出了一个(ge)决(jue)定，认为(wei)持有美国国债是有风(feng)险的。看上去是，这么多中国的财(cai)富(fu)掌握在一个(ge)地缘(yuan)政治对手(shou)手(shou)中，这似乎很糟糕。”塞策(ce)（Brad Setser）说，他不清楚中国是否(fou)减少了整体的美元持有量(liang)，但中国肯定在配置其他更广泛的投(tou)资(zi)工具(ju)。
香港《南华早报(bao)》去年分析指出，中国近(jin)年来(lai)对美国把美元武器(qi)化的做法越来(lai)越警惕，逐渐减少了其官方外汇(hui)储(chu)备中对美国国债的风(feng)险敞口。法国外贸银行（Natixis）亚太区首(shou)席(xi)经(jing)济学家(jia)艾西亚（Alicia Garcia-Herrero）表示，考虑到政治因素(su)，中国减少了外汇(hui)储(chu)备中的美国国债持有量(liang)，但会(hui)增持其他类型的美元资(zi)产，如美国机构债券等。
货币(bi)金融官方论坛（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主席(xi)马克(ke)·索贝尔（Mark Sobel）注意(yi)到，中国央行一直在增持黄金等其它资(zi)产，这些资(zi)产通(tong)常被视为(wei)经(jing)济和市场承压(ya)时期的避风(feng)港。
《金融时报(bao)》称(cheng)，今(jin)年以来(lai)，贵金属(shu)价格已上涨约12%，这表明大买家(jia)的需(xu)求不断(duan)增加。世界黄金协会(hui)的数据显(xian)示，中国是2024年最后三(san)个(ge)月(yue)的第三(san)大黄金买家(jia)，增加了15.24吨黄金储(chu)备。
截至2025年2月(yue)5日，美国联邦政府债务总额达到了创纪录的超36万亿美元。美国彼(bi)得·彼(bi)得森基金会(hui)指出，公共债务继续(xu)上升将严重威胁国内外市场对美国市场的信(xin)心，最终可能会(hui)削(xue)弱美国人的经(jing)济机会(hui)。